大隊根據(jù)本區(qū)的工作實際，提出了:疏堵結(jié)合，實行三區(qū)管理;劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，實行網(wǎng)格崗位責(zé)任制;實行捆綁式管理，增強城管、協(xié)管隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力;推行錯時制管理，合理分配管理力量等工作要求。半年多來，各分隊認真圍繞著大隊提出的相關(guān)工作要求，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建工作，逐步探索出一些新的路子?，F(xiàn)將AA分隊開展城市管理方面的情況，作一介紹和分析，以便其他分隊借鑒。

一、注重溝通協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治進行疏導(dǎo)

1、馬路菜場疏導(dǎo)點的設(shè)置和管理情況

針對AA鎮(zhèn)城管工作中面對的相關(guān)問題，AA分隊開展了調(diào)查分析，并積極與鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門溝通，在資金及疏導(dǎo)點等方面，取得政府及相關(guān)部門的支持和配合，通過多次的選址和協(xié)調(diào)，成功地設(shè)置了**老街、**車站、****、**西(來源于公文有約)路等疏導(dǎo)點，真正落實了疏堵結(jié)合的管理模式。

目前，**車站、****、**西路已進入有序管理階段，得到附近群眾的稱贊。**老街入市準(zhǔn)備工作已完成，即將入市管理。AA分隊通過探索與實踐，馬路市場疏導(dǎo)工作取得了實質(zhì)性的進展，基本解決了馬路市場的管理難點問題，為其他分隊馬路市場疏導(dǎo)工作樹立了典范。

2、整治店招店牌的工作方式

以人為本、注重長效，提高城市管理執(zhí)法水平

——分隊開展城市管理執(zhí)法工作淺析

年初，大隊根據(jù)本區(qū)的工作實際，提出了：疏堵結(jié)合，實行三區(qū)管理；劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，實行網(wǎng)格崗位責(zé)任制；實行捆綁式管理，增強城管、協(xié)管隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力；推行錯時制管理，合理分配管理力量等工作要求。半年多來，各分隊認真圍繞著大隊提出的相關(guān)工作要求，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建工作，逐步探索出一些新的路子?，F(xiàn)將AA分隊開展城市管理方面的情況，作一介紹和分析，以便其他分隊借鑒。

一、注重溝通協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治進行疏導(dǎo)

1、馬路菜場疏導(dǎo)點的設(shè)置和管理情況

針對AA鎮(zhèn)城管工作中面對的相關(guān)問題，AA分隊開展了調(diào)查分析，并積極與鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門溝通，在資金及疏導(dǎo)點等方面，取得政府及相關(guān)部門的支持和配合，通過多次的選址和協(xié)調(diào)，成功地設(shè)置了**老街、**車站、****、**西路等疏導(dǎo)點，真正落實了疏堵結(jié)合的管理模式。

同志們：

今天，城管支隊在這里召開大會，動員和號召全體執(zhí)法人員迅速行動起來，積極投入行風(fēng)評議工作，以優(yōu)異的成績和嶄新的風(fēng)貌迎接社會各界和人民群眾的評議。這個動員大會非常重要，也非常及時。本來市委常委、常務(wù)副市長凌偉憲同志要來參加這個會議并作指示的，因有重要事情不能前來，特委托我代表他參加會議并講話。剛才，周延華副政委對支隊行風(fēng)評議工作作了具體部署；三位大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)代表全市城管隊伍表了決心；接連凱政委作了深刻地動員講話；市監(jiān)察局蔡國強副局長、市行評團×××團長作了講話，提了具體要求，他們講得都很好，我完全贊同。自市委、市政府把城管隊伍確定為今年行風(fēng)評議對象以來，大家抓得很緊，做了許多工作。各級決心大、行動快、信心足，在“十一五”規(guī)劃的開局之年開了個好頭。我相信通過今天的動員會，必將對加強隊伍行風(fēng)建設(shè)、提高城管綜合執(zhí)法能力起到有力的推動作用。下面，我再三點意見。

