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一、工作進展

今年上半年，全市上下繼續(xù)把加快煤電化集中突破作為推進工業(yè)經(jīng)濟快速增長的重大舉措，進一步明確任務(wù)，突出重點，強化責任，落實措施，從加強政策協(xié)調(diào)，促進要素保障入手，狠抓生產(chǎn)組織和產(chǎn)能發(fā)揮，全力推進重大項目建設(shè)，煤電產(chǎn)業(yè)保持強勢增長，繼續(xù)發(fā)揮了對全市工業(yè)經(jīng)濟的支撐帶動作用。至五月底，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值37.21億元，增長25.5%，煤電行業(yè)完成工業(yè)增加值31.73億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的85.3%，同比增長25.12%。其中，煤炭行業(yè)完成增加值21.44億元，同比增長7.2%,電力行業(yè)完成增加值10.29億元，同比增長92.90%。煤炭產(chǎn)量達到988.53萬噸，增長7.49%；發(fā)電量達到88.41億千瓦時，同比增長99.08%。預(yù)計六月底，全市可完成規(guī)模以上工業(yè)增加值46億元，比上年同期增長32%，其中煤電化產(chǎn)業(yè)可完成工業(yè)增加值37.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80.9%，同比增長28%，煤炭產(chǎn)量可達1230萬噸，增長4.1%；發(fā)電量可達105億千瓦時，增長96.8%。一些重點工作進展如下：

一是資源勘探開發(fā)深入推進。靈臺南部煤田精查項目設(shè)計鉆孔163孔，目前已確定孔位100個，已完成95個鉆孔修路平場，現(xiàn)有50臺開鉆作業(yè)，終孔37孔，完成進尺78526米，其余鉆機將陸續(xù)投入施工；靈臺北部煤田普查項目完成投資3950萬元，建成進場簡易道路37條，調(diào)配37臺鉆機進場作業(yè)，累計完成進尺47204米，終孔34孔，剩余3個鉆孔已進入鉆探掃尾及測井階段。詳查作業(yè)已于5月中旬全面啟動，第一期確定孔位16個，已完成修路平場16條，進場鉆機13臺，開鉆作業(yè)11臺，累計完成進尺4928米；赤城煤田29.86平方公里煤炭資源已全面完成了資源普查、詳查，3月底提交詳查報告并通過省國土資源廳專家評審，初步查明含煤面積9平方公里，儲量1億噸以上，煤層平均厚度32米，煤層埋藏900-1100米，目前正在進行精查，4個鉆孔已完成，計劃增加的19個孔中，有11個鉆孔正在施工，預(yù)計6月底可完成精查并提交精查報告；崇信赤城南煤炭資源詳查正在抓緊進行，已完成投資2085萬元，占市列年計劃2000萬元的104.25%，初步探明儲煤面積65.2平方公里，確定儲煤面積27.8平方公里，平均煤層厚度5.05米，煤炭儲量9883萬噸，物探外圍儲煤面積37.33平方公里，儲量2億噸以上，設(shè)計鉆孔32個，終孔9孔，預(yù)計6月底提交普查報告，年內(nèi)完成資源詳查；涇川石油資源勘探正在按計劃進行。

