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我受代表的委托向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、重點(diǎn)工作回顧

200年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)都取得了較為顯著的成績(jī)，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值34090萬(wàn)元,占年任務(wù)的102.1%；農(nóng)民人均純收入3476元，占年任務(wù)的102.2%；財(cái)政收入443萬(wàn)元，占年任務(wù)408.9的110.2%。

一）、移民遷建進(jìn)展順利。通過(guò)做工作,全鎮(zhèn)西沙、新四等9個(gè)村滯洪區(qū)內(nèi)有762戶同意遷建，我們及時(shí)規(guī)劃新四、西沙、良種場(chǎng)、某、東高5個(gè)移民遷建小區(qū)。到本月初，各小區(qū)已全面動(dòng)工，在建或購(gòu)房654戶，其中開(kāi)工建房507戶，圩內(nèi)建房109戶，到鎮(zhèn)區(qū)建房398戶，在鎮(zhèn)區(qū)或其它地方購(gòu)房147戶，只有30余戶移民戶因建筑工程隊(duì)難找暫未開(kāi)工建房。

二）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成效明顯。今年，縣下達(dá)我鎮(zhèn)新增200萬(wàn)元以上農(nóng)副產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)1個(gè)，目前已完成2個(gè)；申報(bào)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、新增注冊(cè)商標(biāo)2個(gè)，現(xiàn)均已完成。此外，我們結(jié)合縣黃碼河疏浚工程和鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)和規(guī)劃，從11月中旬開(kāi)始施工到12月上旬結(jié)束，經(jīng)過(guò)日夜奮戰(zhàn)，目前所有工程已全部結(jié)束，共完成土方4.5萬(wàn)方，工程進(jìn)度和質(zhì)量在全縣名列前茅。同時(shí)在和平、陳石等村現(xiàn)有桑園內(nèi)套種榨菜等特色蔬菜及黑皮花生、紫心山芋、果樹(shù)等示范基地。

三）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。完成了某繅絲廠的轉(zhuǎn)讓和投產(chǎn)工作。引進(jìn)淮安市絲綢公司的徐靜聯(lián)合浙江吳英明等客商以300多萬(wàn)元價(jià)格，與我鎮(zhèn)簽訂了繅絲廠轉(zhuǎn)讓合同。南京江寧區(qū)客商陳太剛創(chuàng)辦的宿遷飛龍?zhí)簶I(yè)有限公司今年新增500多萬(wàn)元的擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。常熟市社橋鎮(zhèn)木材加工大戶何祥保來(lái)我鎮(zhèn)瓦房村投資130萬(wàn)元興辦膠合板廠，還引進(jìn)南京客商朱茂錦在陳石村投資110萬(wàn)元，創(chuàng)辦起木材加工廠，淮安客商劉云光、湯書中分別在我鎮(zhèn)東南村、砂咀村創(chuàng)辦中華膠合板廠。我們還制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全鎮(zhèn)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4200萬(wàn)元，占年任務(wù)的93.3%；新增私營(yíng)企業(yè)9個(gè)，新增個(gè)體工商戶90家，分別如數(shù)和超額完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一年共完成工業(yè)入庫(kù)稅收200萬(wàn)元，提前完成199萬(wàn)元的年任務(wù)；實(shí)現(xiàn)私營(yíng)個(gè)體入庫(kù)稅收246萬(wàn)元，圓滿完成了年任務(wù)。

四）、勞務(wù)輸出持續(xù)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，我們重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行下崗再就業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握了過(guò)硬的本領(lǐng)，到目前已培訓(xùn)“兩后生”和社會(huì)人員達(dá)1806人，參培率達(dá)101.2％，占年目標(biāo)的155.1%。此外，鎮(zhèn)里專門成立勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組、建筑勞務(wù)服務(wù)中心、琛圳勞務(wù)輸出介紹中心等機(jī)構(gòu)，多方了解用人信息，全鎮(zhèn)一年新增有組織勞務(wù)輸出1450人，超額完成縣下達(dá)1350人任務(wù)；新增境外勞務(wù)21人，超1人完成年目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)55人，占年任務(wù)的110%。