一、要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，認清行風(fēng)建設(shè)的極端重要性

行風(fēng)建設(shè)是個大問題，決不能輕視，決不能小看。這個問題的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性，接政委從五個方面作了深刻地闡述，大家要認真學(xué)習(xí)思考。我這里不作重復(fù)，只一點，就是對行風(fēng)建設(shè)一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認識、來理解、來把握。行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)如何，都是關(guān)系黨的執(zhí)政地位，都是事關(guān)黨和國家生死存亡，都是人民群眾非常關(guān)注的重大社會問題。黨中央和地方各級黨委、政府一直都非常重視，抓得非常緊。*年，中央把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)納入反腐敗三項工作格局之一。黨的十六屆四中全會進一步明確，要以解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。這充分表明黨中央堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)、維護人民群眾切身利益的堅定決心。*年以來，我市按照中央和省委、省政府的部署，先后在20個多部門組織開展行風(fēng)評議和糾風(fēng)整紀(jì)活動，解決了一大批群眾反映的突出問題，社會評價較高，群眾反響較好。但是，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮，效率低下，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以及“三亂”現(xiàn)象、辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)、吃拿卡要、刁難群眾、拖欠農(nóng)民工工資等問題，在一些單位和部門仍時有發(fā)生。這些帶有普遍性的行業(yè)不正之風(fēng)，具有侵害對象廣、受害群眾多等特點，直接影響人民群眾的正常生活，侵害人民群眾的切身利益，人民群眾看得最清楚，也最為人民群眾所痛恨。為什么人民群眾對行業(yè)不正之風(fēng)如此深惡痛絕？這是因為，人民群眾是黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。行業(yè)不正之風(fēng)的最大危害就是違背人民群眾的意志，損害人民群眾的切身利益，必然引起人民群眾的強烈不滿，破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，離間人民群眾對黨的感情，甚至影響人民群眾對黨的信任和支持，破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危害黨的執(zhí)政地位。當(dāng)前不少影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題，以及群體性事件，多是由部門和行業(yè)不正之風(fēng)造成的?？倳洠骸拔覀凕h的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上來說都來自于人民。人民群眾的擁護和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉?！币虼耍覀儽仨殢娜诵南虮硾Q定政黨、政權(quán)興亡的高度看待行風(fēng)問題。

城管執(zhí)法隊伍是法律的執(zhí)行者和維護者，代表黨和政府行使人民賦予的執(zhí)法權(quán)力，其根本要求是用法律維護社會公共管理的正義與公平，這是實現(xiàn)社會和諧的基本保障。城管執(zhí)法工作直接面對群眾，與群眾的切身利益息息相關(guān)，隊伍的行風(fēng)如何，歷來是群眾關(guān)注的敏感問題。一旦發(fā)生這樣那樣的不正之風(fēng)問題，哪怕是極個別人，哪怕是小問題，都會造成很壞的社會影響，嚴(yán)重損害執(zhí)法隊伍的整體形象，損害法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，敗壞黨和政府的聲譽。因此，必須高度重視執(zhí)法隊伍的行風(fēng)建設(shè)，當(dāng)成事關(guān)隊伍生死攸關(guān)的大問題，花大氣力、下真功夫來抓，切實把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象。城管支隊組建以來，十分重視行風(fēng)建設(shè)，把依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法作為隊伍的生命線來抓，先后確立“六個上臺階”和“四個見成效”工作目標(biāo)，組織開展?fàn)幃?dāng)“八個模范”、文明執(zhí)法標(biāo)兵、我為黨徽添光彩等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，開設(shè)黨員示范崗，佩戴黨徽上崗執(zhí)法，亮黨員身份，樹文明形象。制定《基層建設(shè)綱要》、《文明執(zhí)法暫行規(guī)定》、《加強隊伍建設(shè)八條規(guī)定》等規(guī)章制度，文明執(zhí)法“三理四心六公開”、規(guī)范執(zhí)法“八項標(biāo)準(zhǔn)”和作風(fēng)建設(shè)“雙六條”的具體要求，從基層單位抓起，從規(guī)范執(zhí)法抓起，堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法與教育相結(jié)合、執(zhí)法與和諧相結(jié)合，狠抓隊伍行風(fēng)建設(shè)，促進了行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)?？偟目?，隊伍的風(fēng)氣是好的，有些工作受到省市、國家機關(guān)和中央機關(guān)的表彰，涌現(xiàn)出許多執(zhí)法嚴(yán)明、事跡突出的先進典型。支隊先后被建設(shè)部評為全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作先進單位，被中央文明委表彰為全國精神文明建設(shè)工作先進單位；直屬三大隊被評為全國掃黃打非有功單位。市委、市政府對近年來城管隊伍的工作成績是充分肯定的。但由于隊伍組建不久，社會執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，工作難做，特別是隨著城市化進程的加快，各種利益矛盾非常突出，給城管隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作帶來了諸多問題和困難。因此，我們決不能盲目樂觀，應(yīng)該清醒地看到，城管隊伍是一支3000多人的隊伍，人員素質(zhì)參差不齊，要保證每個隊員廉潔勤政、遵紀(jì)守法，需要花費相當(dāng)大的氣力；城管執(zhí)法工作處于諸多社會矛盾之中，如何處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，一些隊員在二者結(jié)合點的把握上難免產(chǎn)生偏差；城管執(zhí)法隊員與社會的接觸面十分廣泛，每天都要與各式各樣的人員打交道，面對的誘惑多，發(fā)生問題的機會也多。這些因素都增加了我們正行風(fēng)、帶隊伍的難度。另外從糾風(fēng)工作的現(xiàn)狀看，行業(yè)不正之風(fēng)具有很強的反復(fù)性，不可能一蹴而就，一勞永逸，隨時都有可能復(fù)發(fā)和反彈。就當(dāng)前全市城管隊伍行業(yè)作風(fēng)的現(xiàn)狀來看，仍然存在一些問題，突出表現(xiàn)在個別隊員責(zé)任意識、服務(wù)意識、自律意識不強，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、履行職責(zé)不到位，舉止不文明、行為粗暴、冷硬橫推，以權(quán)謀私、吃拿卡要等。這些問題的存在，充分說明城管隊伍行風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨，任重道遠，在城管隊伍開展行風(fēng)評議的必要性和重要性。為此，我希望全市各級城管隊伍都要深刻認識行風(fēng)評議工作的重要意義，正確理解市委市政府的意圖，提高認識，端正態(tài)度，增強改進行風(fēng)和接受評議的主動性，自覺把行風(fēng)評議作為“形象工程”、“生命工程”、“一把手工程”來抓，以求真務(wù)實的作風(fēng)和嚴(yán)肅認真的態(tài)度切實搞好行風(fēng)評議工作，努力提高城管隊伍的整體素質(zhì)、工作能力、執(zhí)法效率和服務(wù)水平，真正把我市城管隊伍建設(shè)成為忠于職守、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法如山、清正廉潔，深得黨和人民信賴的隊伍，把我市城管綜合執(zhí)法工作推上一個新高度。

