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市委十屆六次全會暨全市工業(yè)發(fā)展項目觀摩現(xiàn)場會后，市物價局認真貫徹落實會議精神，進一步明確促進工業(yè)經濟發(fā)展的工作措施，在深入調研的基礎上,出臺了《關于運用價格杠桿促進地方工業(yè)經濟發(fā)展的意見》?！兑庖姟分屑畜w現(xiàn)了最大限度地發(fā)揮價格政策和價格杠桿調節(jié)地方經濟的功能的特點，為全市工業(yè)經濟又好又快發(fā)展營造寬松的價費環(huán)境，服務全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、創(chuàng)新價費政策，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、打造全省收費最低地區(qū)。凡國家、省有關法律法規(guī)設定浮動收費標準的，一律按最低標準和最低幅度執(zhí)行,并及時了解掌握省內各市收費門檻最新變化情況，實行動態(tài)跟蹤調整，使我市涉企收費保持在全省最低水平。

2、加強民營企業(yè)收費管理。對民營企業(yè)注冊、運行過程中所涉及的收費項目和標準，堅持做到能低則低、能減則減、能免則免。加強對各部門、單位承諾的降低收費標準執(zhí)行情況的督查，確保落實到位。

3、促進億噸大港建設。繼續(xù)對通過徐連高速公路漁灣主線收費站、進出連云港港口的國際標準集裝箱運輸車輛（不超限部分），實行通行費優(yōu)惠的政策。對進出連云港港口，經過我市境內的所有普通公路收費站的國際標準集裝箱運輸車輛實行通行費全免的優(yōu)惠政策。加大對公安、交通等部門涉港行政性收費的監(jiān)管力度，嚴禁相關部門采取變通形式向進出港集裝箱車輛收取各種費用。

4、規(guī)范價格競爭秩序。加強特色行業(yè)產品成本和價格的監(jiān)測、監(jiān)審，適時公布行業(yè)平均成本，防止惡性低價競爭，促進工業(yè)經濟健康發(fā)展。

5、降低企業(yè)運營成本。為降低相關企業(yè)融資和產權交易成本，改革非住宅房所有權登記費征收辦法，由原來按面積改為按件收取，同時降低收費標準，每件登記費為550元；非住宅他項權利(包括抵押權、典權等)登記費按不超過上述標準的60%收?。黄髽I(yè)由于產權變化而申請的房屋變更登記，減半收費。

6、促進我市醫(yī)藥支柱產業(yè)發(fā)展。對我市制藥企業(yè)生產的重點品種，特別是一些低價經典藥、傳統(tǒng)特色藥和新藥，及時向國家和省反映企業(yè)生產實際情況，爭取國家和省價格政策扶持。積極與外省、市價格主管部門溝通，疏導醫(yī)藥市場價格矛盾，幫助企業(yè)解決實際困難，提高我市藥品在外省市市場銷售份額。完善特殊醫(yī)用材料價格管理辦法，凡我市企業(yè)生產的特殊醫(yī)用材料，可在成本監(jiān)審的基礎上，直接向省物價局審報，使企業(yè)產品盡快進入醫(yī)療臨床使用。

7、保證工業(yè)企業(yè)成品油供應。為應對國際原油價格不斷上漲的影響，緩解我市成品油市場供應不足的矛盾，根據(jù)省物價局規(guī)定，對中石油、中石化等成品油經營單位組織的計劃外成品油實行對終端用戶“高進高出”的政策，其價格須報經市、縣價格主管部門備案同意，以確保我市工業(yè)企業(yè)成品油供應。

二、落實優(yōu)惠政策，努力促進企業(yè)又好又快發(fā)展

8、認真落實促進糧油、生豬生產企業(yè)發(fā)展的價費政策。貫徹國家和省支持糧食、油料生產的價費優(yōu)惠政策，會同糧食等部門制定完善糧食最低收購價政策，適時啟動糧食最低收購價執(zhí)行預案；積極配合財政部門，落實種子補貼政策；繼續(xù)認真落實對生豬生產流通環(huán)節(jié)減半征收行政事業(yè)性收費的規(guī)定。

9、認真落實優(yōu)惠電價政策。爭取并用足用好有關行業(yè)電價優(yōu)惠政策，增強我市招商引資的競爭力，促進符合產能和環(huán)保政策的重大項目在開發(fā)區(qū)的引進和聚集。

