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各位領導:
首先,對各位領導蒞臨*檢查指導創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作,表示熱烈的歡迎。下面,我代表*市*區(qū)打擊傳銷工作領導小組,對我區(qū)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作做一簡要匯報,不當之處,請批評指正。
近年來,我區(qū)各級各部門在省、市黨委、政府和綜治辦、整頓辦、公安局、工商局等部門的領導與指導下,建立了“黨政領導、部門聯(lián)動、密切協(xié)作、綜合治理”的打擊傳銷工作格局,加大了工作力度。自*年*月以來,開展大規(guī)模集中行動*次,搗毀傳銷窩點*余處,驅(qū)散傳銷人員*人次,治安拘留*余人。全省打擊傳銷工作會議和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議以來,我區(qū)進一步深化綜合治理,認真落實“五個一”措施,收到了明顯效果。目前,已經(jīng)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)*個,占應創(chuàng)建社區(qū)總量的*%,有力地維護了經(jīng)濟秩序,促進了社會穩(wěn)定。
一、堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的齊抓共管機制,加大組織領導力度
我們把創(chuàng)建無傳銷社區(qū)作為保平安、創(chuàng)和諧的重要舉措,強化組織領導,健全工作制度,扎實推進各項措施的落實。
一是黨委、政府統(tǒng)一領導。成立了由區(qū)政法委牽頭,區(qū)政府分管領導、綜治辦主任、工商局局長和公安局分管局長任副組長,法院、檢察院、整頓辦、民政局、房管局、網(wǎng)通公司等*個單位參加的打擊傳銷和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)領導小組,負責創(chuàng)建工作的組織、調(diào)度和指揮。建立了聯(lián)席會議制度,在區(qū)綜治辦設立了辦公室。各街道、社區(qū)也成立了相應的組織領導機構(gòu)。去年以來,*次召開全區(qū)聯(lián)席會議,兩次組織有關單位學習觀摩樣板社區(qū),對創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作進行了再動員、再部署。
二是有關單位齊抓共管。社區(qū)居委會具體負責實施創(chuàng)建工作,提供場所、設施,以*申訴舉報站和治安聯(lián)防機構(gòu)為載體,選聘站長和義務信息員*余名,建立無傳銷社區(qū)工作站*個。區(qū)綜治辦具體指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作;公安部門負責出租房屋、暫住人口和流動人口的管理,加強基層警務建設;工商部門依托設在村居的*申訴舉報聯(lián)絡站,負責宣傳、教育等基礎性工作;民政部門結(jié)合和諧社區(qū)創(chuàng)建,負責全面加強社區(qū)建設。同時,各街道牽頭組織轄區(qū)村居委會及派出所、工商所等基層單位定期召開聯(lián)席會議,溝通交流創(chuàng)建活動開展過程中遇到的情況、困難和問題,及時研究協(xié)調(diào)解決。
三是嚴格落實創(chuàng)建責任。將創(chuàng)建無傳銷社區(qū)與打擊傳銷工作納入平安奎文建設、社會治安綜合治理和目標管理體系考核內(nèi)容,實行一票否決。各級打擊傳銷領導小組之間、領導小組與有關部門之間、各街道與試點村居委會之間層層簽訂了責任書。并由各級綜治辦牽頭,成立了無傳銷社區(qū)創(chuàng)建專項督導組,對創(chuàng)建活動進行指導、檢查和調(diào)度,重點社區(qū)由綜治、工商、公安部門分片包干。到目前,各級各部門共簽訂責任書*份,區(qū)督導組先后*次檢查,確保了創(chuàng)建活動進度和質(zhì)量。
二、堅持監(jiān)管前移的嚴格防范機制,加大基層防控力度
我們以“兩委”“兩所”為主力,堅持重心下移、監(jiān)管前移,構(gòu)建了群防群治的基層防控體系。