五）、財(cái)稅工作再登臺(tái)階。今年新增了東南木材加工廠、中華膠合板廠等9個(gè)二產(chǎn)項(xiàng)目和建筑、服務(wù)等近30個(gè)三產(chǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一年累計(jì)新增稅源80多萬(wàn)元。在稅收征管中，我鎮(zhèn)著力提高全民納稅意識(shí)，教育廣大群眾依法納稅，涌現(xiàn)出盧月飛、李竹青、劉世林等一批誠(chéng)信納稅大戶。今年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入443.3萬(wàn)元，占全年任務(wù)408.9萬(wàn)元的110.2%，完成一般財(cái)政收入305.8，占年任務(wù)293.2萬(wàn)元的104.3%。與此同時(shí)，我們強(qiáng)化資金管理，減少一切不必要支出，基本保持財(cái)政收支平衡，保證了財(cái)政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位人員工資及時(shí)發(fā)放。

六）、城建城管取得突破。我們堅(jiān)持以市、縣委工作會(huì)議和有關(guān)文件精神為指針，以“四個(gè)一”的要求為目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化工作任務(wù)和要求，健全組織，制定規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，合理布局，達(dá)到了綠化環(huán)境，美化家園的目的。具體是狠抓了迎賓路、裴黃路、和平西路“三大出口”；改造了三和加油站、西橋口“兩大花園”；開(kāi)辟了政府門前振興路一條步行街；定位了和平路、前進(jìn)路“兩個(gè)專業(yè)街”；建設(shè)了一個(gè)良種場(chǎng)商住小區(qū)；開(kāi)發(fā)一個(gè)老供銷社專業(yè)市場(chǎng)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)3平方公里。在此基礎(chǔ)上，我們做到綠化向四周拓展，綠化隨市場(chǎng)延伸，目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化面積達(dá)2.1平方公里，鎮(zhèn)區(qū)公共綠地面積達(dá)0.6平方公里，覆蓋率達(dá)到35%，綠地率達(dá)30%，基本完成喬木、灌木、地被植物和色葉樹(shù)種栽植任務(wù)，占公共綠地建設(shè)總面積的70%以上，人均公共綠地面積達(dá)到5.5平方米；鎮(zhèn)區(qū)道路綠化普及率達(dá)到90%,主干道面積在25%以上,次干道綠化面積在道路總面積的15%以上；鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位庭院綠地面積1.2平方米，庭院綠地率在35%以上；植物配置達(dá)到兩個(gè)70%，即：?jiǎn)棠玖空伎偩G化量的70%，常綠喬木占喬木總量的70%。此外，我們采取在社會(huì)競(jìng)聘的辦法先后組建了12人的城管隊(duì)，16人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)和8人的綠化管護(hù)隊(duì)。各路段承包到隊(duì)到具體人，做到每天早7點(diǎn)至晚6點(diǎn)清掃垃圾，并集中清運(yùn)到指定的填埋場(chǎng)。政府經(jīng)常組織人員明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一處不衛(wèi)生、不干凈、不達(dá)標(biāo)的地方，扣發(fā)主要責(zé)任人和具體責(zé)任人工資。通過(guò)隊(duì)伍的建設(shè)與管理，保證了城鎮(zhèn)綠化成活率和保存率達(dá)雙100%，同時(shí)徹底鏟除臟、亂、差現(xiàn)象，基本達(dá)到了干凈、衛(wèi)生、整潔、綠化、美化、亮化的目標(biāo)。

七）、公益事業(yè)成果豐碩。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)23.3公里，圍繞這一目標(biāo)，我鎮(zhèn)大力籌措資金，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加快施工速度。目前新韓線2.4公里、通湖路5.4公里、裴倪線15公里已全面完成，且工程質(zhì)量全部符合標(biāo)準(zhǔn)。我們還切實(shí)加強(qiáng)改水、改醫(yī)、改房步伐，今年全鎮(zhèn)已新增改水人口8000人，超額完成全年6817人的任務(wù)；農(nóng)村合作醫(yī)療參保人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1%，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)；新增農(nóng)村草危房改造91戶，占年任務(wù)90戶的101%。

