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省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

今年以來，我市把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作為做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的有效途徑和重要抓手，緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，周密安排，精心部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加快開發(fā)開放步伐，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、工作進(jìn)展情況

1.產(chǎn)業(yè)集群培育。以打造隴東能源化工基地千億級(jí)煤電化冶產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，結(jié)合建設(shè)區(qū)域性新型建材基地、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、現(xiàn)代裝備制造基地、新能源基地、新材料基地，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育煤電材、煤電化、煤電治、石油煉化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型建材、礦用及石油機(jī)械制造、電子元器件、現(xiàn)代高載能、新能源、新材料等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)集群，編制完成了《隴東能源化工基地市千億級(jí)煤電化冶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，集煤炭開采、礦井建設(shè)、火力發(fā)電、新型建材于一體的煤電材產(chǎn)業(yè)集群初步形成；集甲醇、二甲醚、烯烴、聚丙烯等下游下品開發(fā)于一體的精細(xì)煤產(chǎn)業(yè)集群加快培育，以光伏產(chǎn)業(yè)園為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)集群、以炭纖維復(fù)合材料園為支撐的新材料產(chǎn)業(yè)集群加快培育，以節(jié)能疏水閥、大功率磁控管、智能切紙機(jī)、絕緣子緩沖器、礦用機(jī)械等產(chǎn)品為重點(diǎn)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)集群，以棉紡加工、果品加工、食品制造為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，以造紙、紙制品加工、紙箱包裝為重點(diǎn)的紙制品包裝產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。

2.特色園區(qū)培育?！妒虚_發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》編制完成，已經(jīng)市級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^，按程序修訂完善后即可上報(bào)省政府審批。今年計(jì)劃培育的4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，以中電科新能源開發(fā)公司500MW晶體硅材料加工、500MW電池片和500MW電池組件開發(fā)、2.8MW太陽能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目為支撐的光伏產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)；以康博絲新材料公司160噸碳纖維復(fù)合材料生產(chǎn)線項(xiàng)目為支撐的半導(dǎo)體碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展良好；以華煤集團(tuán)60萬噸煤制甲醇、20萬噸聚丙烯科技示范項(xiàng)目為支撐的華亭煤化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)積極推進(jìn)；以涇川華潤陶瓷公司投產(chǎn)的1000萬平方米中高檔裝飾磚生產(chǎn)線、涇川家園陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目為支撐的涇川陶瓷產(chǎn)業(yè)園初具雛形。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力建設(shè)工業(yè)園區(qū)、華亭工業(yè)園區(qū)2個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)參與園區(qū)建設(shè)開發(fā)，積極探索建設(shè)工業(yè)園區(qū)、華亭工業(yè)園區(qū)2個(gè)“共建園區(qū)”。

3.示范基地創(chuàng)建。計(jì)劃創(chuàng)建示范基地3個(gè)。目前，以實(shí)施能源開發(fā)工程為重點(diǎn)，加快培育千億級(jí)煤電化冶產(chǎn)業(yè)集群，全力以赴推進(jìn)五舉煤礦240萬噸礦井、邵寨煤礦120萬噸礦井、赤城90萬噸礦井及洗煤廠、唐家河煤礦400萬噸礦井、靈臺(tái)南川河煤礦300萬噸礦井、華泓匯金煤化公司70萬噸烯烴、隴能能源公司360萬噸蘭炭及40萬噸焦油加氫、華能集團(tuán)20萬噸聚丙烯等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭盡快建成隴東能源化工基地。以實(shí)施裝備制造業(yè)振興計(jì)劃為契機(jī)，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，編制完成了《市軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)酒鋼集團(tuán)并購重組豐收機(jī)械公司及出城入園、虹光公司高頻無極熒光燈生產(chǎn)線、亨達(dá)公司高速精密數(shù)控切紙機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、榮康公司1萬只彈性阻尼緩沖器生產(chǎn)線等項(xiàng)目為支撐，建設(shè)裝備制造基地步伐加快。以涇川天纖棉業(yè)50萬錠棉紗生產(chǎn)線二期5萬錠等建設(shè)項(xiàng)目為支撐，引進(jìn)實(shí)施一批補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)涇川棉紡基地。

