一、石油企業(yè)成本預(yù)算管理現(xiàn)狀

(一)投入不均勻，生產(chǎn)欠賬長期存在

當(dāng)前，石油企業(yè)中普遍存在著對成本預(yù)算管理認(rèn)識不足的情況，很多人對成本預(yù)算管理的認(rèn)識還停留在表面認(rèn)識上。因此，也就常常存在這樣一種狀況，石油企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)效益，而采用一些縮短成本預(yù)算和計(jì)劃投資的手段，卻忽略了外部環(huán)境因素對成本提出的要求，如動力費(fèi)用的提高、人工成本的上升以及生產(chǎn)要素價格的上漲等。這些外部因素的存在也迫切要求石油企業(yè)增加企業(yè)成本。此外，長期的欠賬也加重了石油企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)資金無法發(fā)揮效用，長此以往，嚴(yán)重影響了企業(yè)的財務(wù)管理。

(二)生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃脫離企業(yè)實(shí)際

由于石油開采企業(yè)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重制約，各種計(jì)劃經(jīng)營機(jī)制的限制下。企業(yè)的生產(chǎn)活動計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印嚴(yán)重，使得企業(yè)的生產(chǎn)活動受到各種制約，甚至是采用被動的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)量目標(biāo)的制定也缺乏彈性，超過了企業(yè)的實(shí)際，從而阻礙了企業(yè)生產(chǎn)活動的有序進(jìn)行。

(三)管理人員職責(zé)落實(shí)不到位，加重成本負(fù)擔(dān)

摘要：施工單位要想在僧多粥少的競爭環(huán)境中占有市場，一定要掌握投標(biāo)預(yù)算技巧、精通報價確定方法，不斷摸索，努力提高報價水平，同時做好資料搜集、分析工作，才能提高中標(biāo)率。

關(guān)鍵詞：施工投標(biāo)預(yù)算和報價

1充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙

施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇項(xiàng)目施工隊(duì)伍的手段，一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要全面地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，預(yù)算報價也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時，對招標(biāo)文件中對清單項(xiàng)目的組成規(guī)定、定額選擇的要求應(yīng)充分理解，否則容易造成報價偏離業(yè)主及其他投標(biāo)人的報價而成為出圍標(biāo)或者成為廢標(biāo)。

例如，在某橋梁工程的投標(biāo)中，招標(biāo)文件的清單中的樁基礎(chǔ)項(xiàng)目只列出樁基礎(chǔ)的總長度，投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件時，就應(yīng)該考慮到項(xiàng)目應(yīng)包含有樁孔鉆進(jìn)、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝、入巖深度、泥漿外運(yùn)、鑿樁頭及外運(yùn)、鋼護(hù)筒制作安裝、施工平臺等有關(guān)細(xì)項(xiàng)。但在投標(biāo)時，個別投標(biāo)人只考慮了鉆進(jìn)、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝及入巖項(xiàng)目，而導(dǎo)致其報價與其它投標(biāo)人的報價嚴(yán)重偏離，標(biāo)價出圍；還有個別投標(biāo)人擅自改動招標(biāo)文件的清單格式，將樁基礎(chǔ)的各個細(xì)項(xiàng)列入清單，由此導(dǎo)致廢標(biāo)。

另外，在報價前要充分審查施工招標(biāo)圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的地面標(biāo)高、地質(zhì)巖層分布等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、土石比例、樁基礎(chǔ)的入巖深度的項(xiàng)目對總體報價影響最大。

一全面預(yù)算管理的執(zhí)行

1成本分?jǐn)偡椒?/p>

實(shí)行成本分?jǐn)?，?shí)施全面預(yù)算管理，有助于管理者和員工明確奮斗目標(biāo)和方向，便于控制各車間、部門的業(yè)務(wù)活動，有利于評價工作績效，有助于利用量化的數(shù)字分析問題、說明問題、解決問題、獎優(yōu)懲劣。經(jīng)公司批準(zhǔn)的各部門、車間成本控制指標(biāo)年初下達(dá)后，要無折扣地執(zhí)行并納入月度績效考核之中。2檢修及技改預(yù)算的執(zhí)行設(shè)備檢修維護(hù)是成本消耗的一大項(xiàng)，檢修、技改的出發(fā)點(diǎn)要立足于節(jié)能減排、節(jié)約成本。檢修部門要做好設(shè)備的狀態(tài)檢修，設(shè)備消缺。保持設(shè)備長周期運(yùn)行，多發(fā)電量，增大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在保證檢修質(zhì)量的前提下，做好計(jì)劃檢修，減少物料消耗。技改資金的使用要與機(jī)爐檢修同步進(jìn)行，以便于提高工效，多發(fā)電量。