八）、計(jì)生落后得到扭轉(zhuǎn)。我們組織鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生專干，采取逐村、逐組、逐戶、逐人清查，重新建立和調(diào)整好計(jì)生一本帳，在搞好清理見(jiàn)底基礎(chǔ)上，我們對(duì)全鎮(zhèn)婦檢尾數(shù)進(jìn)行追找，并對(duì)季度婦檢及手術(shù)落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。目前，全鎮(zhèn)四季度已婦檢6136人，未檢62人（77人），婦檢率99%；全年計(jì)劃生育率97.6%；人口出生率7.6‰，順利通過(guò)了市縣組織的計(jì)劃生育年檢和計(jì)劃生育合格村驗(yàn)收。

九）、穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。我們結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，并將責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)村干部職工人頭，實(shí)行遇事報(bào)告、屬地管理、條塊結(jié)合等制度和措施，強(qiáng)化了全鎮(zhèn)干群信訪綜治管理和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，今年全鎮(zhèn)未出現(xiàn)重大集訪、越訪案件和安全責(zé)任事故。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)廣大干群做了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)，但也存著一些問(wèn)題：一是財(cái)政稅收有缺口。剛性支出增加，收支矛盾突出。二是少數(shù)居民素質(zhì)較差，城鎮(zhèn)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)不高。三是計(jì)劃生育還存在著隱患。四是部分事業(yè)單位人員待遇較低，有的工資沒(méi)著落，影響了工作積極性。五是我們少數(shù)干部深入基層，深入群眾不夠，工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。

二、明年工作計(jì)劃

今年我們要以全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把工業(yè)突破作為工作重點(diǎn)，把富裕百姓作為優(yōu)先目標(biāo)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展擺在更加突出的位置，努力保持社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。其工作重點(diǎn)是集主要精力抓招商引資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破；舉社會(huì)之力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理；千方百計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞力；借助外力加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。200年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值36800萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.6%；財(cái)政收入452.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.2%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資7700萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.9%；農(nóng)民人均純收入3580元，比上年增加100元。具體打算是：

（1）突出工業(yè)突破，大力招商引資。一是擴(kuò)張招商引資總量，切實(shí)借助外力搞好招商引資，采取多種形式吸引更多外商資本，迅速擴(kuò)張工業(yè)企業(yè)總量。二是圍繞資源優(yōu)勢(shì)吸引外資。我們要充分發(fā)揮本鎮(zhèn)蠶桑、水產(chǎn)、意楊等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種渠道宣傳我們的特色產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)外影響，吸引鎮(zhèn)內(nèi)外能人志士到我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)創(chuàng)辦加工企業(yè)。三是發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)考核，進(jìn)一步放寬政策，把機(jī)關(guān)事業(yè)、外商大戶、經(jīng)濟(jì)能人等各方面因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，把本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起來(lái)。四是加大技改投入，壯大個(gè)私企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)效益。五是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力開(kāi)展招商引資，全鎮(zhèn)所有干部責(zé)任明確，與工資、獎(jiǎng)金、福利掛鉤，實(shí)打?qū)?，硬碰硬。六是加?qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。

（2）突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力增加農(nóng)民收入。首先要抓好規(guī)?；a(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力搞好植樹(shù)造林、林油間套、優(yōu)質(zhì)稻麥、蠶桑水產(chǎn)、生豬家禽等規(guī)?；亟ㄔO(shè)，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。二是要抓好區(qū)域化生產(chǎn)。我們要依據(jù)全鎮(zhèn)蠶桑、水產(chǎn)特點(diǎn)，在黃圩片各村進(jìn)一步擴(kuò)大桑園面積，在西沙、東沙等村擴(kuò)大水產(chǎn)和稻田養(yǎng)殖面積，各村要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化造林工作，進(jìn)一步擴(kuò)大林木資源總量。三是要抓好優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，圍繞加工業(yè)市場(chǎng)需求，積極創(chuàng)建無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次和附加值。在摸準(zhǔn)市場(chǎng)行情基礎(chǔ)上，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，保持和發(fā)揮我鎮(zhèn)蠶桑、水產(chǎn)、榨菜、楊樹(shù)等特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