二是重大項目建設(shè)進展良好。大柳煤礦及洗煤廠建設(shè)項目完成投資1.9億元，占市列年計劃2.2億元的86.36%；首采工作面正在進行試生產(chǎn)，第二個工作面正在加緊掘進順槽，其中運輸順槽和回風順槽分別掘進677米和963米；選煤廠設(shè)備安裝完成95%，正在安裝皮帶走廊，煤炭分選等洗選設(shè)備，預(yù)計6月底建成投產(chǎn)；邵寨煤礦180萬噸礦井建設(shè)項目累計投資3.95億元，完成了《邵寨煤礦可行性研究報告》編制和礦業(yè)權(quán)評估，征用建礦土地412.2畝，組織實施了地面工業(yè)廣場平場、運煤道路建設(shè)，配套建成礦井專用110KV雙回路輸電線路，礦區(qū)飲用水項目與礦井地面35KV變電所土建及設(shè)備安裝工程已全部竣工，三條井筒均已開工建設(shè)，累計完成掘進進尺530米；百貫溝60萬噸改擴建項目完成投資7650萬元，占市列年計劃1億元的76.5%，新主井開拓進尺30.5米，累計進尺742米，新副井開拓進尺107米，累計進尺1024米；華星煤業(yè)公司礦井改擴建項目建成井下絞車房一座，完成井下巷道1000米；黃莊煤礦30萬噸礦井建設(shè)項目至目前累計完成投資1.2億元，主要完成開采權(quán)出讓、項目前期工作、土地征用、拆遷評估和大型設(shè)備購置，完成兩條立井建設(shè)工程，其中混合井筒383米，回風井筒357米，完成地面雙回路供電線路，地面變電所安裝工程，拓展工業(yè)場地2萬平方米，完成土方回填13萬立方，完成回風巖石平巷200米，混合井南北馬頭門及各種硐室100米，目前井巷工程及工業(yè)場面建設(shè)全面展開，工程進展順利；華煤集團崇信赤城煤礦120萬噸礦井建設(shè)今年2月份取得省發(fā)改委批復(fù)，已委托蘭州煤炭設(shè)計院編制可研,選址等前期工作正在加快推進；華信煤業(yè)公司綜合機械化采煤生產(chǎn)線項目設(shè)備安裝已到位，正在調(diào)試，即將投入生產(chǎn)；硯峽村煤礦挖潛改造項目6KV雙回路供電系統(tǒng)改造已全部完成，露頭煤礦土方回填已完成總工程的45%，完成巖石巷道開拓、錨噴70米；硯峽鄉(xiāng)煤礦、東溝村煤礦、西華鎮(zhèn)煤礦采煤技改等項目都已完成規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備招標等工作；新窯、新柏煤礦60萬噸/年洗煤廠完成投資4386萬元，其中新窯煤礦洗煤廠項目完成投資2236萬元，占市列年計劃2800萬元的79.86%；新柏煤礦洗煤廠項目完成投資2150萬元，占市列年計劃2800萬元的76.79%，兩礦洗煤廠土建工程均全面展開，部分設(shè)備均訂購到位，新窯煤礦洗煤廠項目完成工程量的40%，新柏煤礦洗煤廠項目完成工程量的38%；山寨煤礦100萬噸選煤廠項目已完成設(shè)備招標，正在建設(shè)主廠房及職工住宿樓；華亭尚家塬330KV變電站工程已完成投資3050萬元，已訂購部分設(shè)備，正在實施土方回填工程；110千伏嵋峴變至海螺線路工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，即將開工建設(shè)；20萬噸聚丙烯建設(shè)項目已完成項目可研和專家評審，正在銜接立項；電廠三期已完成預(yù)可研及評審，正在做前期調(diào)研論證；華亭電廠二期已完成了項目初步可研等前期工作，上報待核準；崇信電廠二期項目預(yù)可研通過市上初審，正在編制項目申請報告；60萬噸煤基烯烴項目已完成了預(yù)可研，正在做前期調(diào)研論證；電熔鋯剛玉生產(chǎn)項目已完成車間改造維修工程，訂購了部分設(shè)備，正在進行項目可研等前期論證工作。

三是一體化開發(fā)步伐加快。按照資源綜合利用、循環(huán)發(fā)展的理念，煤電化、煤電冶、煤電材、石油化工一體化開發(fā)順利實施和啟動。酒鋼煤電化循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃已經(jīng)省發(fā)改委正式批復(fù)實施；酒鋼煤焦化公司并購重組甘肅豐收機械公司工作全面啟動，省政府國資委已委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)完成了甘肅豐收機械公司的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作，已在甘肅工業(yè)園區(qū)新區(qū)落實了項目建設(shè)用地，企地雙方已共同制定了具體的《實施方案》，待進一步研究審定后組織實施；酒鋼生活辦公基地的前期工作已全面展開，已落實土地556畝，正在抓緊做好征地及出讓的各項準備工作；煤制蘭炭項目結(jié)合赤城南煤田詳查與精查情況，已完成投資180萬元，在五舉農(nóng)場租賃了辦公場所，完成了選址規(guī)劃及通路、通水、通電等方案設(shè)計，簽訂了330KV供電線路施工合同；百萬噸PVC和低鎳生鐵生產(chǎn)線項目已進行了項目初步選址，項目可研及規(guī)劃編制工作正在抓緊進行。積極發(fā)展新能源、新材料和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化與大企業(yè)集團的協(xié)調(diào)合作，利用區(qū)域性的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展了一批具有先進技術(shù)水平的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)園已完成了可行性研究報告市級評審，正在進行項目備案登記辦理，抓緊對先期征用的200畝廠地進行回填整治，并開始對廠房供電設(shè)備進行改造；甘肅康博斯特新材料有限公司半導(dǎo)體碳纖維復(fù)合材料園一期已經(jīng)省工信委登記備案，抓緊做好開工前的各項準備工作。