一是加強出租房屋管理。推行了村居負責人、治保主任、社區(qū)民警和房主四方責任制,簽訂責任書*余份。按照“誰出租、誰負責”的要求,房主在出租房屋時,認真審查求租人身份,并出具保證書,報派出所備案。全區(qū)*%的租賃房屋實行了登記備案制,無傳銷社區(qū)登記備案率達*%。各村居建立了房屋出租登記臺帳和房屋租用動態(tài)圖或沙盤,出租屋狀況一目了然。同時,由街道牽頭,工商、公安、房管等部門參加,對出租房屋定期清理,去年以來,依法對*名出租房主進行了處罰,對*戶非法房屋中介進行了取締。
二是加強流動、暫住人口管理。推行微機信息化管理,建立了覆蓋全區(qū)、快捷高效的外來流動人口信息網(wǎng)絡,強化了對流動、暫住人口的管理工作。我們還督促各社區(qū)建立暫住人口臺帳,各居民樓設立信息員,鼓勵部分社區(qū)、村居建設了視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了對流動、暫住人口的全方位管理。
三是加強社區(qū)巡邏防范。各社區(qū)居委會根據(jù)轄區(qū)大小和治安情況,組建了*支共計*人的專職社區(qū)巡邏隊。構(gòu)筑起以派出所為指導,以社區(qū)民警為骨干,社區(qū)巡邏隊和各種輔助力量共同參與的社區(qū)巡防制度和防范網(wǎng)絡。去年以來,通過社區(qū)巡邏發(fā)現(xiàn)了*起傳銷線索,及時進行了取締。
四是加強宣傳教育。在社區(qū)內(nèi)發(fā)放《創(chuàng)建無傳銷社區(qū)倡議書》、《聯(lián)系卡》、《致出租房主的公開信》*余份,設置宣傳欄*余個。組織查處的傳銷人員集中學習《禁止傳銷條例》等法律法規(guī),進行集體訓誡和談話疏導。同時,利用各種媒介加強社會宣傳。今年以來,《濰坊晚報》*次對打擊傳銷工作進行專版報道,濰坊電視臺*次專題報道。在繁華路段發(fā)放打擊傳銷宣傳單*余份,在各集市、廣場等張貼宣傳畫*余張,起到了良好的宣傳效果。
三、堅持以打開路的嚴打整治機制,加大打擊傳銷力度
我們以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動為載體,確定了“打防結(jié)合、綜合治理、以打開路”的工作思路,進一步把打擊傳銷各項措施落實到基層,深化了打擊傳銷工作。
一是構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動網(wǎng)絡。公安、工商部門充分發(fā)揮打擊傳銷主力軍作用,強化協(xié)作配合,今年兩次聯(lián)合發(fā)文部署打擊傳銷工作,*次聯(lián)合組織專項行動。在基層,由各街道牽頭組織,派出所、工商所和街道、村居委會精干人員參加,組建了*人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,發(fā)現(xiàn)問題和線索,*分鐘內(nèi)可及時集合趕至現(xiàn)場進行查處或處置。區(qū)工商局組建了*人的打擊傳銷突擊行動隊,并落實辦案車輛和備勤制度,負責傳銷攻堅任務和突發(fā)事件的處理。社區(qū)巡邏隊在巡查中,發(fā)現(xiàn)傳銷苗頭立即跟蹤監(jiān)控,并配合取締工作,構(gòu)建起立體監(jiān)控與全面打擊聯(lián)動的工作網(wǎng)絡。
二是扎實開展集中行動。今年,根據(jù)全省、全市打擊傳銷違法犯罪集中行動方案的部署,我區(qū)扎實開展了集中清理取締行動。根據(jù)傳銷活動的特點,實行分階段、分時段打擊。早上集中打擊授課點;中午利用傳銷分子就餐時機,打擊傳銷分子居住點。去年*月*日,工商、公安部門抽調(diào)執(zhí)法人員會同*及*村治保人員共計*人,對*村進行突擊清查,將*處窩點全部端掉,驅(qū)散傳銷分子*余人,解救受騙人員*人。
三是大力查辦大要案件。堅持“刑事打擊為主、行政打擊為輔”的原則,大力查處傳銷案件。集中行動中,由公安、工商等部門聯(lián)合成立審查小組,對查獲的傳銷人員進行集中審查,深挖案件線索,摸清傳銷組織的組織體系和人員構(gòu)成,并確定骨干分子。對確定的案件線索,成立以公安、工商為主的專案組,全力進行偵破,打出了氣勢、打出了聲威。
各位領導,在創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”和打擊傳銷工作中,我們雖做了些工作,但與省、市黨委、政府的要求,與其他兄弟區(qū)相比,還有不足。下一步,我們將強化“打防結(jié)合、以防為主、綜合治理、長期作戰(zhàn)”的指導思想,堅定不移地抓好打擊傳銷綜合治理,為強化平安建設,構(gòu)建和諧社會做出新的更大貢獻!