學(xué)生教育和教師教育研究占有比例較大，其學(xué)生教育涉及面較廣，有初等教育、中等教育等；與之比較次之的是教師教育的研究，包括實(shí)習(xí)、職前、入職后、繼續(xù)教育等等。（1）教師教育：《社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的俄羅斯高等教育課程改革——以課程目標(biāo)和初任教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研究》、《國際視野下教師人性及其發(fā)展初探》等；（2）職業(yè)技術(shù)：《試述新加坡高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展特色——兼談對(duì)我國高職教育教學(xué)改革的啟示》、《德國雙元制職業(yè)教育中的企業(yè)參與培訓(xùn)模式對(duì)我國職業(yè)教育的啟示》《中美職業(yè)技術(shù)教師教育者的特征比較研究》等；（3）理念：《21世紀(jì)的伙伴關(guān)系：“威斯康星理念”的新發(fā)展》、《布爾迪厄教育社會(huì)學(xué)理論研究》、《哈蒙德教師教育思想述評(píng)》等；（4）基礎(chǔ)教育：《美國基礎(chǔ)教育全國課程標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)形成研究》、《當(dāng)代俄羅斯基礎(chǔ)教育課程改革研究》等；（5）中等教育：《二戰(zhàn)后美國義務(wù)教育均衡發(fā)展研究》、《學(xué)校文化：行走于理想與現(xiàn)實(shí)之間——基于民辦寄宿制中小學(xué)的案例研究》、《禮物的流動(dòng)——對(duì)初中生社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的探究》等。教學(xué)方法改革、教學(xué)模式探索研究作為近年來的一個(gè)新興的熱點(diǎn)之一，在研究中占有一定的比例。

“幼兒教育”碩士層面研究成果規(guī)律。隨著研究的深入，研究走向多元化，涉及到各個(gè)方面。諸如特色教育、研究生教育、法制教育、少數(shù)民族教育、女童教育。在現(xiàn)代教育的高速發(fā)展，學(xué)者開始關(guān)注教育質(zhì)量的評(píng)估、督導(dǎo)、以及教育財(cái)政等問題，如：教育評(píng)價(jià)：《芬蘭高等教育評(píng)估中介機(jī)構(gòu)研究》、《關(guān)于美國高等教育質(zhì)量保障體系的初步研究》、《美國高等教育認(rèn)證體系中的民間組織研究》等，但整體上來說，所占比重相對(duì)較少。當(dāng)然，值得一提的是，幼兒創(chuàng)業(yè)教育成為一個(gè)新的研究熱點(diǎn)。

博士階層對(duì)“幼兒教育”關(guān)注

在CNKI網(wǎng)博士論文數(shù)據(jù)庫中，以學(xué)科專業(yè)為“幼兒教育學(xué)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，（1999年到2010年）共找到155篇，其中部分文章在數(shù)據(jù)上傳過程中重復(fù)上傳，剔除重復(fù)文獻(xiàn)后，共有112篇博士論文。從思想觀念的整體上進(jìn)行研究,高屋建瓴的把握教育學(xué)的脈絡(luò),如《幼兒教育的范式研究》、《幼兒教育的價(jià)值研究》、《幼兒教育實(shí)證分析范式的變遷及影響研究》、《從隔離到全納》、《高等教育多元化與學(xué)生權(quán)益保護(hù)》、《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究》等。結(jié)合地域進(jìn)行研究，選取教育發(fā)展比較前衛(wèi)的國家為實(shí)體，實(shí)際進(jìn)行論證，主要有澳大利亞，如《澳大利亞高等教育市場(chǎng)化進(jìn)程中的大學(xué)——政府——市場(chǎng)關(guān)系研究》、《澳大利亞高等教育質(zhì)量保障模式研究》等。

碩、博專業(yè)論文對(duì)“幼兒教育”的研究之比較

與其他學(xué)科類似，幼兒教育學(xué)碩士階段論文研究范圍較廣，可以說各個(gè)方面有所涉及。博士階段論文其涉獵范圍相對(duì)更加集中，但其研究更加深入?？傮w上研究相對(duì)較多、實(shí)證研究也多集中研究教育發(fā)展較為突出的國家、如美、澳、德、而不是各類國家均有所涉及。博士論文以華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、西南大學(xué)、華中師范大學(xué)等學(xué)校為龍頭，其導(dǎo)師各有其研究領(lǐng)域，在各自研究深入的過程中，形成自己的研究體系，所以，我們今天看到的現(xiàn)狀，如華東師范大學(xué)注重幼兒思想教育的研究、東北師范大學(xué)在基礎(chǔ)性教育方面有所側(cè)生、西南大學(xué)則在教育理念高度方面有所加強(qiáng)。其各院校有其風(fēng)格、特點(diǎn)，導(dǎo)師不同，研究方向各有差異。

