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按照市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署以及市委活動(dòng)辦關(guān)于學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段工作實(shí)施意見要求，我局精心組織，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)并不斷推向深入，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)近幾年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府及省局工作部署情況進(jìn)行了全面總結(jié)回顧和反省，特別是認(rèn)真自查了存在的主要問題和差距。在此基礎(chǔ)上，廣泛征求部門內(nèi)外群眾的

意見和建議，系統(tǒng)梳理和努力找準(zhǔn)存在的主要問題，深刻剖析存在問題的根源和原因，研究確定今后的工作思路和改進(jìn)的措施，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在全市氣象部門的進(jìn)一部深入貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。

一、明確要求、形成共識(shí)

通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，開展解放思想大討論和“三問三推”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的差距、群眾的期盼，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“三個(gè)提速”，推進(jìn)氣象事業(yè)更好更快發(fā)展，明確提出了六個(gè)方面具體要求，使局黨員干部和群眾在六個(gè)方面形成了共識(shí)。

提出的具體要求主要有：一是加強(qiáng)對(duì)黨的路線、綱領(lǐng)和國(guó)家大政方針政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和部門事業(yè)發(fā)展要求，準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象工作及氣象事業(yè)發(fā)展的需求。加大思想解放力度和工作思路創(chuàng)新力度，按照科學(xué)發(fā)展的要求制定修訂發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際確定并不斷完善發(fā)展目標(biāo)和工作思路，把科學(xué)的規(guī)劃、計(jì)劃和工作思路落實(shí)到實(shí)際過程中;二是牢固樹立主人翁意識(shí)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展人人有責(zé)的意識(shí)，充分發(fā)揮每一個(gè)干部職工的智慧和工作積極性，努力形成萬眾一心謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致推發(fā)展的良好局面，切實(shí)把廣大干部職工群眾的主人翁思想、工作激情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)、自覺行動(dòng);三是夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要在繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善工作生活條件和環(huán)境的同時(shí)，爭(zhēng)取多渠道投入，加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升對(duì)氣象業(yè)務(wù)和公共氣象服務(wù)的基礎(chǔ)支撐能力;四是把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中會(huì)精神和省委九屆六次全會(huì)、市委五屆十二次全會(huì)精神結(jié)合起來，加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)，加強(qiáng)為“三個(gè)提速”的氣象保障服務(wù)，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和切入點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)理念和方式方法，提高服務(wù)水平和服務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;五是把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與扎實(shí)做好當(dāng)前和近期工作結(jié)合起來。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真從實(shí)踐中總結(jié)提煉值得發(fā)揚(yáng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，分析查找需要克服解決的問題，找準(zhǔn)制約氣象事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)和障礙性問題，結(jié)合全局性和各單位、各崗位具體工作實(shí)際，提出針對(duì)性強(qiáng)，符合科學(xué)發(fā)展的對(duì)策和意見建議。要在對(duì)今年工作認(rèn)真總結(jié)、全面完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年工作，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)、細(xì)化措施，努力抓住地震災(zāi)后重建和金融危機(jī)帶來的機(jī)遇，加快發(fā)展，提速發(fā)展。

形成的主要共識(shí)有：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展的核心和內(nèi)涵，不斷解放思想，創(chuàng)新思維理念。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不到位、理解不深、內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，沒有創(chuàng)新精神，不可能很好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不只是上級(jí)的事，也不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展人人有責(zé)，人人有作為，只有上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，齊心一致，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須立足部門實(shí)際、挖掘潛力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和工作切入點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)氣象業(yè)務(wù)，加強(qiáng)氣象服務(wù)、科技創(chuàng)新和人才、現(xiàn)代化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，助推“三個(gè)提速”;四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人為本這一核心，改善民生為先，切切實(shí)實(shí)為群眾排憂解難，辦好事辦實(shí)事，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，才能和諧發(fā)展;五是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)，切切實(shí)實(shí)服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾，把服務(wù)貫穿于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展全過程，科學(xué)發(fā)展、“三個(gè)提速”才有保障;六是加快發(fā)展，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，*氣象事業(yè)發(fā)展水平與省內(nèi)兄弟部門相比還有差距，與我國(guó)東部沿海地區(qū)部門的差距很大，我們必須奮起直追，加快發(fā)展。不斷加強(qiáng)氣象服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮氣象科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。

