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北*鎮(zhèn)政府始終把安全生產工作作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重。根據“安全生產隱患排查治理年”的要求,進一步落實安全生產責任制,強化安全生產基礎工作,堅決落實重點行業(yè)和領域的專項整治工作,加強監(jiān)管力度,采取了切實有效的措施,取得了顯著的成效,使全鎮(zhèn)的安全生產有了很大的改善?,F將上半年安全生產工作落實情況總結如下:
一、上半年安全生產工作基本情況
今年以來,在上級部門的正確領導下,我鎮(zhèn)認真貫徹安全生產工作的精神和要求,不斷加強組織領導,健全各項制度,強化目標管理,加大整頓力度,完善監(jiān)督體系,嚴格責任追究,全鎮(zhèn)的安全生產工作開展的有聲有色。根據《*市人民政府辦公室轉發(fā)市安委辦公室關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動方案的通知》(溫政辦[20*]49號)和《市安委辦關于開展安全生產百日督查專項行動的意見》(溫安委辦[20*]14號)精神,*鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府迅速行動,制訂方案,周密部署,扎實推進。全鎮(zhèn)共出動檢查人員1200余人次,檢查生產經營單位867家,自查出事故隱患2895余條,現已經整改1332余條。主要體現在:(一)加強組織領導推進排查治理根據《關于印發(fā)樂清市開展“安全生產隱患排查治理年”活動實施方案的通知》,*鎮(zhèn)政府先后召開五次安全生產會議,明確了安全生產隱患排查治理專項行動的工作任務、步驟、程序、標準、時間及目標,同時進一步完善相關制度,成立安全生產隱患排查專項整治領導小組,建立隱患排查、登記、整改、信息收集、匯總、上報和督查制度等,為各項專項整治行動的順利開展提供了有力的保障,突出做到“六個結合”:一是隱患排查治理與安全生產重點行業(yè)和領域內的專項整治工作相結合,全面強化安全生產基礎。二是隱患排查治理與整改相結合,對查出的問題和隱患按照邊排查邊整改的原則立即限期整改。三是隱患排查治理與督查相結合,鎮(zhèn)政府成立督查組,對全鎮(zhèn)隱患排查治理工作情況進行定期督查。四是隱患排查治理與“安全生產月”相結合,采取多種形式廣泛宣傳安全的重要意義,
責任進一步落實根據安全生產目標管理責任制的要求,們層層落實責任。在鎮(zhèn)政府一把手負總責的前提下,鎮(zhèn)政府與企業(yè)法人代表、礦山業(yè)主、危化物品生產經營單位、煙花爆竹批發(fā)部和零售點等涉及安全生產的單位簽訂了安全生產責任書。全鎮(zhèn)共簽訂安全生產責任書達1230份。(三)宣傳更加廣泛今年是安全生產隱患排查治理年,根據安全生產治理年活動,我鎮(zhèn)加大了安全生產的宣傳力度,在全鎮(zhèn)范圍內開展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產宣傳活動,通過利用橫幅標語、宣傳窗、圖片展、宣傳車等有效形式,對《安全生產法》、《道路交通法》等安全生產法律法規(guī)進行大張旗鼓地宣傳。據初步統(tǒng)計,截至5月份共懸掛安全生產橫幅85多條,張貼宣傳標語200多張,發(fā)放宣傳資料1000多份。得到了良好的宣傳效果和社會反響。另外,為在全鎮(zhèn)企業(yè)中樹立安全生產學習典范,現已上報安全生產標準化達標基礎管理4家,其中國家級一家(正泰集團),省市級三家(創(chuàng)奇科技有限公司、浙江萬控集團、*建達電子有限公司)(四)培訓扎實有效。認真實施全員安全培訓工程,著力增強了全鎮(zhèn)安全意識。在抓安全生產管理工作過程中,我們把企業(yè)負責人、安全生產監(jiān)管人員、企業(yè)經營管理人員及特種作業(yè)人員培訓列為工作的重中之重。按照市安監(jiān)局的有關規(guī)定要求,我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)35個單位參加安全生產資格培訓班,其中企業(yè)負責人126人,企業(yè)員工568人,進一步增強了各單位經營人員及員工的安全生產意識,提高了企業(yè)的安全生產管理水平。同時,為全面提高特種作業(yè)人員的素質和操作技能,確保特種設備的安全運行,鎮(zhèn)安監(jiān)中隊在日常檢查中,積極發(fā)動企業(yè)特種作業(yè)人員到市局安全培訓科報名參加特種作業(yè)人員技術培訓考核。(五)檢查切實到位。安全生產重在預防,今年來,根據不同的工作重點和安全專項整治工作要求,組織各項安全生產檢查。一是節(jié)前安全生產大檢查2次,對企業(yè)、建筑工程、員工宿舍、多合一場所、民居出租房、人員聚集場所、市場、車站、學校、礦山和?;方洜I點等進行安全檢查,并對存在問題的隱患點發(fā)出了整改通知書。二是對危險品和煙花爆竹經營單位及無證經營煙花爆竹攤販進行檢查,在檢查過程中發(fā)現一煙花爆竹無證倉庫,立即上報樂清市安監(jiān)局,查獲煙花爆竹120箱,為打擊無證經營煙花爆竹的攤販起到了很好的警示作用。三是對全鎮(zhèn)礦山、?;方洜I使用單位每月定期檢查一次。四是對全鎮(zhèn)轄區(qū)內的的580家企業(yè)(其中不包括鎮(zhèn)政府布置的,分布在各辦事處、各村的280家企業(yè)),分三片區(qū)負責日常對檢查,現已發(fā)放整改指令書和復查意見書53家企業(yè),其中立案上報一家,正在立案準備上報3家。
二、存在的主要問題
在總結成績的同時,我們也清醒認識到存在的問題,全鎮(zhèn)安全生產形勢仍然比較嚴峻,部分企業(yè)還沒有完全吸取去年“4.30”事故的教訓,在我們全鎮(zhèn)“五一”節(jié)前安全生產檢查過程中發(fā)現,在下雨的條件下,個別礦山企業(yè)違反正規(guī)開采石要求,仍在安裝炸藥進行開采工作。更加充分暴露出安全生產工作沒有完全落實到位,存在很多安全隱患。從全鎮(zhèn)各方面來看,安全生產工作任重道遠,主要表現在:一是安全生產兩個主題責任落實仍存在差距。不少企業(yè)“重生產,輕安全”思想仍舊存在,缺乏履行安全生產法定職責的主動性和自覺性,企業(yè)安全生產主體責任沒有得到很好落實。政府在安全生產監(jiān)管上,也存在體系不完善、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管不到位等問題。二是安全生產基礎仍較薄落弱。大量中小企業(yè)安全生產管理機構設置、專職兼職安全管理人員配備及安全管理水平離法規(guī)要求還有較大差距,多數中小企業(yè)的設備完好率和安全性差。三是部分單位事故隱患仍舊存在。個別企業(yè)舊的隱患剛已整改完畢,新的隱患又暴露出來,隱患排查整治仍存在漏洞。四是從業(yè)人員的安全意識和安全素質仍較低。不少企業(yè)生產經營者和管理人員缺乏安全常識,相當部分外來從業(yè)人員沒有經過崗前安全培訓,安全意識、安全技能差。