摘要:人力資源是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素,人力資源開發(fā)實(shí)際上是一種價(jià)值和資源分配,直接涉及公共政策選擇。人力資源開發(fā)價(jià)值與資源的分配性涵義體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是投資于人力資源開發(fā)的人財(cái)物的分配;二是人力資源本身的配置與利用。人力資源開發(fā)的公共政策屬性規(guī)定了政府作為人力資源開發(fā)的核心主體應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),在實(shí)施人力資源開發(fā)的過程中,政府分配公共資源應(yīng)堅(jiān)持公平為先,通過建立公共財(cái)政為人力資源開發(fā)提供強(qiáng)有力的保障。

關(guān)鍵詞:人力資源;資源分配;政府;公平;公共財(cái)政

一、人力資源開發(fā)的公共政策屬性

著名學(xué)者戴維·伊斯頓從系統(tǒng)的角度出發(fā),認(rèn)為公共政策是政治系統(tǒng)權(quán)威性決定的輸出,其本質(zhì)是對(duì)的“價(jià)值”作權(quán)威性的分配。[1]對(duì)于這里的價(jià)值,我們應(yīng)作廣泛意義的理解:既包括層面的價(jià)值,也包括政治學(xué)、學(xué)意義上的價(jià)值;既包括物質(zhì)方面的價(jià)值,也包括精神方面的價(jià)值。人力資源作為“第一資源”,其開發(fā)所涉及的面是相當(dāng)廣泛的,具有豐富的,需要資源的輸入與輸出。因此,人力資源開發(fā)的過程(包括人力資源本身的配置)在本質(zhì)上是一個(gè)價(jià)值分配的過程,具有明顯的公共政策屬性,“科教興國”、“人才強(qiáng)國”等戰(zhàn)略思想本身就蘊(yùn)涵著豐富的公共政策涵義。當(dāng)人力資源開發(fā)的主體為政府時(shí),人力資源開發(fā)便具有了公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性,因?yàn)檎度氲氖羌{稅人的錢,最大限度地增進(jìn)公共利益是其根本目的。

政府在進(jìn)行人力資源開發(fā)活動(dòng)時(shí),必然會(huì)有傾向地分配相關(guān)公共資源,如誰將先獲取?獲得多少?如何獲取?等等。人力資源開發(fā)的公共政策屬性具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是投資于人力資源開發(fā)的資源的分配。人力資源作為第一資源,如何將一國現(xiàn)有的人口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì),如何使現(xiàn)有的人力資源在規(guī)模、質(zhì)量上進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)體質(zhì)、知識(shí)水平、技能水平等的進(jìn)一步等都需要政府投入相當(dāng)?shù)墓操Y源,這些公共資源包括人財(cái)物、時(shí)間、精力等方面的內(nèi)容。政府作為人力資源開發(fā)的主體,其政策取向是有偏好的,如優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)還是高等教育?公共資源在城市與以及區(qū)域之間如何進(jìn)行有效的分配?這一系列的都涉及到政府公共政策的價(jià)值選擇。二是就人力資源本身來說,作為一種活的資源,它只有通過有效的配置和利用才能切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力,人力資源本身是政府公共政策分配的重要資源。因此,無論從開發(fā)人力資源的角度,還是從利用人力資源的角度來看,人力資源開發(fā)本質(zhì)上都是一種資源配置的過程。當(dāng)人力資源開發(fā)活動(dòng)與具體的組織、群體、個(gè)人相結(jié)合時(shí),也就轉(zhuǎn)化為了利益分享與社會(huì)發(fā)展的問題,也就關(guān)涉到人力資源開發(fā)政策理念的取向問題。