二、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況

(一)取得的主要成效

近幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展理念、工作思路、工作策略，改進(jìn)工作作風(fēng)，帶領(lǐng)部門廣大干部職工扎實(shí)做好氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作，加強(qiáng)工作生活和氣象業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)科研、人才、現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌做好各方面工作，促進(jìn)了氣象事業(yè)跨越發(fā)展、加速發(fā)展。

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，辦公生活條件和環(huán)境大改善。

大力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市財(cái)政支持，開源節(jié)流多渠道籌集資金，投資上千萬元建成市氣象科技園，完成全部縣氣象局綜合改造，市、縣局的局容貌煥然一新，干部職工辦公、住宿條件得到徹底改善，人人安居樂業(yè)，人心渙散的狀態(tài)得以根本改善，大大激發(fā)了干部職工的工作激情，增強(qiáng)了共推*氣象事業(yè)發(fā)展的信心和決心。

2、

以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

全面完成了縣局和市局直屬站地面氣象觀測(cè)自動(dòng)化改造，大大增強(qiáng)了觀測(cè)資料的密度、精度，提高了資料的質(zhì)量和科學(xué)性、實(shí)用性，增強(qiáng)了對(duì)天氣預(yù)報(bào)、氣象情報(bào)、氣候資料分析論證服務(wù)的支撐能力和基礎(chǔ)作用。完成氣象衛(wèi)星信息地面接收系統(tǒng)的升級(jí)改造，建成dvb資源衛(wèi)星接收系統(tǒng)，建成多普勒天氣雷達(dá)等效應(yīng)用系統(tǒng)和移動(dòng)式雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)、市到省到縣的高速通信寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，新建設(shè)53個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站，大大提高了氣象信息接收傳遞時(shí)效和災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力。完成電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目制作系統(tǒng)，12121氣象信息自動(dòng)詢問系統(tǒng)，手機(jī)氣象短信制作平臺(tái)等氣象聲訊系統(tǒng)的升級(jí)改造和完善，進(jìn)一步提升了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各行各業(yè)和廣大群眾的氣象信息服務(wù)能力，大大增強(qiáng)了氣象信息的時(shí)效性、服務(wù)的有效性，拓寬了信息服務(wù)的領(lǐng)域和覆蓋面，尤其是使氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)向前推進(jìn)了一大步。

3、明確重點(diǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和服務(wù)質(zhì)量水平。

牢牢把握不斷提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率這一氣象工作永恒主題，組織開展預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的連續(xù)跟蹤監(jiān)視和和海量氣象信息的應(yīng)用分析，使災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率有顯著提高，預(yù)報(bào)平均準(zhǔn)確率達(dá)到并保持在80%以上，居全省前列。堅(jiān)持以決策氣象服務(wù)為重點(diǎn)，全面做好公共氣象服務(wù)，氣象服務(wù)的有效率和用戶滿意率雙超90%。20*年特大伏旱，20*年冬季歷史罕見的低溫陰雨(雪)以及近幾年多次區(qū)域性大暴雨等重特大災(zāi)害性天氣氣象服務(wù)贏得了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大群眾的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算和不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年全市重大氣象服務(wù)創(chuàng)造的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益年平均在一億元以上。市縣氣象部門連年被省局授予“氣象服務(wù)先進(jìn)集體”稱號(hào)，也多次受到市縣政府的表揚(yáng)或表彰。