二、要把解決問題貫穿于行風(fēng)評議的全過程，務(wù)求取得實效

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家好：今天我們召開“城管隊伍建設(shè)年”動員大會，城管隊伍建設(shè)年顧名思義就是在今年，用全年的時間，我們要集中力量、集中精力把城管隊伍建設(shè)好，建設(shè)成一支”政治合格，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬”的城管隊伍，用我們的智慧，用我們的忠心，用我們的汗水把城市管理好，使我們的城市文明、有序、整潔，展現(xiàn)我們城市的風(fēng)貌，展現(xiàn)市民的風(fēng)采，給每個來到我們城市的人留下美好、難忘的印象。

城市之所以為城市，有其一定的生存規(guī)則和活動規(guī)則。城市管理是旨在維持這樣一些既定的規(guī)則，并推進城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。城管工作具有執(zhí)法政策性強、管理對象弱勢、人員高度分散、監(jiān)管難度大、權(quán)力容易失控等特點。但是，只要我們建設(shè)好城管隊伍，加強每個城管人員在履行職責(zé)、行使職權(quán)過程中的廉政建設(shè)，打造公正、文明、廉潔、高效的行政執(zhí)法隊伍，我們就能管理好我們的城市，讓城市成為人民群眾工作、生活的樂園，使黨和政府放心，使老百姓滿意。要建設(shè)好城管隊伍，我們必須做到以下三點：

一、正視現(xiàn)狀，重視執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)

城管隊伍直接監(jiān)管各自區(qū)域的市容城建領(lǐng)域的各類違章事件，直接接觸各類違章相對人。我們的隊員將“國徽”頂在腦袋上，能否自覺抵制住“濫用職權(quán)”、“亂施處罰”和“吃、拿、卡、要”等陰暗心理的萌長，能否在關(guān)乎大是大非的問題上掌握住尺度，這誠然不是小事情。因此，必須重視加強城管隊伍的思想道德教育和紀(jì)律教育，增強抵制各種腐朽思想侵蝕的能力。我們必須清醒地認識到，當(dāng)前城管隊伍建設(shè)仍然存在著不少問題，比如：個別隊員特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)意識淡薄，執(zhí)法態(tài)度生硬，有不廉潔的行為，造成了不良的社會影響，損害了隊伍的形象。因此，我們要正視自身存在的不足，教育每個城管隊員要進一步增強公仆意識、服務(wù)意識和廉政意識，堅決克服特權(quán)思想，狠剎各種歪風(fēng)邪氣，自覺做到平等心態(tài)待人、公平公正執(zhí)法，塑造隊伍清正廉潔的良好形象，把我們的城管隊伍建設(shè)成一支公正廉潔、全心全意為人民服務(wù)的隊伍，是人民群眾值得信賴的城市管理隊伍。

