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尊敬的人大各位主任、委員、同志們：

根據(jù)*人大常委會辦公室關(guān)于召開第十五屆人民代表大會常務委員會第十次會議通知的要求，我代表*國土資源局就2009年國土資源重點工作做如下匯報，請審示。

2009年，*國土資源工作的總體思路是：“以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、市委二屆六次全會、全旗經(jīng)濟工作會議和市國土資源工作會議精神，實施最嚴格的耕地保護制度，節(jié)約和集約利用土地。挖掘潛力，大力開展土地整理項目，努力實現(xiàn)耕地占補平衡；用活政策，積極爭取更多的用地指標，努力保障重大項目用地需求；嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊各類國土資源違法行為，努力維護國土資源管理秩序；加強隊伍作風建設，努力提高隊伍整體素質(zhì)，認真完成2009年國土資源各項工作，全力為我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務”。

一、土地管理工作

（一）以土地開發(fā)整理為重點，進一步加強耕地保護

以建設促保護，實現(xiàn)耕地占補平衡。按照“基本農(nóng)田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”的要求，以建設項目拉動耕地保護的投資力度，通過實施土地整理、土地開發(fā)、改造中低產(chǎn)田、改善土壤質(zhì)量等措施，強化基本農(nóng)田的建設和保護。

1、要大力實施土地開發(fā)整理項目。把土地開發(fā)整理作為保障經(jīng)濟發(fā)展，服務社會主義新農(nóng)村建設的重中之重來抓。今年的土地整理復墾項目主要在獨*鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及*、獨*兩個行政村。整理規(guī)劃面積23520畝，預算投資2798萬元。其中，*村項目區(qū)整理面積13140畝，獨*村項目區(qū)整理面積10380畝。

目前，該項目區(qū)的土建工程各施工單位正在緊張施工，確保在今年4月20日前完工。項目區(qū)的渠道襯砌工程現(xiàn)正在進行工程招投標工作，計劃4月10日各中標企業(yè)進駐工地，于11月30日全線竣工。

2、根據(jù)旗里的安排，力爭完成獨*鎮(zhèn)災后重建、杭錦淖爾蓄滯洪區(qū)、沿河快速通道、*能源重化工基地、*至*鎮(zhèn)鐵路建設、運煤專線等項目的土地征收安置補償?shù)裙ぷ?，切實為我旗的?jīng)濟發(fā)展做好服務。

3、嚴格落實耕地保護制度。一是要按照市政府與旗政府簽訂的耕地保護責任狀，明確耕地保護目標，細化分解，落實責任。二是建立健全耕地保護責任的考核體系，層層簽訂耕地保護責任書，嚴格責任追究。三是堅持“占一補一”，做到數(shù)量相等、質(zhì)量相當。四是堅決貫徹國務院基本農(nóng)田“五不準”和“六個一律不批”，嚴禁各類非農(nóng)建設項目占用基本農(nóng)田。

（二）以節(jié)約集約利用為核心，進一步加強建設用地管理

1、提高審批效率。全面落實建設配置新機制，用足、用活國家擴內(nèi)需、促發(fā)展、保增長的各項支持政策，建立土地審批快速通道，簡化審批程序，提高審批效率。簡化建設項目用地報批材料，明確建設項目用地審查責任。要嚴格按照規(guī)范要求組織土地預審、建設用地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報件，嚴格按照程序要求組織報件。

2、保障重點建設項目用地。按照市局下達的年度用地計劃指標，主要保障重點項目建設用地。20*年積極爭取獨*災后重建增減掛鉤項目300公頃，現(xiàn)國土資源部已經(jīng)立項，被列為全市增減掛鉤試點工程。通過增減掛鉤的方式緩減用地壓力，支持符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。要根據(jù)建設項目進展程度和輕重緩急進行排隊，能分期實施的建設項目，分批報批分批供地，保障我旗現(xiàn)有19個重點投資項目的建設用地。

（三）以第二次土地調(diào)查為契機，進一步強化地籍管理

1、第二次土地調(diào)查工作是國務院從2007年開始到2009年底必須完成的土地管理基礎工作，是一次全國土地資源家底大普查。我們要在旗委、政府的領(lǐng)導下,落實資金、齊頭并進、積極配合，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強組織領(lǐng)導，查漏補缺，做好補查等各項準備工作，確保二調(diào)工作的成果在年底前通過市局的驗收。

