1水利水電工程推行限額設(shè)計(jì)的實(shí)際意義

從德國(guó)索墨爾(HansRolfSommer)博士多年研究工程建設(shè)項(xiàng)目不同階段對(duì)成本的影響程度(見(jiàn)下表)的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):離項(xiàng)目伊始最近的項(xiàng)目設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的可能性影響高達(dá)95%以上，初步設(shè)計(jì)階段也在75%～95%之間，而靠近項(xiàng)目后期的施工圖設(shè)計(jì)階段與施工階段卻相對(duì)較小，施工階段對(duì)工程的可能性影響甚至不到10%。由此可以看出，越是靠近項(xiàng)目的初期階段，對(duì)項(xiàng)目成本的可能性影響越高。工程建設(shè)項(xiàng)目不同階段對(duì)成本的影響程度表項(xiàng)目建設(shè)的各階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的可能性影響設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段95%～100%初步設(shè)計(jì)階段75%～95%技術(shù)設(shè)計(jì)階段35%～75%施工圖設(shè)計(jì)階段10%～35%施工階段≤10%國(guó)內(nèi)外專家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間調(diào)查研究以及多次論證得出結(jié)論:設(shè)計(jì)階段對(duì)水利水電工程造價(jià)的影響最大，而且操作起來(lái)也較為容易，主要體現(xiàn)在以下三方面:對(duì)工程設(shè)計(jì)階段中的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，其調(diào)整余地較大，產(chǎn)生的不利影響較少，是控制水利水電工程造價(jià)最重要、最有利、最簡(jiǎn)單的階段;此階段的參與人數(shù)較少，往往只有設(shè)計(jì)人員參與工程設(shè)計(jì)，如此一來(lái)，工程造價(jià)的控制就只牽涉到內(nèi)部人員的設(shè)計(jì)調(diào)整和工作協(xié)調(diào)，容易起到事半功倍的效果;施工階段是人力、物力、財(cái)力等投入最多的階段，涉及的人員、單位、工序等都極為復(fù)雜，協(xié)調(diào)工作難度大，很難有效地控制工程造價(jià)，收效甚微。因此，為了有效地控制水利水電工程造價(jià)，進(jìn)一步提高工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，當(dāng)前我國(guó)水利水電工程建設(shè)在設(shè)計(jì)階段通常應(yīng)用限額設(shè)計(jì)(見(jiàn)下圖)，用最小的投入率換取最大的回報(bào)率。這里的限額設(shè)計(jì)指的就是設(shè)計(jì)人員按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，能夠有效地控制工程造價(jià)，切實(shí)地提高工程設(shè)計(jì)水平，全面提高水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2限額設(shè)計(jì)對(duì)水利水電工程造價(jià)的控制

2.1建立高效的限額設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程較多，而且建設(shè)周期非常長(zhǎng)，設(shè)計(jì)內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜，所以想要統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，就必須成立高效的限額設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，選擇資深建筑師任設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人，并選擇資深造價(jià)師直接對(duì)其負(fù)責(zé)。按照項(xiàng)目規(guī)模的實(shí)際情況，機(jī)構(gòu)下可以設(shè)置建筑、電氣、機(jī)電等多個(gè)分部門，部門下再設(shè)置設(shè)計(jì)組，由專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)其負(fù)責(zé)。優(yōu)點(diǎn):能夠促使各個(gè)負(fù)責(zé)人分工明確、職責(zé)清晰，并能相互配合協(xié)調(diào)工作，積極組織設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，將本專業(yè)的投資額控制在給定的限額之內(nèi)，進(jìn)而確保整個(gè)設(shè)計(jì)能夠達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)。缺點(diǎn):部門、負(fù)責(zé)人、人員過(guò)多，容易出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案遲遲不能完成，從而在一定程度上提高工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用。

2.2科學(xué)合理地設(shè)定限額

摘要：項(xiàng)目管理作為以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，已在工程建設(shè)中得到普遍應(yīng)用和發(fā)展，而應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)在我國(guó)還不普遍，石化設(shè)計(jì)行業(yè)應(yīng)用較早，且較為成熟，但水電設(shè)計(jì)行業(yè)尚處于探索、總結(jié)和完善階段。根據(jù)工程設(shè)計(jì)管理模式的變化，結(jié)合中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院在龍灘、三板溪、向家壩、虎跳峽等大型水電工程實(shí)施設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的情況，對(duì)水電工程設(shè)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目管理進(jìn)行探討，有利于提高項(xiàng)目質(zhì)量，降低成本，提高設(shè)計(jì)院的競(jìng)爭(zhēng)力。