二、突出重點，懲防并舉，全力促進反腐倡廉各項工作的落實

我們要緊密結(jié)合隊伍實際，堅持從嚴(yán)治隊的方針，扎扎實實地抓好教育、制度和監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到突出重點，標(biāo)本兼治，懲防并舉。這主要是抓好兩方面工作：

2007年，xx城管大隊緊緊圍繞爭創(chuàng)全國文明城區(qū)這一中心，堅持“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通”的工作思路，頑強拼搏，求實創(chuàng)新，圓滿完成了年初指定的城管綜合執(zhí)法各項工作任務(wù)，總結(jié)如下：

一、狠抓自身建設(shè)，為爭創(chuàng)文明城區(qū)提供堅強保障

1、強化學(xué)習(xí)教育，提高隊員素質(zhì)。加強理論學(xué)習(xí)，制定理論學(xué)習(xí)安排意見，各中隊、部門堅持每周政治學(xué)習(xí)日制度，每季度進行理論學(xué)習(xí)閉卷考試，規(guī)范學(xué)習(xí)筆記，建全各類記錄，提高隊員政治素質(zhì)；加強思想教育，先后組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性、履行職責(zé)創(chuàng)一流工作業(yè)績等主題教育活動，同時舉辦第一屆田徑運動會和“實現(xiàn)青春價值，為城管事業(yè)做貢獻”演講比賽，開展了談心、家訪、“”等活動，每季度召開政工例會，定期分析解決隊員思想顧慮和實際困難，調(diào)動了隊員的積極性和工作熱情。

2、強化法制工作，確保依法行政。狠抓隊員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展“每月一法”、每周法制學(xué)習(xí)日等學(xué)法活動，城管隊員每周至少半天時間學(xué)習(xí)城管法規(guī)，大隊組織了全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城管法律、法規(guī)和規(guī)章制度，年底，對執(zhí)法人員進行了獨立辦案和執(zhí)法能手“兩率”達標(biāo)考核，逐個過關(guān)。完善案卷管理、文書領(lǐng)取使用管理等規(guī)定，嚴(yán)格落實逐級審批、過錯責(zé)任追究等制度，嚴(yán)把立案關(guān)、告知關(guān)、處罰關(guān)，確保了依法行政。全年查處一般程序案件609件，簡易程序案件14850件，沒有發(fā)生一起因處罰不當(dāng)而引起的行政敗訴案件，大隊被評為學(xué)法用法好班子，多名同志被評為學(xué)法用法先進個人。

3、強化內(nèi)部管理，打造過硬隊伍。加強指揮中心建設(shè)。堅持了早點名、晚匯報制度，確立指揮中心在爭創(chuàng)文明城區(qū)工作中發(fā)揮了應(yīng)急突擊隊和業(yè)務(wù)工作中心樞紐的重要作用；加強車輛、財務(wù)、值班管理。完善了《車輛管理規(guī)定》、《財務(wù)管理制度》、《夜間值班管理規(guī)定》等制度，嚴(yán)肅了辦公紀(jì)律；加強協(xié)管人員的管理。重新調(diào)整大隊就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及四個職能組組成人員，制定了協(xié)管人員人事、工資、合同等管理制度，對協(xié)管人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、閉卷考試，規(guī)范了管理，提高了素質(zhì)；加強社會治安綜合治理。強化安全防范工作，制定了城管大隊安全事故責(zé)任追究辦法，對人身、車輛、執(zhí)法、內(nèi)部等方面安全要求及處罰措施做出嚴(yán)格規(guī)定，加大檢查處罰力度，減少了各類事故的發(fā)生。加強督察考核。年初重新修改了市容環(huán)境、依法行政、內(nèi)部建設(shè)三個考核方案，對各基層中隊、部門實施了全面的達標(biāo)考核，確保了各中隊、部門各項管理制度落到實處，臺帳、檔案資料規(guī)范管理，推進了隊伍正規(guī)化建設(shè)再上新水平。

二、大力整治環(huán)境，確保創(chuàng)文明城區(qū)目標(biāo)實現(xiàn)