隊

伍

建

設(shè)在以人為本的服務(wù)舉措創(chuàng)新上繼續(xù)努力，實現(xiàn)管理人性化。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒其他地市的先進(jìn)管理經(jīng)驗和做法，

出臺實施符合本地實際的服務(wù)新舉措。

加強(qiáng)民警的警民溝通意識培訓(xùn)，做好警民溝通工作，增強(qiáng)執(zhí)法效果。在崗位練兵培訓(xùn)活動中重點加強(qiáng)執(zhí)法藝術(shù)方面的教育，切實達(dá)到執(zhí)法效益最大化。

市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2005年自5月10日至9月30日我市開展了道路運輸危險化學(xué)品專項整治工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合下，整治工作已完成?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排

道路運輸危險化學(xué)品是高風(fēng)險的行業(yè)，市交通局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。根據(jù)市政府和省交通廳有關(guān)文件精神的要求，結(jié)合我市正在進(jìn)行的05年道路運輸業(yè)審驗工作，成立了“市交通局道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管副局長任組長，市運政處處長和交通運輸集團(tuán)公司總經(jīng)理同志任副組長，成員由道路運輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)措施，確保整治工作順利進(jìn)行并取得實效。

二、我們的主要做法是：

（一）、嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”，專項整治工作結(jié)合著年度審驗工作同步進(jìn)行，采取上門服務(wù)、現(xiàn)場查驗、逐車辦理的工作方式，符合一輛、簽章一輛。落實責(zé)任制，按照誰審驗、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則貫徹執(zhí)行。

一、道路客運業(yè)目前面臨的主要問題及建議

（一）部分班線運力過剩，致使實載率低

由于運力過剩，部分線路的實載率依然較低，最低的至班線實載率僅為&&％。受運力過剩、實載率低的影響，使得客運運價普遍執(zhí)行不到位，部分線路低于核定價格20％左右。建議：根據(jù)實際需求整合班線資源。針對部分班線實載率過低、運力過剩嚴(yán)重的情況按照實際需求整合班線資源，對于省內(nèi)短途客運積極參與加快公交化進(jìn)程，通過公交化來解決實載率過低、運力過剩問題。確立省內(nèi)短途客運公交化改造過程中以及營運中的監(jiān)管地位。對于一批長期駐點杭州長線短跑、異地營運的班車以及長期從事班車客運的旅游車輛的違法行為進(jìn)行曝光，通過信用考核、取消班線經(jīng)營許可等手段予以堅決打擊，保護(hù)合法經(jīng)營。在未來的大交通中，公路客運要充分發(fā)揮點多面廣、靈活機(jī)動、人便于行的特點，才能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

（二）運輸成本大幅增加。平時加油、路橋費、保險、工資等都在增長

2010年，公司燃油成本比上年同口徑增加成本萬元、路橋費增長余萬元、員工平均工資比上年年增長%。建議：不能將原油上漲的幅度轉(zhuǎn)嫁于消費者，公路行業(yè)不能隨便漲價，國家應(yīng)拿出相應(yīng)的措施，如實施政府原油補(bǔ)貼。原油價格下跌，票價也要下降。不能將客運車輛甩車，倒賣乘客作為漲價的理由，不能將服務(wù)水平和上座率的提高與票價上漲掛鉤，公路班車客運基價調(diào)整關(guān)注到每個出行的人的利益，因此燃油價格上漲，人均工資上漲等原因，但是同樣安全、便捷、舒適是一個企業(yè)的應(yīng)有責(zé)任。這只能加強(qiáng)內(nèi)部控制，而不能讓廣大消費者來承擔(dān)。

（三）市場沖擊嚴(yán)重，如非法營運，旅游車等。建議轄區(qū)交通部門加大查處力度，并合理調(diào)控市際客運班線和旅游包車運力增長?，F(xiàn)已開行的市際客運班線年平均實載率低于60%的，原則上不再新增運力；確需新增運力的，優(yōu)先許可給運力占該班線總運力達(dá)40%以上的現(xiàn)有經(jīng)營企業(yè)。針對近年來旅游包車存在的突出問題，開展旅游包車專項整治工作，進(jìn)一步明確旅游包車的界定和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范旅游包車運行管理，促進(jìn)包車客運的健康發(fā)展。

為認(rèn)真貫徹落實縣委政府工作會議精神，進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理，推動全縣實施“提質(zhì)、提速、提效”工程，有效服務(wù)“一會一節(jié)”，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員就全縣道路交通安全管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全縣道路交通安全管理工作現(xiàn)狀

（一）機(jī)動車輛迅速增長，但交管警力嚴(yán)重不足。年底，全縣共有各類機(jī)動車輛50802輛，十年間各類機(jī)動車輛成三倍增長。但目前我縣交警大隊只有交通干警24人，要對全縣1243條、總里程2838.5公里通車道路實施交通安全管理，警力嚴(yán)重不足成為影響和制約全縣道路交通安全管理工作的最大瓶頸。