4.招商引資組織。年，省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解下達(dá)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目到位資金40.17億元。至月底，我市57個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目完成投資37.68億元，占省上下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的93.8%，提前實(shí)現(xiàn)了“過半”目標(biāo)。上半年，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后3次組織赴央企、、等地外出招商引資，對(duì)接催生了一批大項(xiàng)目的落地建設(shè)。積極參與了省上組織的赴、等地的考察對(duì)接和招商引資活動(dòng)，通過洽談對(duì)接，達(dá)成了靈臺(tái)皇甫謐制藥公司刺五加種植基地等一批項(xiàng)目的落地建設(shè)。

二、所做的主要工作

1.制定實(shí)施方案，明確承接重點(diǎn)。根據(jù)省政府《關(guān)于加快開發(fā)開放積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》（政發(fā)〔〕11號(hào)）精神，緊密結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，先后制定印發(fā)了市加快開發(fā)開放積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案（平政發(fā)〔〕59號(hào)）、市年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案（平政辦發(fā)〔〕101號(hào)）、市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（平政辦發(fā)〔〕96號(hào)），明確了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)任務(wù)、承接載體及配套政策措施。按照打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接載體、形成一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、培育一批戰(zhàn)略投資骨干企業(yè)的“四個(gè)一”目標(biāo)，緊緊立足資源、區(qū)位、勞動(dòng)力、環(huán)境等優(yōu)勢，進(jìn)一步明確了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)任務(wù)。一是依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，積極承接資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用項(xiàng)目，加快煤電化冶一體化開發(fā)進(jìn)程。重點(diǎn)實(shí)施資源勘探保障、礦井產(chǎn)能提升、環(huán)?；痣姅U(kuò)容、電力外通暢通、精細(xì)化工聯(lián)產(chǎn)、有色冶金延伸六大工程，推進(jìn)煤電化、煤電冶、煤電材、石油煉化一體化發(fā)展，加快推進(jìn)能源工程建設(shè)。二是依托區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和配套開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快新型建材產(chǎn)品開發(fā)，培育區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)基地，努力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益上全面提升。三是依托勞動(dòng)力資源條件，積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。大力拓寬就業(yè)渠道，承接、改造和發(fā)展棉紡服裝、家具制造、生產(chǎn)性服務(wù)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)接替區(qū)。四是依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，積極承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。積極主動(dòng)承接國內(nèi)外特別是東南沿海地區(qū)高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)品牌、技術(shù)、人才等資源的有效利用，承接發(fā)展新能源、新材料、電子真空器件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成全市工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越新的增長極。各縣（區(qū)）按照市上的實(shí)施方案，也都分別制定了操作性強(qiáng)的具體方案，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行了全面部署。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。市上成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、市政府有關(guān)部門和中省駐平有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲等工作，定期研究承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，統(tǒng)籌抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)和重大項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位加強(qiáng)協(xié)作配合，提高辦事效率，及時(shí)解決相關(guān)問題，齊心協(xié)力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。為了切實(shí)加大招商引資力度，確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了綜合組、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩東南地區(qū)等五個(gè)工作組，建立了與有關(guān)省、區(qū)、市常態(tài)化的聯(lián)系通道和信息渠道，按區(qū)域確定了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，篩選論證招商項(xiàng)目，組織開展重大招商活動(dòng)，及時(shí)反饋并跟蹤落實(shí)招商項(xiàng)目信息，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資工作。對(duì)今年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作任務(wù)全面進(jìn)行了細(xì)化分解，按照培育產(chǎn)業(yè)集群、培育特色園區(qū)、創(chuàng)建示范基地、加大項(xiàng)目建設(shè)、狠抓招商引資、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境6個(gè)方面細(xì)化任務(wù)20項(xiàng)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到主抓單位，并明確了時(shí)限要求。對(duì)確定的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商項(xiàng)目到位資金目標(biāo)責(zé)任，按照各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面分解，逐一落實(shí)到具體項(xiàng)目上，確保了目標(biāo)責(zé)任的順利完成。各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)按照“上下對(duì)口”的原則，也都及時(shí)成立了工作機(jī)構(gòu)，健全了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，明確了職責(zé)分工，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到了具體的責(zé)任人員，靠實(shí)了工作責(zé)任，推動(dòng)了工作落實(shí)。

