隊

伍

建

設(shè)在以人為本的服務(wù)舉措創(chuàng)新上繼續(xù)努力，實現(xiàn)管理人性化。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒其他地市的先進(jìn)管理經(jīng)驗和做法，

出臺實施符合本地實際的服務(wù)新舉措。

加強民警的警民溝通意識培訓(xùn)，做好警民溝通工作，增強執(zhí)法效果。在崗位練兵培訓(xùn)活動中重點加強執(zhí)法藝術(shù)方面的教育，切實達(dá)到執(zhí)法效益最大化。

“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動開展以來，我隊在縣政法委和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照執(zhí)法為民和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，依照各級政法機關(guān)的安排部署，集中整改了群眾不滿意的突出問題，健全執(zhí)法規(guī)范，確保執(zhí)法公正，進(jìn)一步提高了交警隊伍素質(zhì)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳動員

市支隊、縣局《通知》下發(fā)后，我隊及時召開了全隊民警會，專題安排部署了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以保障專項整改活動工作順利開展。6月16日，繼公安局動員大會之后，我隊再部署再安排，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。同時，制定了實施方案，以突出此次專項整改活動的可操作性，增強整改活動的針對性和實效性。會后，大隊通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、設(shè)置意見箱等渠道，廣泛動員，深入宣傳，保證了整改活動有良好的開端。

二、加強學(xué)習(xí)剖析，切實整改提高

為把學(xué)習(xí)教育活動貫穿始終，確保學(xué)習(xí)“內(nèi)容、時間、人員、效果”四落實，達(dá)到“三結(jié)合”，即個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與討論相結(jié)合，培訓(xùn)與考試相結(jié)合，我隊精心安排，詳細(xì)制定了學(xué)習(xí)計劃表，嚴(yán)格按照規(guī)定動作和自選動作認(rèn)真扎實地完成任務(wù)。同時，采取走出去、請進(jìn)來的方法，廣開渠道，征求人大、政協(xié)、紀(jì)檢等部門和社會各界的意見和建議，通過發(fā)放征求意見書、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、召開座談會等形式，廣泛征求各類意見和建議22條，經(jīng)整理歸納為7條。每位民警記筆記達(dá)到了15000字，撰寫認(rèn)識1篇，心得體會5篇，并且對照大隊實施方案中提出的六個方面的問題和省政法委書記趙正永提出的政法干警“四個不得參與”的要求，結(jié)合征求到的意見建議及自身在執(zhí)法工作中的實際情況，完成了認(rèn)真、深刻、操作性強的整改材料，并按規(guī)定做到了層層把關(guān)，簽字審閱。

通過學(xué)習(xí)、剖析，全隊民警思想重視，認(rèn)識明確，進(jìn)一步增強了參與專項整改活動的自覺性和主動性。

一、主要內(nèi)容

8月17日—8月25日，石板巖鄉(xiāng)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動辦公室向基層群眾及社會各界發(fā)放并回收《征求意見表》300份；在石板巖廣場進(jìn)行大型征求意見2天，在王相巖管理處、益伏口民俗村等地開展由黨員、干部職工、民俗旅游接待戶、有關(guān)人士等參加的座談會活動2次；設(shè)立意見箱、專線電話征求意見，形式多樣，合理有效。通過認(rèn)真匯總、梳理，征求到的意見和建議共有18條。我們結(jié)合全鄉(xiāng)自身實際，把意見建議分成5大類，按照各線的職責(zé)分工和意見建議的內(nèi)容，由黨委書記總負(fù)責(zé)，每類意見由各線分管副職牽頭負(fù)責(zé)，由相關(guān)職能線制定出具體的整改措施，確定整改責(zé)任人和期限，做到高度重視，落到實處，抓好督辦，能解決的盡快解決，一時不能解決的，向群眾說明，并想方設(shè)法加以解決，盡快給群眾滿意的整改效果。

二、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨員干部為重點，繼續(xù)解放思想、深化經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，堅持以人為本，統(tǒng)籌鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動石板巖鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，著力解決影響石板巖鄉(xiāng)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題，以取得實效、群眾滿意為目標(biāo)，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，切實抓好整改，著力提高全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬全局的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展先進(jìn)文化的能力、發(fā)展*政治的能力、構(gòu)建和諧社會的能力和改革創(chuàng)新的能力，推動各項工作再上新臺階。

三、整改措施

（一）組織、旅游方面

一、扎實履行監(jiān)督職能，維護(hù)和諧發(fā)展氛圍，支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效

積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況，積極深入開展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報告，高度關(guān)注重點工業(yè)項目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強化了對預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對預(yù)算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督，常委會會議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運行情況、預(yù)算執(zhí)行審計等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報告，對預(yù)算部分變更的報告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。

高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機制，發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關(guān)注，重點督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點等建議意見，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴信訪案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進(jìn)法律法規(guī)的有力實施，實現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學(xué)生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費投入力度等意見建議。

進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調(diào)查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務(wù)。

二、增強代表工作活力，主動完善服務(wù)，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

一、增強代表工作活力，主動完善服務(wù)，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實處。按照《*市*區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會議認(rèn)真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關(guān)代表列席會議，增強辦理結(jié)果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經(jīng)過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告》基礎(chǔ)上，決定對常委會認(rèn)為目前應(yīng)重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進(jìn)行重點督辦，目前已經(jīng)召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴(kuò)大了代表參與面，重視發(fā)揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見，有關(guān)部門及時反饋了辦理結(jié)果。按照常委會“將關(guān)系群眾切身利益、社會高度關(guān)注的消費者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權(quán)益保護(hù)法視察，在肯定工作的同時，提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權(quán)意識，提升經(jīng)營者自律守法意識;加強基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法行為;加強部門協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動我區(qū)消費者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展。

積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動，并撰寫了專題調(diào)研報告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會提出了要進(jìn)一步加強對職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強化職業(yè)教育師資隊伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。

注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時通報全區(qū)重點工作進(jìn)展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓(xùn)，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

二、扎實履行監(jiān)督職能，維護(hù)和諧發(fā)展氛圍，支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效