（3）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施民心工程。繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，集中主要精力抓好移民遷建工作，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間、最快的速度、最好的質(zhì)量，全面完成762戶移民遷建任務(wù)。小城鎮(zhèn)仍然要堅(jiān)持大推進(jìn)、大投入的原則，集中全社會(huì)的人力、物力、財(cái)力建設(shè)好小城鎮(zhèn)的主體工程和相關(guān)配套工程，分期配套搞好迎賓路、和平西路、前進(jìn)西路和通湖路的綠化、路燈安裝和下水道工程。完善小城鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)某街道建設(shè)管理，為各種生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)富集創(chuàng)造條件。同時(shí)，我們還要加大道路建設(shè)、改水改廁、改醫(yī)改房力度，真正把這些得民心合民意的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（4）突出增收節(jié)支，搞好財(cái)稅征管。我們要千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力培植財(cái)源，同時(shí)進(jìn)一步加大稅收征管力度，進(jìn)一步規(guī)范完善稅收征收辦法，爭(zhēng)取以更快速度、更高質(zhì)量完成征收任務(wù)。按照保開(kāi)門保吃飯的原則，努力壓縮各種不必要的開(kāi)支，力爭(zhēng)非生產(chǎn)性開(kāi)支，在今年的基礎(chǔ)上再壓縮10%以上。

（5）突出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入。建筑勞務(wù)輸出是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的強(qiáng)項(xiàng)，明年我們要繼續(xù)依托“建筑之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。繼續(xù)深入開(kāi)展“輸出一人，致富一家”宣傳活動(dòng)，積極動(dòng)員富余勞動(dòng)力走出家門，從事勞務(wù)輸出；大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，制定和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外勞務(wù)人員積極尋求、拓展勞務(wù)輸出渠道，開(kāi)展勞務(wù)中介活動(dòng)，培養(yǎng)一批勇于闖市場(chǎng)的勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；繼續(xù)搞好城建制勞務(wù)輸出，力爭(zhēng)200發(fā)年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出人數(shù)再擴(kuò)大3000人以上。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)

整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，重塑干部形象，做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥；強(qiáng)化監(jiān)督，高效管理，建章立制，務(wù)求實(shí)效。始終不渝地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，積極拓寬與群眾對(duì)話與溝通的渠道，既高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又高度重視善待百姓，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性凝聚到富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)上來(lái)，把全鎮(zhèn)上下的注意力引導(dǎo)到加快小康進(jìn)程上來(lái)。一要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，切實(shí)維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的三套班子的整體威信。二要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，四要有奮勇?tīng)?zhēng)先、誓不罷休的志氣，對(duì)鎖定的目標(biāo)、定下來(lái)的事要一著不讓，說(shuō)干就干，一抓到底；五要有埋頭苦干、腳踏實(shí)地的精神，干工作、辦事情重實(shí)際，講實(shí)效，抓一件像一件，干一件成一件；六要有一套行之有效的落實(shí)機(jī)制，以正確的方法，健全的機(jī)制保證工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位；七要清正廉潔。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，自覺(jué)做到清正廉潔，奉公守法，自覺(jué)用黨章和黨紀(jì)來(lái)約束每位政府工作人員的行為，樹(shù)立鎮(zhèn)村干部勤政廉政的良好形象。

各位代表，200年新目標(biāo)已經(jīng)確定，全鎮(zhèn)廣大人民一定要以黨的十六屆四中全會(huì)及市縣委工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和蘊(yùn)藏著的巨大力量，為全面完成明年的目標(biāo)任務(wù)、加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康進(jìn)程而努力奮斗。