4、圍繞中心服務(wù)大局，為農(nóng)氣象服務(wù)成效顯著。

我市是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，我們始終把為農(nóng)氣象服務(wù)作為氣象服務(wù)的中心工作來抓，服從于服務(wù)于地方工作大局。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)適播、適收、病蟲防治天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和干旱、寒潮、低溫、連陰雨、暴雨、洪澇、冰雹、大風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)專項(xiàng)專題服務(wù)，及時(shí)向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及農(nóng)民群眾提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的趨利避害、防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策建議，較大程度上減輕了災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，提高了農(nóng)業(yè)效益。密切與農(nóng)業(yè)部門合作，信息資源共享，共同做好農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)，為各地組織群眾及時(shí)防控提供了科學(xué)依據(jù)，蟲口奪糧增產(chǎn)增效十分顯著。積極開展農(nóng)業(yè)氣候資源分析評(píng)估和專題農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了較好的決策參謀作用。大力發(fā)展現(xiàn)代人工影響天氣業(yè)務(wù)，全市車載火箭達(dá)6臺(tái)，及時(shí)抓住每次有利作業(yè)天氣條件開展人工增雨抗旱和蓄水作業(yè)，減輕了干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅和危害。

5、拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活提供全方位服務(wù)。

加強(qiáng)與國(guó)土部門的合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失明顯下降。密切與衛(wèi)生部門合作應(yīng)對(duì)氣候變化突發(fā)極端天氣增多引發(fā)公共衛(wèi)生事件，開展重大流行性疾病、疫情的預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)研究和公共服務(wù)，配合林業(yè)部門開展森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和防滅火氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)并切實(shí)做好重大節(jié)假日、重大政治經(jīng)濟(jì)文體社會(huì)活動(dòng)氣象保障服務(wù)。根據(jù)各行業(yè)和企業(yè)需要，積極做好專業(yè)氣象服務(wù)。努力滿足廣大群眾提高生活質(zhì)量、健康質(zhì)量對(duì)氣象服務(wù)的需求，，積極開展生活、環(huán)境等氣象指數(shù)預(yù)報(bào)服務(wù)。隨著業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，氣象部門職能得到了深化，氣象工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的功能作用越來越凸顯，越來越受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾的認(rèn)可。

6、實(shí)施人才和科技戰(zhàn)略，為氣象事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐和保障。

實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展，人才是保障，科技是支撐。我們高度重視人才隊(duì)伍的建設(shè)和科技創(chuàng)新工作，一直堅(jiān)持貫徹實(shí)施人才強(qiáng)局、科技興業(yè)戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，人才隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)顯著改善，隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平有了較大提高。到目前，全市部門大專以上學(xué)歷職工達(dá)到在崗職工總?cè)藬?shù)的75%以上。狠抓科技創(chuàng)新，建立健全了科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)造了有利科技創(chuàng)新的良好環(huán)境條件和平臺(tái)。近幾年來獲得了十多項(xiàng)科技成果，并在氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中發(fā)揮了較大效益。有一項(xiàng)科技成果獲得市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，有二十多篇學(xué)術(shù)論文在省級(jí)以上刊物發(fā)表。

7、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)氣象工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

在強(qiáng)化氣象業(yè)務(wù)服務(wù)主體功能，發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)服務(wù)，提高發(fā)展質(zhì)量水平的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)工作，推進(jìn)氣象事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞構(gòu)建和諧部門，著力解決民生問題，干部職工福利待遇有了大幅提高和改善。著力解決民困民難問題，困難職工得到切實(shí)關(guān)心，存在的問題及時(shí)得到解決，干群關(guān)系和諧。狠抓精神文明建設(shè)，取得豐碩成果。建成了文明行業(yè)，縣氣象局全部建成市級(jí)文明單位，市局建成省級(jí)文明單位。目前，各縣氣象局和市氣象局正在分別向省級(jí)、國(guó)家級(jí)文明單位的目標(biāo)邁進(jìn)。依法履行社會(huì)管理職能，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)普法依法治理和黨風(fēng)廉政建設(shè)。無違法違紀(jì)違規(guī)腐敗案件和行政許可、行政執(zhí)法投訴案件發(fā)生，部門內(nèi)外部的和諧環(huán)境朝著更好的方向發(fā)展。