2、強化登記管理。進一步完善土地登記制度，繼續(xù)擴大土地登記覆蓋面。鼓勵和支持應用信息化手段建立完善土地登記體系。完善土地登記公開查詢制度。進一步推進集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和城鎮(zhèn)住房國有土地使用權(quán)的登記發(fā)證工作。

3、以第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，全面查清全旗范圍內(nèi)的土地利用狀況，掌握第一手資料和真實的土地基礎數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計和土地登記制度。順利完成全旗土地利用總體規(guī)劃修編工作，并按照“金土工程”的有關(guān)要求，在今年9月底，完成我局局域網(wǎng)的建設，建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，耕地保護監(jiān)管系統(tǒng)，逐步形成“網(wǎng)絡層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務層”的框架，全面推進國土資源信息化建設。

二、礦產(chǎn)資源管理工作

一是充分發(fā)揮國土資源警察大隊的職能，加強礦產(chǎn)管理，堅決打擊盜采濫挖、破壞性開采等行為。

二是強化“三率”指標的制定考核與年度檢查，逐步提高采礦業(yè)采礦水平，禁止采富棄貧、采易棄難，避免資源浪費。

三是繼續(xù)鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作成果，加強監(jiān)管，明確責任，加大礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管力度。按照市、旗的要求，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和浪費資源的礦山企業(yè)，逐步改善礦山企業(yè)小、散、亂的狀況，真正使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用向科學合理、規(guī)?；?、集約化的目標邁進。

四是全面開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定，合理收取、使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金，實現(xiàn)礦山企業(yè)反哺環(huán)境欠賬的良性互動，為恢復礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境做出積極努力。

三、綜合業(yè)務管理工作

根據(jù)市局工作會議精神，為加強開展法紀學習教育、根本宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，今年確定為全市國土資源系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作的警示教育年。為此，我局要全面提高國土資源系統(tǒng)干部職工的政治理論水平，管理業(yè)務水平，依法行政能力和廉潔自律能力，整體提高隊伍素質(zhì)，為創(chuàng)新國土資源事業(yè)提供有力的組織保障、人才支撐和智力支持。

一是不斷增強國土資源廣大干部的依法行政觀念。要切實加強對法律、法規(guī)的學習，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)；要定期舉辦依法行政、管理業(yè)務培訓活動，努力提高全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務水平；建立國土資源系統(tǒng)干部職工學習培訓制度，全面提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平和依法辦事的能力。

二是繼續(xù)扎實開展人民滿意機關(guān)爭創(chuàng)活動和基層標準化國土資源所的建設。今年我旗被確定為全市國土資源標準化所試點旗縣，我們要以此為契機，改善基層所工作條件，健全各項管理制度，提高基層人員素質(zhì)，確?；鶎铀母黜椆ぷ饕?guī)范有序，為服務地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

三是嚴格落實信訪工作責任制，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量，以積極探索從源頭上預防和減少信訪問題為重點，切實做好國土資源維穩(wěn)工作，堅決杜絕因信訪工作失誤引發(fā)的越級上訪或群體性事件。

四是加強廉潔自律和勤政廉政建設，提高全行業(yè)整體素質(zhì)。土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)已成為當前反腐敗工作的重點領(lǐng)域。我們一定要認清形勢，正視現(xiàn)實，提高思想認識，認真貫徹落實《中共國土資源部黨組關(guān)于2009年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和市國土資源局黨風廉政建設會議精神，把黨風廉政建設貫穿于國土資源管理的各項工作，作為重大政治任務抓緊抓好，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以保證公正執(zhí)法、廉潔從政，確保國土資源事業(yè)健康發(fā)展。

2009年國土資源工作任務艱巨，責任重大。我們將克服困難，迎難而上，在旗委、政府和市局的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越作出新的貢獻。在今后的具體工作中還希望各位主任、委員同志們提出建議、意見，我們將盡最大的努力不斷去改進、完善，以保證各項工作的順利完成。

我的匯報完畢，謝謝大家！