3成本節(jié)約與超支的分析

公司每月進(jìn)行一次經(jīng)營分析會，按照管理會計(jì)中量本利的原理進(jìn)行分析，將各種財務(wù)指標(biāo)計(jì)算出來，提供各種業(yè)務(wù)報表和數(shù)據(jù)供各部門領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)閱讀分析，了解公司的預(yù)算執(zhí)行情況。針對各責(zé)任部門的成本控制目標(biāo)，按年度總量劃分月度需控制的百分比，做好節(jié)支與超支分析，對超支部分發(fā)出預(yù)警，加強(qiáng)后期控制，從而有效地控制成本和費(fèi)用，監(jiān)督各種生產(chǎn)的完成情況，保證利潤的實(shí)現(xiàn)。成本核算中，要注意防止計(jì)量不準(zhǔn)、原始記錄不真實(shí)、提供假資料等問題。又要防止真賬假算，有意調(diào)整成本。

4成本控制與績效考核

1進(jìn)行醫(yī)院成本控制的必要性分析

首先，進(jìn)行醫(yī)院成本控制有利于穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)的價格，提高醫(yī)院的競爭力。從醫(yī)院購進(jìn)藥品、醫(yī)療器械以及相關(guān)的物流費(fèi)用及資產(chǎn)折舊等方面對經(jīng)營成本進(jìn)行嚴(yán)格的審核和控制，在不降低服務(wù)水平的基礎(chǔ)上最大限度地縮減成本。這樣就有利于穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)的價格，從而提高醫(yī)院的市場競爭力。再者，進(jìn)行醫(yī)院成本控制對提高員工的風(fēng)險意識，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制也起到關(guān)鍵作用。醫(yī)院從事的主要是公益性的經(jīng)營活動，員工的風(fēng)險意識比較淡薄。為了能充分利用資金，合理利用醫(yī)院的資源，就必須通過系統(tǒng)化的財務(wù)管理體系，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)呢攧?wù)管理方法對醫(yī)院的成本進(jìn)行控制，提高員工的成本控制意識，從而達(dá)到加強(qiáng)醫(yī)院防范風(fēng)險意識的目的。

2該院成本控制的現(xiàn)狀及影響因素分析

該院目前有關(guān)成本控制的方面的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：員工成本控制意識薄弱，對成本控制認(rèn)識參差不齊；內(nèi)部財務(wù)管理制度不夠完善，造成了醫(yī)院物資的流失與浪費(fèi)；缺乏很好的監(jiān)管制度，對醫(yī)院的醫(yī)療器械、藥品等物資采購，以及各部門的費(fèi)用申報、審批等監(jiān)管不嚴(yán)，使資金不能落實(shí)到實(shí)處。成本控制除了跟以上因素相關(guān)以外，它跟成本控制的分析方法、分析體系以及財務(wù)成本管理組織機(jī)構(gòu)的人員布置等有著密切關(guān)系。從人員結(jié)構(gòu)上來看，該院目前沒有完整的人員錄用機(jī)制，未設(shè)立專門的總會計(jì)師的職位，而大多數(shù)的參與到成本控制中來的管理者都是醫(yī)療技術(shù)方面的人員，缺乏對會計(jì)知識的了解，因此對成本控制的方向和方法也把握不夠。醫(yī)院不以盈利為目的，因此受到長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，員工的成本控制意識淡薄，也沒有針對性的考評機(jī)制，在落實(shí)成本控制的過程中往往達(dá)不到預(yù)期的效果。成本控制分析的體系也相對落后，針對各部門，各個醫(yī)療環(huán)節(jié)的各項(xiàng)信息的錄入、處理以及分析的系統(tǒng)尚未開發(fā)出來，因此無法給成本控制提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，從而導(dǎo)致成本控制方向出現(xiàn)偏差。