完善化肥生產價費優(yōu)惠政策。為保證市場供應，穩(wěn)定化肥價格，擬對化肥生產用電實行先繳后返的政策，對銷往省內外的化肥用電繼續(xù)給予優(yōu)惠。加強化肥成本監(jiān)管，適時調整化肥價格。同時，繼續(xù)對化肥鐵路運輸實行優(yōu)惠運價并免征鐵路建設基金。

10、積極鼓勵清潔能源電力建設。積極爭取省物價局有關政策，對再生能源發(fā)電實行較高的上網電價，鼓勵風電、太陽能光伏發(fā)電、生物質能發(fā)電(含農作物秸桿、沼氣、垃圾發(fā)電)，促進可再生能源電力項目的建設和發(fā)展。

11、繼續(xù)對招商引資工業(yè)企業(yè)收費實行優(yōu)惠。進一步做好《市政府關于批轉市物價局連云港市對招商引資工業(yè)企業(yè)收費給予優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》（連政發(fā)[*]262號）的落實工作，加強對開發(fā)區(qū)內外地來連投資工業(yè)企業(yè)免收“勞動合同鑒證費”等17項行政事業(yè)性收費項目、減半收取“人才交流服務費”等9項服務性收費項目的優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的督查。

三、加強價費清理，切實減輕企業(yè)的價費負擔

12、清理取消一批涉企行政事業(yè)性收費。根據(jù)省物價局統(tǒng)一部署，會同有關部門及時取消公安部門的司法鑒定收費、勞動部門的勞動用工年檢登記工本費、年檢合格證工本費、技工學校招生錄取費以及電工進網作業(yè)許可證收費等。凡國家和省、市已明確取消的行政許可和行政審批(管理)項目，其相應的收費一律取消；重點清理涉及農業(yè)龍頭企業(yè)的收費項目和標準，對清理中發(fā)現(xiàn)的不合理收費將積極向上級有權部門提出調整或取消建議；嚴禁將取消的行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費繼續(xù)向企業(yè)收取；每年公布我市的行政事業(yè)性收費項目目錄、標準、依據(jù)等，編印《年度行政事業(yè)性收費項目和標準》并發(fā)放企業(yè)。

13、進一步清理整頓服務收費。嚴禁行政部門轉移行政職能、轉嫁行政管理成本指定服務、強制收費，嚴禁各類中介機構、學會和協(xié)會等社會團體依托行政部門搭車收費。社會團體和中介機構舉辦各類評比達標表彰活動必須堅持誰舉辦、誰出錢的原則，不得收取任何費用或變相收取費用，或在事后組織要求參與對象出錢出物的活動；加強涉企培訓收費管理，制定連云港市培訓收費管理辦法并下發(fā)執(zhí)行。各行政機關舉辦法律法規(guī)和國務院部門規(guī)章以及省政府有關規(guī)定以外的各類培訓，不得收取培訓費或將培訓委托營利機構主辦承辦并收取費用。

四、加大督查力度，確保各項價費政策落實到位

14、開展壟斷行業(yè)價格專項檢查。配合推進水、電、氣、油等資源價格改革，結合我市實際，合理安排水價、電價、液化氣價格、蒸汽價格、成品油價格等專項檢查，嚴肅查處提價或變相提價、亂收工程費用等行為。

15、開通涉企價費舉報“綠色通道”。暢通綠色舉報通道，24小時開通“***”價費舉報熱線，隨時接受企業(yè)的價費監(jiān)督，受理企業(yè)的價費舉報，力求高效、快捷地依法查處各類涉企亂收費行為，為企業(yè)創(chuàng)造安定和諧的生產環(huán)境。

16、加大涉企收費政策落實情況督查力度。進一步健全企業(yè)付費登記卡制度，為企業(yè)營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。督促收費單位在收費場所進行收費公示，主動接受社會監(jiān)督。定期開展涉企價費政策落實情況的專項督查，重點抽查與企業(yè)聯(lián)系緊密的12家具有行政事業(yè)性收費項目的單位，嚴肅查處擅自提高收費標準、擴大收費范圍等價費違法行為，確保國家及省、市制定的各項價費政策執(zhí)行到位。