3.認(rèn)真調(diào)查研究，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作為今年工信部門承擔(dān)的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，必須在摸清家底的基礎(chǔ)上，謀劃論證一批重大項(xiàng)目，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。一是認(rèn)真搞好調(diào)查摸底。按照市上制定印發(fā)的年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案，為了切實(shí)在培育產(chǎn)業(yè)集群、培育特色園區(qū)、創(chuàng)建示范基地、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、狠抓招商引資等方面取得新突破，制定下發(fā)了《關(guān)于做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的通知》，分別設(shè)計(jì)了調(diào)查樣表，認(rèn)真開展了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)、項(xiàng)目和引進(jìn)省域外來平投資企業(yè)家調(diào)查摸底工作。通過深入縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，全市共有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)50戶，實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目45項(xiàng)，省域外投資企業(yè)家66人，為繼續(xù)深化合作開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移夯實(shí)了基礎(chǔ)。依托這些企業(yè)、項(xiàng)目和企業(yè)家，我們及時(shí)建立了市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)庫、市引進(jìn)省域外來平投資企業(yè)家?guī)欤袑?shí)加強(qiáng)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)、企業(yè)家的經(jīng)常性銜接溝通，通過他們及時(shí)掌握有關(guān)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，引進(jìn)一批省域外企業(yè)家來平投資興業(yè)。二是切實(shí)加大項(xiàng)目儲(chǔ)備論證力度。制定印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目論證申報(bào)工作的通知》，按照“有中生優(yōu)，無中生有”的工作要求，千方百計(jì)謀劃和論證一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目，市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托資源、環(huán)境等優(yōu)勢條件，著眼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，以建立500億工業(yè)項(xiàng)目庫為目標(biāo)，篩選論證承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目27項(xiàng)，概算總投資701.19億元，其中：西部閥門與流體設(shè)備制造基地建設(shè)、蒸汽系統(tǒng)流體節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)等現(xiàn)代裝備制造基地2項(xiàng)，高頻無極燈產(chǎn)業(yè)化、高低壓開關(guān)柜產(chǎn)業(yè)化等電子真空器件制造基地7項(xiàng)，100萬噸電解鋁、20萬噸鋁型材等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2項(xiàng)，5000噸聚丙烯腈碳纖維、200萬米碳纖維復(fù)合材料抽油桿等碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目4項(xiàng)，40億立方米煤制天然氣、100萬噸二甲醚等精細(xì)煤化工重大工業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng)，27個(gè)項(xiàng)目均編制了較為規(guī)范的項(xiàng)目建議書，為精準(zhǔn)招商奠定了基礎(chǔ)。

4.主動(dòng)搞好對(duì)接，加大招商引資。堅(jiān)持以重大項(xiàng)目引進(jìn)落地建設(shè)為目標(biāo)，全力推進(jìn)引強(qiáng)入平戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大開放開發(fā)。市上建立了以政府為指導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助、園區(qū)為載體、企業(yè)為主體的招商機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、并購引資、增資擴(kuò)股以及網(wǎng)上招商、中介招商和精準(zhǔn)招商，引導(dǎo)重大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，承接省域外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是切實(shí)加大招商引資力度。月日至日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、縣（區(qū)）及工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)同志，赴京向國家有關(guān)部委匯報(bào)工作，拜會(huì)了華能、中水電、中電科等有關(guān)央企主要負(fù)責(zé)人，銜接爭取項(xiàng)目，對(duì)接合作事宜，取得了預(yù)期的成果。月日，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門赴江蘇鹽城進(jìn)行考察，深入江蘇悅達(dá)集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接洽談，促進(jìn)了酒鋼集團(tuán)與江蘇悅達(dá)集團(tuán)煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作簽約。月日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴安徽蕪湖海螺集團(tuán)公司總部，就進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，加快建設(shè)海螺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園問題進(jìn)行了專題洽談溝通，達(dá)成了海螺水泥窯處理生活垃圾等建設(shè)項(xiàng)目的落地實(shí)施。二是切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)大企業(yè)的對(duì)接。認(rèn)真落實(shí)北京企業(yè)家聯(lián)誼懇談會(huì)精神，采取電話聯(lián)系、發(fā)函征詢、登門拜訪等多種形式，先后與玖龍紙業(yè)（控股）有限公司、陜西煤化工集團(tuán)有限公司、新希望集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)公司、上海鼎炘實(shí)業(yè)集團(tuán)、安徽昊源化工集團(tuán)等一批企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接洽談，初步達(dá)成了一批項(xiàng)目投資合作意向。三是注重利用節(jié)會(huì)開展積極對(duì)接。積極組織參加安徽兩省戰(zhàn)略合作及“安徽名優(yōu)產(chǎn)品行”活動(dòng)，編印了《市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目招商引資推介冊》，篩選工業(yè)制造項(xiàng)目16項(xiàng)，能源化工項(xiàng)目26項(xiàng)，冶金建材項(xiàng)目8項(xiàng)，對(duì)口開展了—阜陽對(duì)接洽談活動(dòng)，搭建了兩地合作交流的平臺(tái)，總投資1.57億元的利用新型干法水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)城市生活垃圾處理項(xiàng)目由崆峒區(qū)政府與海螺水泥公司簽約實(shí)施。全力籌備參加了第18屆蘭洽會(huì)，成功舉辦了第18屆蘭洽會(huì)工業(yè)園區(qū)崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)推介會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式，蘭洽會(huì)共計(jì)簽約項(xiàng)目62個(gè)，合同引進(jìn)資金457.6億元，其中年產(chǎn)100萬噸電解鋁、靈臺(tái)縣南川河煤礦400萬噸原煤生產(chǎn)線建設(shè)、涇川縣紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目24個(gè)，概算總投資281.22億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得豐碩成果。

