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今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導下，為了管好用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化項目財政資金，使其發(fā)揮最大效益，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的高效運作，我們嚴格按照《省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級財政報帳制實施細則》、《區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金區(qū)級報帳實施辦法》的規(guī)定，對年項目財政資金實施了報帳，從而保證了我區(qū)年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的順利實施。使項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施得到了明顯改善，有力地推動了我區(qū)新農(nóng)村建設工作及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，達到了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。

一、計劃投資情況年度，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目計劃總投資488萬元。其中：中央財政資金244萬元，省級財政資金97萬元，市級財政資金15萬元，區(qū)級財政配套資金10萬元，自籌資金122萬元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目計劃總投資資金3991萬元。其中：中央財政資金300萬元（無償資金75萬元，有償資金225萬元），省級財政資金120萬元（無償資金30萬元，有償資金90萬元），市級財政資金18萬元（無償資金4.5萬元，有償資金13.5萬元），區(qū)級財政配套資金12萬元（無償資金3萬元，有償資金9萬元），企業(yè)自籌1890萬元，銀行貸款1651萬元。

二、資金到位情況度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，各級財政應到位資金366萬元，實際到位資金366萬元。其中:上級財政資金356萬元，區(qū)級財政配套資金10萬元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目各級財政應到位資金450萬元，實際到位資金450萬元。其中：上級財政資金438萬元，區(qū)級財政配套資金12萬元。

三、資金撥付情況我們嚴格按項目計劃、進度及時將各級財政資金足額撥付到位。截止9月份，撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金366萬元。其中：上級資金356萬元，區(qū)財政配套資金10萬元。撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金450萬元。其中：上級資金438萬元，區(qū)級財政配套資金12萬元。

四、資金使用情況截止9月份，我區(qū)共完成年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目財政資金報賬351.82萬元，達總資金的95％以上，其中：水利措施196.77萬元；農(nóng)業(yè)措施97.25萬元；林業(yè)措施21.60萬元；科技推廣措施30萬元；其他工作及措施6.2萬元。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目，撥付企業(yè)450萬元，其中無償資金112.5萬元，用于采購原料25萬元，員工培訓22萬元，茯磚茶項目工程65.5萬元。有償資金全部用在建茯磚茶項目工程，其中采購鋼材141萬元，茶葉機械款30萬元，在建茯磚茶項目交納各項費用基金166.5萬元。

五、資金管理方面的主要做法：

（一）嚴格專戶管理。按照上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的有關規(guī)定，實行專戶、專賬、專人、?？顚Ｓ霉芾?。

（二）合理調度資金，提高資金使用效益。項目建設實行工程隊先墊資，待上級財政資金到位后，按工程實際進度實施報賬。堅持資金跟著項目走，以資金控制項目，保證了項目的順利實施和如期完工。

（三）建立健全資金管理制度。經(jīng)過近幾年實踐，我們在探索中前進，不斷總結經(jīng)驗并結合我區(qū)實際，重新修定了《區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)級財政報賬實施辦法》，本辦法從2006年度項目起執(zhí)行，資金報帳實行“三卡”制，即“區(qū)專戶資金撥付審批單”、“區(qū)農(nóng)業(yè)綜合項目工程驗收單”、“區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報帳審批單”，從而明確了工作職責，強化了資金管理。

（四）建立可靠的償還機制按照上級有關規(guī)定，對無償資金實行了財政報賬制。對有償資金實行投放有效擔保制。結合實際，經(jīng)過多次與相關法律人士的反復協(xié)商，確定了以企業(yè)法人的股權質押為主抵押方式，由借款企業(yè)出具有效法律證明，如股權質押合同、股東大會決議、工商部門批復備案等相關手續(xù)。待全部抵押手續(xù)完善后予以投放資金，保證了財政資金的安全回收。

（五）合理安排預算，足額撥付配套資金。區(qū)財政在年初編制預算時，除足額人員經(jīng)費外，還足額安排了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)費13.91萬元，其中：年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目配套資金10萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費3.91萬元，保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作高效運轉和順利開展。

（六）強化監(jiān)督，嚴格管理。在切實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金日常會計核算工作的基礎上，積極參與項目實施，與區(qū)農(nóng)發(fā)辦一起嚴格按照上級有關文件精神，對項目事前、事中、事后實行全過程的跟蹤管理、檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于個別項目實施單位，工程質量不符合設計要求的、票據(jù)不規(guī)范的，我們采取了緩撥（報）資金的辦法，責令限期更正，保證了項目資金在我區(qū)發(fā)揮應有的作用。

六、效益情況通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的實施，項目區(qū)基本形成了田成方、渠相連、路相通、旱能灌的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雛形，取得了明顯的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。項目區(qū)改善灌溉面積8000畝，年節(jié)水達40萬方，年可增收糧食20萬公斤，項目區(qū)農(nóng)民收入增加120萬元，年新增種植業(yè)總產(chǎn)值180萬元，農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強，達到了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的效果。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化—蒼山茶葉有限公司年產(chǎn)5000噸茯磚茶生產(chǎn)線項目的實施，使中斷350多年的茯磚茶生產(chǎn)事業(yè)得到延續(xù)傳承。項目建成后，年銷售收入超過6000萬元，能直接提供200余個就業(yè)崗位，為國家上繳稅金1500多萬元。

今后，我們將繼續(xù)認真學習上級有關農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金使用管理方面的政策規(guī)定，總結經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，完善制度，規(guī)范操作，努力提高資金管理水平，為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設做出貢獻。