（二）駕車人員不斷增加，但隊伍管理難度很大。年底，全縣共有各類機(jī)動車駕駛員40057名，其中：各類汽車駕駛員7639人，農(nóng)用車駕駛員1229人，摩托車駕駛員31189人，十年間駕駛員隊伍發(fā)展了三倍。全縣“五小類”機(jī)動車駕駛員占總數(shù)的83%，且大多數(shù)常年都駕車在我縣南部山區(qū)活動。而摩托車駕駛員、非職業(yè)性汽車駕駛員及個體駕駛員又占駕駛員隊伍的87%，這些駕駛?cè)藛T個人素質(zhì)差、駕駛技術(shù)差、職業(yè)道德差、守法自覺性差，導(dǎo)致駕駛隊伍管理難、難管理。

（三）交通秩序不斷規(guī)范，但管理形勢依然嚴(yán)峻。今年以來，縣交警大隊針對警力少、任務(wù)大、責(zé)任重的工作實際，創(chuàng)新隊伍管理，科學(xué)擺布警力，實施交叉執(zhí)勤、高峰上崗、聯(lián)動整治等措施，改善和規(guī)范了城區(qū)通行秩序和停車秩序，實現(xiàn)了城區(qū)街道暢通、道路事故減少。但是，城區(qū)人口迅速增加、市民交通安全意識淡薄，各類車輛迅猛增長、駕車人員隊伍復(fù)雜，致使道路交通壓力增大，管理難度不斷加大。同時，我縣通車道路90%以上都是縣、鄉(xiāng)、村三級道路，具有線長、路窄、坡陡、彎急、臨水臨崖的特點，南山地區(qū)普遍存在農(nóng)用車、摩托車載客運營，且無牌無證駕車、酒后駕車、駕駛報廢車輛、騎摩托車不戴頭盔等現(xiàn)象仍然突出，進(jìn)一步加大了道路交通管理的壓力和難度。

（四）群眾交通安全呼聲很高，但設(shè)施建設(shè)十分滯后?？h交警大隊按照“城區(qū)保暢通，道路保安全”的工作定位，廣大干警不分白天黑夜、犧牲節(jié)假日，無私奉獻(xiàn)，嚴(yán)格管理，基本實現(xiàn)了“交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通事故明顯下降，服務(wù)水平明顯提高，交警工作明顯進(jìn)步，特大事故堅決杜絕”的工作目標(biāo)，今年以來全縣道路交通安全管理工作發(fā)生的可喜變化，贏得了黨委政府肯定、群眾認(rèn)可、社會滿意。但是，全縣道路交通安全設(shè)施十分滯后，城區(qū)道路交通指示燈、護(hù)欄、停車場、警示標(biāo)志、路面警示線等還很不完善、不配套，有的甚至還是空白；農(nóng)村道路的基本安保設(shè)施、危險路段及事故多發(fā)路段的警示標(biāo)志、減速帶等都不完善，達(dá)不到應(yīng)有的要求。這些，都嚴(yán)重影響著道路交通安全正常管理。

編者按：本論文主要從公路班車客運安全狀況；公路班車客運安全管理建議等進(jìn)行講述，包括了長期建議、中長期建議、短期建議、交通部門完善客運班線的申請、審批制度、交通、公安交管部門內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)通行三級以下山區(qū)公路管控力度、交通部門主抓、公安交管部門監(jiān)督，加大GPS等車載監(jiān)控設(shè)備的安裝和使用力度等，具體資料請見：

摘要：近年來，班車客運事故頻頻發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。通過就班車客運安全現(xiàn)狀分析，并針對超長途客運和三級以下山區(qū)公路客運等事故多發(fā)的問題，從管理和技術(shù)角度提出了對策。

關(guān)鍵詞：公路班車；客運安全；建議

1公路班車客運安全狀況

本文收集整理了2003－2006年一次死亡十人以上特大道路交通事故數(shù)據(jù)，并對其進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)有以下特點。一是營運客車十人以上特大道路交通事故占十人以上特大道路交通事故總數(shù)的平均比例為64.6％，比例較高，公路班車客運是我國預(yù)防重特大事故的重點。二是超長途班線營運客車十人以上特大道路交通事故占營運客車十人以上特大道路交通事故總數(shù)的平均比例為36％，而目前超長途客運班線占公路客運車輛班線比例僅為25.1%。三是超速和疲勞駕駛是超長途客運班線特大道路交通事故預(yù)防的重點違法行為。四是三級以下山區(qū)公路事故數(shù)占營運客車事故總數(shù)的平均比例為52.33%，比例較高。五是超速、操作不當(dāng)、機(jī)件故障是引起通行三級以下山區(qū)客運班線特大道路交通事故的重要原因，合計比例超過83％。六是湖北、四川、貴州是預(yù)防超長途客運班線特大道路交通事故的重點區(qū)域。云南、四川、貴州是預(yù)防三級以下山區(qū)公路特大道路交通事故的重點區(qū)域。

2公路班車客運安全管理建議