二、主要措施

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署。市委二屆十六次全委會暨全市經(jīng)濟工作會議召開后，市煤電和煤化工開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動，召開全市煤電和煤化工開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，對煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作進行了專題研究和安排部署。在深入調(diào)查研究和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作要點》，明確了今年煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的工作思路、目標任務(wù)和突破重點，特別是按照推進跨越發(fā)展、建設(shè)傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)和寧蒙陜甘能源“金三角”的目標要求，確立了在資源勘探、項目建設(shè)、基地建設(shè)、一體化發(fā)展、項目達產(chǎn)達標5個方面實施集中突破的工作思路和重點，并采取了相應(yīng)的工作措施。

二是強化責任，突出工作重點。根據(jù)《年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作要點》，圍繞資源勘探、項目建設(shè)、基地建設(shè)、一體化發(fā)展、項目達標達產(chǎn)、協(xié)調(diào)服務(wù)6項重點工作，制定印發(fā)了《年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破重點工作責任分解表》，將今年煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的工作任務(wù)進一步細化分解為44個小項，逐項明確目標任務(wù)，并按照責任單位、牽頭單位、配合單位將工作任務(wù)分解落實到具體縣（區(qū)）、部門和項目業(yè)主單位，層層靠實了工作責任。特別是按照“大項目支撐、大園區(qū)承載”的工作思路，強化了項目工作力度，經(jīng)過與縣（區(qū)）、企業(yè)對接，共選擇確定支撐全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的重大項目32項，逐項目確定了建設(shè)目標和投資計劃，進一步夯實了煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的基礎(chǔ)。

三是加強協(xié)調(diào)，保障服務(wù)發(fā)展。圍繞提供要素保障、發(fā)揮煤電企業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢，全市認真貫徹落實石軍副省長1月9日電煤協(xié)調(diào)保障現(xiàn)場會議精神，研究制定了《關(guān)于保障電煤運輸實施方案》，明確了電煤供應(yīng)工作要求。陳市長、趙市長先后帶領(lǐng)工信、交通、公安、交警、煤炭等部門，多次深入華亭煤業(yè)集團、華能發(fā)電公司、中水電崇信發(fā)電公司等企業(yè)就電煤保障工作中的一些具體問題進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，實現(xiàn)了電廠存煤量維持在警戒線以上、電煤日供量達到4.1萬噸以上的目標任務(wù)，有力保障了發(fā)電企業(yè)產(chǎn)能的發(fā)揮，前五個月全市發(fā)電總量達到88.41億千瓦時，同比增長達到99.08%。圍繞啟動酒鋼循環(huán)經(jīng)濟項目，市上先后兩次召開專題會議，聽取酒鋼煤焦化公司關(guān)于酒鋼煤電化循環(huán)經(jīng)濟項目前期工作進展情況匯報，確定了年的工作重點，并對諸如并購重組豐收機械公司等相關(guān)項目的啟動實施進行了具體銜接協(xié)調(diào)，保證了酒鋼循環(huán)經(jīng)濟各項工作的正常進行。圍繞組織好煤電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，采取多種措施加強銜接協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)煤炭企業(yè)挖掘生產(chǎn)潛能，在確保安全生產(chǎn)的前提下多產(chǎn)多銷；引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)多方爭取發(fā)電指標和上網(wǎng)電量，并向省發(fā)改委、省工信委和省電力公司進行銜接匯報，啟動了電力直供試點前期準備工作。