項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過(guò)運(yùn)用企業(yè)有限的資源，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)顧客利益的最大化?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理涉及范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、采購(gòu)管理、溝通管理和集成管理九大知識(shí)領(lǐng)域，以及項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾五個(gè)過(guò)程。20世紀(jì)，受魯布革沖擊，我國(guó)工程投融資體制、建設(shè)管理體制發(fā)生了重大的變化，逐步推行”項(xiàng)目法“施工和建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制，提高了管理水平和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，項(xiàng)目管理也逐步在我國(guó)得到重視和應(yīng)用。目前，項(xiàng)目管理應(yīng)用于工程施工已較為普遍，但應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)正處于探索、總結(jié)和完善階段。

設(shè)計(jì)管理模式的變化

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，設(shè)計(jì)院作為事業(yè)單位，只需完成政府主管部門下達(dá)的任務(wù)，行業(yè)特點(diǎn)非常明顯，壟斷色彩十分濃厚，設(shè)計(jì)院無(wú)需競(jìng)爭(zhēng)，只需按國(guó)家計(jì)劃和規(guī)程規(guī)范完成任務(wù)即可，因而造成重技術(shù)而不重管理和效益的局面。推行設(shè)計(jì)單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和事業(yè)單位企業(yè)化管理以后，設(shè)計(jì)單位開(kāi)始邁入市場(chǎng)，促使其從重技術(shù)而輕管理及效益逐步向重視管理及效益轉(zhuǎn)變。石化行業(yè)設(shè)計(jì)單位順應(yīng)這一形勢(shì)，率先推行設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理，并通過(guò)實(shí)踐不斷完善、成熟、規(guī)范。特別是隨著我國(guó)加入WTO以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，設(shè)計(jì)單位改制為企業(yè)，設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大的變化。設(shè)計(jì)單位按照改制的要求，逐步建立符合現(xiàn)代企業(yè)要求的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度，成為“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”和“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的近似行政管理的設(shè)計(jì)管理模式已無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的要求，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代設(shè)計(jì)管理模式，提高企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯得十分必要和緊迫。

水電設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理

在推行水電水利設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理方面，我國(guó)有些設(shè)計(jì)單位已進(jìn)行了探索，取得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也各具特色。中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱“中南院”）作為一家以水電、水利勘測(cè)設(shè)計(jì)科研服務(wù)為主導(dǎo)，涉及工民建、市政、交通、電力等行業(yè)的綜合性勘測(cè)設(shè)計(jì)研究單位，隨著國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”和“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為保證國(guó)家大型重點(diǎn)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度，提高項(xiàng)目管理水平，中南院對(duì)龍灘、三板溪、向家壩、虎跳峽等四大水電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作開(kāi)始實(shí)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理組織形式中南院在龍灘、三板溪、向家壩、虎跳峽工程中實(shí)行以“項(xiàng)目管理為中心、專業(yè)管理為基礎(chǔ)、質(zhì)量管理為核心”的矩陣式項(xiàng)目管理模式。實(shí)行院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，制定了相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法。根據(jù)各項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，院長(zhǎng)在全院范圍內(nèi)選聘項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理在院長(zhǎng)授權(quán)范圍內(nèi)，代表院對(duì)外處理與項(xiàng)目有關(guān)的一切重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)與業(yè)主、有關(guān)部門和地方政府的工作聯(lián)系；對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)科研進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量和成本控制；并接受院經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等職能部門的指導(dǎo)、檢查、考核和監(jiān)督。

針對(duì)如何提高中職電工電子教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力，提高我們的課堂教學(xué)效果，筆者進(jìn)行了一點(diǎn)探索。

一、中職電工電子課程的特點(diǎn)

1.是一門理論與實(shí)際聯(lián)系十分緊密的課程

在實(shí)際的電工電子工作中，需要一定的理論知識(shí)，需要對(duì)與電相關(guān)的基本概念、定義、計(jì)算公式及安全規(guī)則的掌握。例如在敷設(shè)線路時(shí)，對(duì)于導(dǎo)線線徑的選擇，要考慮是否符合用戶的用電需求，布線路徑是否符合用電標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，電工電子課程有些概念和定義相對(duì)抽象，因此學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的過(guò)程中需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行教學(xué)，這樣才能讓學(xué)生對(duì)相關(guān)概念和定義有更好的理解和把握。

2.是一門注重培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的課程

中職學(xué)校主要是為社會(huì)輸送中級(jí)技術(shù)人才，因此教學(xué)的首要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，以適應(yīng)社會(huì)的需要，這樣學(xué)生才有“市場(chǎng)”，學(xué)校才有辦學(xué)的“生命力”。