5.強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)，加快項(xiàng)目建設(shè)。市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)發(fā)揮工作職責(zé)，建立健全了定期統(tǒng)計(jì)分析、信息通報(bào)等工作制度，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的督查調(diào)度。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)推進(jìn)班子、一套工作機(jī)制加快推進(jìn)，逐項(xiàng)目、逐月制定了領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)行事歷，靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。今年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大建設(shè)項(xiàng)目中：崇信五舉煤礦240萬噸礦井建設(shè)項(xiàng)目已完成投資3.46億元，“五通一平”工程全面展開，35KV變電所建成投運(yùn)，主井檢查孔施工至425m，風(fēng)井檢查孔施工至290m；靈臺(tái)邵寨煤礦120萬噸礦井建設(shè)項(xiàng)目已完成投資1億元，累計(jì)完成掘進(jìn)進(jìn)尺1680米；赤城90萬噸礦井及洗煤廠項(xiàng)目已完成投資2.4億元，完成征地421畝，正在進(jìn)行工業(yè)廣場平整工作，井筒檢查孔鉆探工程已完工，累計(jì)進(jìn)尺3952米；靈臺(tái)唐家河煤礦400萬噸礦井建設(shè)項(xiàng)目已獲得省發(fā)改委“路條”，正在進(jìn)行礦區(qū)規(guī)劃報(bào)審、可研、環(huán)評(píng)、安評(píng)報(bào)告編制及土地征用等工作；靈臺(tái)南川河煤礦300萬噸礦井建設(shè)項(xiàng)目正在辦理儲(chǔ)量備案登記，銜接審批《礦區(qū)總體規(guī)劃》，編制《礦井供電設(shè)計(jì)方案》等工作；華泓匯金煤化公司180萬噸甲醇項(xiàng)目及70萬噸烯烴項(xiàng)目中，180萬噸甲醇項(xiàng)目已經(jīng)省上備案并列入國家發(fā)改委煤轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，70萬噸烯烴項(xiàng)目已開工典基，首批525畝土地地勘已接近完成，正在進(jìn)行辦公樓、宿舍樓地質(zhì)勘探，總體設(shè)計(jì)正在修改完善，9個(gè)專利工藝包轉(zhuǎn)讓合同已簽訂6個(gè)，累計(jì)完成投資1.26億元；華能集團(tuán)20萬噸聚丙烯科技示范項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研，安評(píng)已批復(fù)，環(huán)評(píng)工作已通過省上評(píng)審，工藝包采購工作正在抓緊進(jìn)行，完成投資5330萬元；利友集團(tuán)煤轉(zhuǎn)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目初步選址，編制完成了360萬噸/年蘭炭、40萬噸/年焦油加氫兩個(gè)分項(xiàng)項(xiàng)目可研報(bào)告，項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委備案；光伏產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已完成地基支柱和地梁混凝土澆筑，正在進(jìn)行地基砌墻，完成投資518萬元；2.8兆瓦光伏發(fā)電示范項(xiàng)目已完成光伏支架安裝、太陽能電池組建，所有配電設(shè)施安裝到位，目前正在布線，完成投資2100萬元；碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已完成鋼結(jié)構(gòu)廠房及宿舍樓主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行辦公樓、廠區(qū)道路建設(shè)，廠區(qū)通往主干道橋梁已架通，完成投資8600萬元；涇川天纖棉業(yè)20萬錠棉紗生產(chǎn)線二期5萬錠建設(shè)項(xiàng)目完成投資5000萬元，正在實(shí)施主廠房主體工程；靜寧通達(dá)果汁公司果渣綜合利用項(xiàng)目已完成生產(chǎn)車間基建工