二、人力資源開發(fā)的強(qiáng)正外部性規(guī)定了政府是人力資源開發(fā)的核心主體

摘要：20世紀(jì)前半葉，中外學(xué)術(shù)界關(guān)于唐代經(jīng)濟(jì)史的研究取得了奠基性的重要成就，原創(chuàng)性地提出并論證了唐代經(jīng)濟(jì)史的許多重要課題和基本范疇，并一直走著社會(huì)經(jīng)濟(jì)史的研究道路，形成一個(gè)研究高潮，基本建構(gòu)起了唐代經(jīng)濟(jì)史研究的學(xué)術(shù)框架和學(xué)術(shù)體系，具有重要的奠基意義和學(xué)術(shù)史意義。

關(guān)鍵詞：唐代；經(jīng)濟(jì)史研究；學(xué)術(shù)史

19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，隨著進(jìn)化史觀的傳播，近代歷史學(xué)學(xué)科產(chǎn)生，中外學(xué)術(shù)界開始將唐代經(jīng)濟(jì)史納入研究視野。日本史學(xué)界起步稍早，內(nèi)藤湖南于1910年在《歷史與地理》第9卷第5號(hào)發(fā)表《概括的唐宋時(shí)代觀》一文[①]，對(duì)中國歷史發(fā)展進(jìn)程作了宏觀的時(shí)代分期，東漢中葉以前是“上古”，經(jīng)東漢末年到西晉的一段過渡期，到五胡十六國至唐中葉為“中世”，再經(jīng)唐末到五代的另一段過渡期，到宋元明清時(shí)期為“近世”。指出“中國中世和近世的大轉(zhuǎn)變出現(xiàn)在唐宋之際”，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面均發(fā)生了重大變革，首倡“唐宋變革”說。其中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的變革，一是唐中葉均田制和租庸調(diào)制的破壞，使得大量人民從束縛在土地上的制度中得到自由解放，開始擺脫貴族政治控制下奴隸、佃農(nóng)的地位，后經(jīng)王安石新法，人民擁有土地所有權(quán)的意義更加確實(shí)，社會(huì)地位得到提高；二是唐代時(shí)期貨幣錢帛兼行，而銅錢流通量相對(duì)較少，自宋代開始，貨幣經(jīng)濟(jì)非常盛行，銀亦在此時(shí)開始慢慢得到作為貨幣的重要地位，唐宋處在實(shí)物經(jīng)濟(jì)結(jié)束期和貨幣經(jīng)濟(jì)開始期兩者交替之際。1923年，呂思勉的《白話本國史》出版[②]，將中國歷史發(fā)展分為五個(gè)時(shí)期：周代以前為上古史，從秦朝統(tǒng)一起到唐朝全盛時(shí)代止為中古史，從唐朝中葉以后藩鎮(zhèn)割據(jù)起到南宋止為近古史，從元、明到清中葉以前為近世史，從西力東漸到現(xiàn)在（著書當(dāng)時(shí)）為最近世史。全書十分重視研究社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織和生計(jì)狀況，重視生產(chǎn)方法和生產(chǎn)社會(huì)組織對(duì)歷史發(fā)展的影響和作用，對(duì)唐代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的變化論述較多，并將“安史之亂”作為“中古史”與“近古史”的分界線。到了20世紀(jì)20年代末的社會(huì)史大論戰(zhàn)，我國史學(xué)界開始將唐代經(jīng)濟(jì)史作為唐史研究的一個(gè)專門領(lǐng)域，并奠定了扎實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)[③]。自此以后，唐代經(jīng)濟(jì)史研究一直是中外學(xué)術(shù)界所關(guān)注的重要課題，迄今已走過近百年的學(xué)術(shù)歷程，學(xué)術(shù)積累堅(jiān)實(shí)豐厚。

大體說來，近百年的唐代經(jīng)濟(jì)史研究歷程經(jīng)歷了三個(gè)階段，20世紀(jì)20年代至40年代為第一階段，50年代至60年代為第二階段，80年代以后迄今為第三階段。限于篇幅，本文擬對(duì)第一階段的唐代經(jīng)濟(jì)史研究做一回顧。由于本人的見聞和學(xué)識(shí)所限，所作回顧只能是簡(jiǎn)略的，且以介紹中國學(xué)術(shù)界的成果為主。