四是加強合作，拓展發(fā)展空間。為了把握機遇、尋找新的發(fā)展空間，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，曾兩次組織有關(guān)部門赴京走訪央企并參加了省政府與央企合作發(fā)展座談會、項目簽約會。先后走訪了中石化集團公司、中國電子科技集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司等企業(yè)，開展了投資項目對接洽談，經(jīng)過協(xié)商，與華能集團公司、中材集團公司、中電科集團公司、國電集團公司、中鋁集團公司建立了協(xié)作關(guān)系，確定了投資項目和協(xié)議內(nèi)容。參加了第十五屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會，簽訂投資1.5億元的電熔鋯鋼玉等工業(yè)建設(shè)項目，并對西安市的工業(yè)發(fā)展進行了學(xué)習(xí)考察。積極融入關(guān)中-經(jīng)濟區(qū)，起草擬定了《關(guān)于市工業(yè)經(jīng)濟融入關(guān)中-經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的實施意見》，加強了與中石化集團、酒鋼集團、甘肅康博斯特新材料公司、中煤集團、泰和集團等企業(yè)的深化合作，推動了一批項目的實施建設(shè)。

五是強化督查，狠抓任務(wù)落實。充分發(fā)揮市煤電和煤化工開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，嚴格落實月調(diào)度，季通報，半年督查，年終考核制度，定期不定期深入縣（區(qū)）和企業(yè)一線，對煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作的實施情況進行現(xiàn)場督查，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映匯報情況，協(xié)調(diào)解決了一些工作推進中的具體問題。同時，結(jié)合一些重點工作的實施開展，及時指出差距和存在問題，督促落實改進措施，有效保障了各項工作的順利進行。

盡管上半年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作進展良好，取的了初步成效，但也存在一些困難和問題：一是煤電化重大項目建設(shè)前期工作推進緩慢。受國家產(chǎn)業(yè)政策影響，我市實施的一些重大煤電化項目諸如礦井建設(shè)、火力發(fā)電和煤化工等能源化工項目審批核準難度大，項目前期工作滯后，推進速度不夠理想。二是項目區(qū)規(guī)劃工作進展不平衡。按照建設(shè)隴東能源化工基地的總體要求，目前崆峒、涇川項目區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)完成，華亭、崇信、靈臺三個項目區(qū)規(guī)劃工作雖然已經(jīng)啟動，但進展速度緩慢。三是電煤保障矛盾依然存在。今年以來，由于煤炭市場價格攀升，煤炭生產(chǎn)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)就電煤供給價格仍未達成一致，到目前還未簽訂電煤供貨協(xié)議，沒有形成保障電煤供給的長效機制，造成電煤供給不穩(wěn)定，影響發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)能發(fā)揮和經(jīng)營效益。

三、今后打算

一是強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。切實發(fā)揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，靠實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，指導(dǎo)有關(guān)縣（區(qū)）、企業(yè)圍繞市上制定印發(fā)的《工作要點》，結(jié)合各自實際，進一步明確煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的工作重點，加快工作進度。著力研究化解電煤矛盾問題，全力保障電力企業(yè)的電煤供給，確保庫存煤量達到警戒線以上。

二是加快資源勘查。積極銜接匯報，爭取國家、省上地質(zhì)勘查資金投入。加快崇信赤城煤田、赤城南煤田炭資源詳查精查步伐，繼續(xù)做好靈臺南部煤田詳查精查和靈臺北部煤田普查，啟動實施涇川北部煤田和崆峒礦區(qū)煤炭資源地質(zhì)調(diào)查工作。

三是狠抓項目建設(shè)。強化項目調(diào)度，全力協(xié)調(diào)服務(wù)，加快煤電化重點項目建設(shè)進度。采取部門聯(lián)動，市縣配合的辦法，完善項目推進機制，加快項目建設(shè)進度。對市上確定的大柳煤礦、新安煤礦、邵寨煤礦、中煦20萬噸聚丙烯、60萬噸煤基烯烴等重大建設(shè)項目，全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的突出問題，確保項目順利推進。

四是強化督促檢查。組織落實好月調(diào)度，季通報，半年檢查、年終考核制度，加大對煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作的督察考核。組織各成員單位逐縣(區(qū))、逐項目定期不定期進行督察，準確掌握工作進展，及時解決突出問題，推進工作落實。