程，正在進(jìn)行主體工程施工，完成投資1036萬元。

三、存在的主要困難和問題

上半年，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了一定成效，但也還存在著一些困難和問題。

一是受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行形勢影響，部分大企業(yè)都把主要精力放在企業(yè)精細(xì)化管理和產(chǎn)品市場拓展上，我們主動(dòng)對(duì)接后通過招商引資承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度較大。

二是立足市情，依托資源優(yōu)勢對(duì)接洽談的項(xiàng)目，投資方首要的條件是煤炭、石油、石灰石等資源配置，且投資要求的條件門檻高，而地方政府沒有資源配置權(quán)限，致使一些項(xiàng)目短期內(nèi)難以落地建設(shè)。

三是從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作本身來看，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣、范圍大，其核心和重點(diǎn)是通過招商引資引進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)，日常業(yè)務(wù)工作頭緒繁雜，在加強(qiáng)與縣區(qū)、企業(yè)和部門對(duì)接聯(lián)絡(luò)、悉心研究政策、及時(shí)收集信息、主動(dòng)掌握情況和對(duì)外招商引資等方面還存在不足。

四是從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)展情況來看，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目絕大多數(shù)是能源化工類項(xiàng)目，受國家產(chǎn)業(yè)政策影響，承接的一些重大項(xiàng)目特別是能源化工項(xiàng)目前期工作審批門檻高、程序復(fù)雜，進(jìn)展不夠理想，部分承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，未能趕上進(jìn)度要求，短期內(nèi)難以形成支撐工業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

五是從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作體系建設(shè)來看，目前縣（區(qū)）及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，工作部署不夠到位，定期統(tǒng)計(jì)制度、信息報(bào)送制度堅(jiān)持得不夠好。

四、下一步工作打算

一是切實(shí)加大招商引資力度。緊緊依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力資源條件和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，積極承接資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移和配套開發(fā)項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快煤電化冶一體化開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商，組織企業(yè)積極參與，主動(dòng)上門招商，精心謀劃一批市場前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的龍頭項(xiàng)目和精深加工項(xiàng)目，加快培育隴東能源化工基地千億級(jí)煤電化產(chǎn)業(yè)集群。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，完善工作措施，強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，積極爭取國家和省上資金扶持，加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度40.17億元項(xiàng)目資金任務(wù)。按照“建成項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓開工”的要求，對(duì)大柳、新安、百貫溝、華信等已建成的礦井項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)抓緊工作面布置和設(shè)施配套完善，力爭全面釋放產(chǎn)能，年內(nèi)盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；對(duì)華泓匯金公司70萬噸烯烴、靜寧紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園、華煤20萬噸聚丙烯、崇信五舉煤礦等已開工項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)組織施工，加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，力爭早建成、早投產(chǎn)；對(duì)赤城煤礦、天元240萬噸蘭炭、利友煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)等前期項(xiàng)目，抓緊做好項(xiàng)目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，加快形象進(jìn)度。

三是著力提高園區(qū)項(xiàng)目承接能力。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制改革工作，不斷健全完善園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地供給、人才引進(jìn)、融資信貸等管理體制和運(yùn)行機(jī)制。大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，突出抓好路、水、電、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)園區(qū)實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為代表的基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)和項(xiàng)目入園落地工作，全年工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成1.5億元，新入園千萬元以上項(xiàng)目40項(xiàng)。加快園區(qū)循環(huán)化改造步伐，努力把工業(yè)園區(qū)、華亭工業(yè)園區(qū)打造成“工業(yè)為主、商貿(mào)為輔、布局合理、配套完善、功能齊全、特色鮮明”的高層次、現(xiàn)代化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

特此報(bào)告。