1水利水電工程設(shè)計(jì)中比較常見(jiàn)的問(wèn)題

1．1前期準(zhǔn)備不足

在水利水電工程設(shè)計(jì)之前，需要對(duì)工程周邊的地理?xiàng)l件和地質(zhì)環(huán)境等進(jìn)行全面的調(diào)查和掌握，這樣才能對(duì)工程的選址、結(jié)構(gòu)等作出更加合理的設(shè)計(jì)，使工程的質(zhì)量和功能得到最大程度的提升。當(dāng)前的工程設(shè)計(jì)時(shí)，往往因?yàn)橐s短勘測(cè)時(shí)間、提高勘測(cè)效率，在對(duì)情況調(diào)查時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行充分的實(shí)地測(cè)量和勘察，而是直接根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。但是，隨著時(shí)間的推移，地質(zhì)環(huán)境會(huì)慢慢發(fā)生變化，這就會(huì)造成之前的數(shù)據(jù)與當(dāng)前的地質(zhì)情況出現(xiàn)偏差，如果根據(jù)當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，就會(huì)造成工程結(jié)構(gòu)和實(shí)際地質(zhì)地形有很大的出入和偏差，從而造成工程質(zhì)量的下降，影響工程的使用效果。此外，有些設(shè)計(jì)部門在進(jìn)行勘察的過(guò)程中，對(duì)地質(zhì)復(fù)雜，勘測(cè)困難的地段沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)有效的勘測(cè)，對(duì)地域廣大的地區(qū)，沒(méi)有實(shí)行密集的勘測(cè)，導(dǎo)致一些重要地點(diǎn)數(shù)據(jù)的缺漏。部分勘測(cè)人員對(duì)項(xiàng)目工程不夠了解，在勘測(cè)過(guò)程中，對(duì)工程所需數(shù)據(jù)沒(méi)有專業(yè)性的概念，一些勘測(cè)數(shù)據(jù)的計(jì)算不夠?qū)I(yè)，這些都影響著未來(lái)工程建設(shè)的質(zhì)量和工程建設(shè)的進(jìn)度。

1．2設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)比較低

水利水電工程的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)龐大的工作，是由不同部門和不同專業(yè)的技術(shù)設(shè)計(jì)人員共同完成的，具體設(shè)計(jì)過(guò)程中水工建筑以及機(jī)電設(shè)備與安裝等各個(gè)專業(yè)又屬于單獨(dú)設(shè)計(jì)，這就很容易導(dǎo)致各技術(shù)設(shè)計(jì)人員和部門的不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致整個(gè)水利水電工程設(shè)計(jì)的不合理和不完善。某些工程的設(shè)計(jì)工作過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的單位工程之間的聯(lián)系和工程工序的合理安排與銜接，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的單位工程之間缺乏合理的溝通，工程建設(shè)進(jìn)度不一致，從而從整體上影響工程建設(shè)的進(jìn)度。

1．3設(shè)計(jì)方案不科學(xué)

1 問(wèn)題的提出

10kV電力用戶，是采用10kV電壓等級(jí)供電的電力用電客戶的簡(jiǎn)稱，主要是指接在公共10kV電壓等級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)上來(lái)獲取和使用電能的用電客戶。作為供電網(wǎng)絡(luò)的終端用戶，10kV電力用戶是整個(gè)龐大電力系統(tǒng)中重要的組成部分，是電力能源的直接使用者和受益者，具有用電負(fù)荷點(diǎn)多面廣、用電覆蓋各行各業(yè)、對(duì)電能質(zhì)量和供電可靠性要求高的特點(diǎn)。針對(duì)10kV電力用戶在開(kāi)展供電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的技術(shù)力量相對(duì)薄弱，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程制度約束的現(xiàn)狀，本文對(duì)10kV用戶供配電網(wǎng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究，重點(diǎn)對(duì)10kV用戶供電工程節(jié)能、環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了展開(kāi)和探討，指出其規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

2 10kV用戶供電工程的節(jié)能規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

在整個(gè)發(fā)供用同步完成的電力系統(tǒng)中，10kV及以下的中低壓配電網(wǎng)是電力系統(tǒng)能量損耗的主體部分，而實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)的節(jié)能降耗是我國(guó)的GDP能耗同比降低20%的重要組成部分。根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要》《節(jié)約能源監(jiān)測(cè)管理暫行規(guī)定》《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇”編制及評(píng)估的規(guī)定》等文件中的相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行各級(jí)供電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中必須把節(jié)能設(shè)計(jì)作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要組成部分，把應(yīng)用于各供電設(shè)備的節(jié)能措施作為規(guī)劃和設(shè)計(jì)中必須考慮的因素。這對(duì)供電企業(yè)及用戶提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)起著舉足輕重的作用。在10kV用戶供電規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，供電線路及設(shè)備考慮采取如下節(jié)能措施。

(1)優(yōu)化選擇配電設(shè)備的位置，縮短供電半徑，減少迂回供電。在供出同樣負(fù)荷功率的前提下，供電輻射半徑越小，供電線路線損越低。配電電源設(shè)在用戶負(fù)荷中心，盡量避免向單側(cè)供電，根據(jù)配電臺(tái)區(qū)實(shí)際情況，以兩側(cè)、三側(cè)出線供電為主，減少迂回供電造成的網(wǎng)絡(luò)損失。

(2)合理選擇低損耗變壓器，降低設(shè)備自身電能損耗。