以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)武器裝備建設(shè)又快又好發(fā)展

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科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)包括裝備建設(shè)在內(nèi)的軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在裝備建設(shè)中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)世界新軍事變革的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高裝備工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快武器裝備創(chuàng)新發(fā)展的步伐，有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，世界軍事發(fā)展日新月異，新軍事變革的進(jìn)程進(jìn)一步加快，科學(xué)技術(shù)特別是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，深刻改變著戰(zhàn)斗力要素的內(nèi)涵，信息能力在戰(zhàn)斗力生成中起著主導(dǎo)作用，信息化武器裝備成為戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵物質(zhì)因素，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力成為戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)。我軍武器裝備建設(shè)正處于從機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，既面臨著新的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，肩負(fù)著新的使命和任務(wù)。近年來(lái)，我軍武器裝備建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求還有不小的差距。在這種情況下，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加寬廣的眼光來(lái)審視發(fā)展戰(zhàn)略，把握發(fā)展大勢(shì)，遵循建設(shè)規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，協(xié)調(diào)好機(jī)械化與信息化發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各種需求，合理分配建設(shè)資源，正確處理好需求與可能、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，才能適應(yīng)世界軍事發(fā)展的潮流，加快武器裝備的創(chuàng)新發(fā)展，滿(mǎn)足多樣化的軍事需求，有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命。

隨著我軍裝備建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，一些發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題不斷凸現(xiàn)出來(lái)。新一代武器裝備技術(shù)密集、系統(tǒng)復(fù)雜、投入巨大、管理復(fù)雜，更加講求系統(tǒng)配套，大力協(xié)同，對(duì)科學(xué)決策科學(xué)管理提出了更高要求。而我們的工作與這些要求還存在諸多不適應(yīng)，比如：統(tǒng)的力度不夠、資源配置分散、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、配套建設(shè)滯后等。這些問(wèn)題如果不加以解決，將越來(lái)越成為裝備建設(shè)提高發(fā)展層次和質(zhì)量的嚴(yán)重障礙。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究探索符合現(xiàn)階段裝備建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的工作思路，確立科學(xué)的發(fā)展模式、科學(xué)的發(fā)展方法，實(shí)施科學(xué)的決策和管理，才能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，不斷提高謀劃指導(dǎo)裝備建設(shè)的能力水平，才能切實(shí)解決這些深層次矛盾和問(wèn)題，使我們對(duì)裝備建設(shè)的指導(dǎo)始終隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，始終符合裝備建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，確保裝備建設(shè)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，全面提高整體質(zhì)量和效益。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)我軍武器裝備建設(shè)又快又好發(fā)展，就必須適應(yīng)新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求，搞好武器裝備建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。武器裝備建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，是一種從戰(zhàn)略全局出發(fā)的總體籌劃，是實(shí)現(xiàn)武器裝備科學(xué)發(fā)展的基本前提。胡主席提出的“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命，為我軍武器裝備建設(shè)賦予了新內(nèi)涵，確立了新標(biāo)準(zhǔn)，提出了新要求，也為武器裝備的頂層設(shè)計(jì)指明了正確方向。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼履行好新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求，科學(xué)確立發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)，加強(qiáng)裝備建設(shè)的總體論證和設(shè)計(jì)，科學(xué)處理好機(jī)械化與信息化的關(guān)系，各軍兵種裝備建設(shè)和全軍體系建設(shè)的關(guān)系，主戰(zhàn)、保障和信息支援裝備的關(guān)系。堅(jiān)持有所作為有所不為，科學(xué)選準(zhǔn)重點(diǎn)，全力確保重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提高，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫穿到武器裝備建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)中，保證我軍武器裝備建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)我軍武器裝備建設(shè)又快又好發(fā)展，就必須緊緊圍繞軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，加快武器裝備發(fā)展和形成戰(zhàn)斗力的步伐。軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是武器裝備創(chuàng)新發(fā)展的直接牽引。