一

唐代經(jīng)濟(jì)史研究在20世紀(jì)20年代至40年代期間，取得了奠基性的重要成就。一是陶希圣、鞠清遠(yuǎn)、全漢升、傅安華、何茲全及日本學(xué)者加藤繁、鈴木俊、藤田豐八等學(xué)者，發(fā)表了許多論文，出版了多部專著，創(chuàng)新性地提出并論述了唐代經(jīng)濟(jì)史的若干重要問題和基本范疇。二是以郭沫若、呂振羽為代表的中國馬克思主義史學(xué)家，以馬克思主義唯物史觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)理論作為指導(dǎo)，開始創(chuàng)建馬克思主義中國史學(xué)，系統(tǒng)地梳理中國歷史的發(fā)展形態(tài)及其階段，其中關(guān)于唐代經(jīng)濟(jì)形態(tài)和唐代社會(huì)性質(zhì)的研究，也取得了開創(chuàng)性和革命性的重要成果，并奠定了后來研究的科學(xué)路徑。

一、麗江旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足

（一）民族傳統(tǒng)文化大量流失

發(fā)展旅游業(yè)的過程中民族傳統(tǒng)文化大量流失，飲食文化、土特名優(yōu)、手工藝、民風(fēng)民俗等在商品經(jīng)濟(jì)的充斥下正在消失。在現(xiàn)代文明的沖擊下，傳統(tǒng)民族文化的傳承和發(fā)展受到極大的限制。外來人口的流動(dòng)、轉(zhuǎn)換、沖擊，給當(dāng)?shù)氐谋就廖幕瘞砗艽蟮臎_擊，現(xiàn)在的納西小孩子都不學(xué)母語，而開始學(xué)四川話和昆明話，他們認(rèn)為納西語是對(duì)智利的一種障礙。即使在家里，也有好幾個(gè)層次，往往是祖父母說納西語，孫輩就不會(huì)說。伴隨而至的色情、暴力等外來文化糟粕對(duì)麗江社會(huì)文化特別是對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響，其沖擊力不可低估。

（二）管理跟不上，落實(shí)不徹底

民族文化旅游資源的開發(fā)不夠全面、管理跟不上等，會(huì)給麗江旅游帶來壓力。在旅游發(fā)展中重開發(fā)，輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)效益的問題值得人們關(guān)注。對(duì)旅游資源的不合理利用和開發(fā)，旅游景區(qū)的粗放式經(jīng)營；旅游者的大量進(jìn)入，超過麗江接待地的接待能力，超負(fù)荷運(yùn)營，給旅游地的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的破壞，生態(tài)環(huán)境、人文景觀的破壞等不能滿足游客的需要。綠化不夠、垃圾問題、河流污染已成為普遍的現(xiàn)象。麗江作為云南重要的旅游中心，與旅游城市本身應(yīng)具有優(yōu)美環(huán)境的要求極不吻合。

二、

摘要：現(xiàn)代企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下運(yùn)作，無論是經(jīng)營的效率、效果，財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性，還是法律法規(guī)的遵循，均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制則是在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證，因此內(nèi)部控制可以看作是企業(yè)對(duì)其所面臨風(fēng)險(xiǎn)的一種防范和控制。通過制定合理的內(nèi)部控制制度，并確保其有效執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、減少、共擔(dān)或接受。內(nèi)部控制實(shí)際上就是控制風(fēng)險(xiǎn)。在資金、技術(shù)都毫無優(yōu)勢(shì)的情況下，如何提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，是企業(yè)家們普遍關(guān)注的話題。

企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善是改善企業(yè)內(nèi)部管理、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要內(nèi)容。本論文在總結(jié)內(nèi)部控制理論的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部控制的存在的問題、原因等方面作了一些探討，找出企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合COSO關(guān)于內(nèi)部控制五要素，針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)提出了具有針對(duì)性和可操作性的防范對(duì)策，為企業(yè)完善內(nèi)部控制提供了一定的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理

1國內(nèi)內(nèi)部控制概述

1.1內(nèi)部控制概念的演變

1）內(nèi)部控制論理論是隨著企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而逐漸發(fā)展起來的，大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個(gè)理論階段。1992年COSO委員會(huì)提出并于1994年修改的《內(nèi)部控制——整體框架》報(bào)告，標(biāo)志著內(nèi)部控制理論與事件進(jìn)入了整體框架階段，整體框架對(duì)內(nèi)部控制做了如下的描述：內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為營運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過程。這一定義明確了四個(gè)要點(diǎn)：是一個(gè)過程；受人為影響;為了達(dá)到三個(gè)目標(biāo)；合理保證。它由相互關(guān)聯(lián)的五項(xiàng)要素構(gòu)成,分別是：控制環(huán)境；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；控制活動(dòng)；信息和溝通；監(jiān)督。