3加強(qiáng)成本控制的措施分析

3.1培養(yǎng)員工成本控制的意識成本控制的主體是人，培養(yǎng)員工成本控制的意識是做好成本控制的關(guān)鍵。但是醫(yī)院的不少員工都認(rèn)為成本控制只是一個財務(wù)問題，與自身無關(guān)，缺乏成本控制的概念及意識。因此，應(yīng)該在全院上下廣泛地宣傳有關(guān)成本控制的相關(guān)知識，將新醫(yī)院財務(wù)制度進(jìn)行普及，讓相關(guān)人員都明確意識到自身在成本控制中的作用，了解到自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，從而培養(yǎng)醫(yī)院所有工作人員成本控制的意識，積極配合醫(yī)院成本控制工作的進(jìn)行。此外大部分的工作人員對成本控制的認(rèn)識也不夠，單純地認(rèn)為增加成本只會導(dǎo)致利潤的減少。其實(shí)在某些方面的投資，雖然會在短期內(nèi)增加醫(yī)院的成本，但從長遠(yuǎn)看卻是會給醫(yī)院帶來利潤的。所以選擇正確的方法進(jìn)行成本控制也是提高有效性的關(guān)鍵?？傊岣邌T工成本控制的意識以及普及相關(guān)的財務(wù)知識，才能有效地進(jìn)行成本控制。

1設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本預(yù)算

1．1設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本預(yù)算的意義

(1)能夠提升經(jīng)濟(jì)效益。在一個完整的工程施工過程中施工時所使用的材料相關(guān)費(fèi)用占據(jù)了整體工程花費(fèi)成本的四分之三左右，科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)想要降低整個工程的成本只能夠在施工材料上做出相應(yīng)的節(jié)省，從而降低成本，增加效益。除此之外，一個科學(xué)合理的工程項(xiàng)目不僅僅能夠大大降低成本的開銷，還能夠合理的縮短工程的時間，進(jìn)而增強(qiáng)最終的經(jīng)濟(jì)收益。

(2)實(shí)現(xiàn)合理的進(jìn)行工程造價，提高資金的使用率。在建筑工程的設(shè)計(jì)工程造價階段主要是用過利用編制設(shè)計(jì)的形式進(jìn)行預(yù)算，還能夠透過設(shè)計(jì)的預(yù)算分析出工程造價的大致構(gòu)成，明確資金的利用去向，探究在設(shè)計(jì)中各項(xiàng)工程組成分配到的資金運(yùn)用是否合理科學(xué)，并且可以運(yùn)用工程實(shí)施中價值理論進(jìn)行分析各個項(xiàng)目組成的各分支部分作用與花費(fèi)的成本是否相互匹配，測驗(yàn)匹配的程度，最終達(dá)到使整個項(xiàng)目的功能與收益能夠與工程的成本更加趨于合理。

(3)實(shí)現(xiàn)資金利用率的提升。嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算工作可以幫助工作人員更加深入的了解建筑工程中各個組成部分的投資情況及其所占的比例，那么對于這些組成部分中資金占用比例較大的組成部分應(yīng)當(dāng)作為該項(xiàng)工程的工作重點(diǎn)，從而提高資金的控制情況以及利用率。

(4)方便工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益相互結(jié)合。建筑工程的設(shè)計(jì)階段通常情況下是由該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)工程方面的專業(yè)工作人員共同協(xié)作完成的，他們在進(jìn)行工程成本的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)時常常會比較關(guān)注工程建成后的使用功能，目的是運(yùn)用現(xiàn)階段較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)或者方法達(dá)到每一個項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的功能，不言而喻在這個過程中對于資金等經(jīng)濟(jì)狀況的考慮較少。換而言之即為，在施工的過程中還要按照實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況將工程師的設(shè)計(jì)成果做以適當(dāng)?shù)男拚?，若在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)完全的使用工程師的建筑設(shè)計(jì)便會產(chǎn)生巨大的工程成本，對工程的經(jīng)濟(jì)壓力較大，所以在進(jìn)行建筑工程的設(shè)計(jì)時，可以邀請工程造價師參與到建筑工程設(shè)計(jì)階段的完整設(shè)計(jì)過程中，從而使得建筑工程的設(shè)計(jì)工作從設(shè)計(jì)的開始便是在科學(xué)合理的運(yùn)用資金情況下進(jìn)行，能夠充分考慮到實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力，充分考慮到工程的經(jīng)濟(jì)后果。