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的緊迫感和責(zé)任感，努力加快新型武器裝備特別是高技術(shù)武器裝備發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我軍武器裝備結(jié)構(gòu)體系，提高武器裝備現(xiàn)代化水平。牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想，正確處理質(zhì)量、速度、效益的關(guān)系，堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)慎實(shí)”的作風(fēng)，確保武器裝備的高質(zhì)量。確立同步建設(shè)、整體配套的觀念，努力推進(jìn)部隊(duì)裝備成系統(tǒng)成建制形成作戰(zhàn)能力和保障能力。在抓好新裝備自身的體系配套、系統(tǒng)配套、保障配套的同時(shí)，將配套建設(shè)前伸后延、向外拓展，同步培植、發(fā)展和建設(shè)戰(zhàn)斗力生成所必需的相關(guān)要素及條件，按照信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的要求，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)理論、體制編制、國(guó)防動(dòng)員、戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)、配套設(shè)施、人員訓(xùn)練和武器裝備的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與裝備有機(jī)結(jié)合，為新裝備“兩成兩力”建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)我軍武器裝備建設(shè)又快又好發(fā)展，就必須密切跟蹤世界武器裝備發(fā)展趨勢(shì)，提高武器裝備自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素，也是武器裝備建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。要堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)武器裝備建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立國(guó)防科技創(chuàng)新體系。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，在推進(jìn)武器裝備發(fā)展的進(jìn)程中，培養(yǎng)造就一支具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)防科技人才隊(duì)伍特別是領(lǐng)軍人物。堅(jiān)持抓好基礎(chǔ)技術(shù)和前沿技術(shù)研究，集中力量突破急需解決和最具有帶動(dòng)性的國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高武器裝備建設(shè)的原始創(chuàng)新能力。抓住信息技術(shù)迅猛發(fā)展的難得機(jī)遇，創(chuàng)造性地集成運(yùn)用最新技術(shù)成果，加快武器裝備建設(shè)的整體水平和集成創(chuàng)新能力。牢固樹(shù)立以我為主、為我所用的思想，善于把引進(jìn)技術(shù)與我軍武器裝備建設(shè)實(shí)際創(chuàng)造性地結(jié)合起來(lái)，著力提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。創(chuàng)造性運(yùn)用成熟技術(shù)和科研成果改造現(xiàn)有武器裝備，不斷提高現(xiàn)有武器裝備的作戰(zhàn)性能。進(jìn)一步實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，切實(shí)把我軍戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)技術(shù)特別是以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)進(jìn)步上來(lái)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)我軍武器裝備建設(shè)又快又好發(fā)展，就必須遵循新形勢(shì)下武器裝備建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，實(shí)行科學(xué)高效的管理。武器裝備建設(shè)是一個(gè)集高技術(shù)、高智能于一體的復(fù)雜系統(tǒng)工程，科學(xué)高效的管理，對(duì)于提高武器裝備建設(shè)的質(zhì)量和效益至關(guān)重要。要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代武器裝備和管理的新特點(diǎn)、新要求，堅(jiān)持技術(shù)發(fā)展與科學(xué)管理并重，發(fā)展新裝備與培養(yǎng)管理人才同步，走出一條高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益和低成本的武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)路子。堅(jiān)持科學(xué)的管理理念、管理思想，實(shí)現(xiàn)武器裝備建設(shè)管理從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，從主要依靠行政手段向行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的管理方式轉(zhuǎn)變，從分散多頭管理向集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)武器裝備的全系統(tǒng)全壽命管理，從全系統(tǒng)全壽命管理角度來(lái)籌劃和推進(jìn)武器裝備預(yù)研、科研、購(gòu)置、維修保障、退役等各個(gè)階段的工作，將中長(zhǎng)期和近期計(jì)劃有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃的有機(jī)銜接，加大計(jì)劃執(zhí)行情況的評(píng)估檢查力度，確保各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行。積極運(yùn)用系統(tǒng)工程、矩陣式管理、項(xiàng)目管理等現(xiàn)代管理的科學(xué)方法，深化裝備建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，不斷提高科學(xué)管理能力和水平。加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和武器裝備發(fā)展規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，以深化裝備采購(gòu)制度為突破口，大力推行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)和集中采購(gòu)，改革和完善裝備采購(gòu)組織體系，加快建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、監(jiān)督有力、整體協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的裝備采購(gòu)制度。努力適應(yīng)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，積極探索和建立能夠更好滿(mǎn)足各軍兵種武器裝備保障需求的裝備保障體制。