(二)存在的主要問題

雖然局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)部門全體干部職工勤奮扎實(shí)工作，推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展取得了較好成效，但我們?cè)谂ν七M(jìn)各項(xiàng)工作看到成效的同時(shí)，一直保持著清醒的認(rèn)識(shí)，注重查找存在的問題與不足。在今年的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們更是嚴(yán)格自省，認(rèn)真反思，還廣泛征求部門內(nèi)外、方方面面、不同層面的意見。通過深入自查和系統(tǒng)梳理群眾意見，我們認(rèn)為在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在以下問題與不足，需要認(rèn)真加以解決。

1、思想解放不夠，發(fā)展理念不夠新，科學(xué)發(fā)展觀樹立得不夠牢。班子成員比較重視專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，但系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論做得還不夠，政治理論素養(yǎng)不夠高，沒有將政治學(xué)習(xí)當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)干部的一種責(zé)任，滿足于略知皮毛、一知半解。不善于接受新思維、新觀念、新理念，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀的程度不夠牢。這些年*氣象事業(yè)的發(fā)展雖然取得了一些成績(jī)，但是在低起點(diǎn)上的快速發(fā)展，無論是與部門內(nèi)或部門外比較，都反應(yīng)出我們?cè)谒枷虢夥派?、發(fā)展理念上、開拓創(chuàng)新上還存在較大差距。

2、調(diào)研學(xué)習(xí)不夠，促進(jìn)事業(yè)又好又快發(fā)展，思路不多。針對(duì)發(fā)展理念、工作思路、工作策略發(fā)展措施等深入基層調(diào)研，向群眾請(qǐng)教，向群眾問計(jì)，到先進(jìn)地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)做得不夠，視野不寬，思路不夠深細(xì)。雖然我們確定了艱苦創(chuàng)業(yè)、負(fù)重自強(qiáng)、趕超先進(jìn)、跨越發(fā)展的思路與全市氣象干部職工一道奮力拼搏，促進(jìn)了氣象事業(yè)較快發(fā)展。但總的講發(fā)展速度還不夠好、還不夠快，發(fā)展質(zhì)量和總體水平還不高。如現(xiàn)代化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研創(chuàng)新、氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等與兄弟市州還有較大差距，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)差距更大。超前謀劃、趕超跨越的意識(shí)不夠強(qiáng)，謀劃新方略的新招數(shù)還不夠，落實(shí)發(fā)展思路的辦法措施不夠多。

3、自我加壓不夠，能力水平還不高，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不夠強(qiáng)。

不斷進(jìn)取的意識(shí)不夠強(qiáng)，有自我滿足感和安于現(xiàn)狀、過得去、完成上級(jí)工作任務(wù)要求就行的思想，工作激情不夠高，還比較缺乏不畏艱難勇向前、攻堅(jiān)破難的爬坡精神，有時(shí)遇到解決難度大的矛盾或問題采取繞道走。向上爭(zhēng)取政策項(xiàng)目資金，有時(shí)缺乏鍥而不舍的勇氣和釘子精神，存有努了力就行，有無結(jié)果順其自然的思想。雖然班子成員比較注意通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，但總的來講能力提高不快，率領(lǐng)干部群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)增長(zhǎng)不夠大。

4、重微觀不夠，工作方法不夠優(yōu)，具體指導(dǎo)少，成效不夠大

講宏觀輕微觀，對(duì)科學(xué)管理方法的研究不深，抓面上的工作多，抓點(diǎn)上的工作少，工作中注重細(xì)節(jié)不夠，比較重任務(wù)完成情況而輕完成的質(zhì)量，對(duì)重要工作事項(xiàng)的具體指導(dǎo)、督辦不夠。堅(jiān)持以人為本做細(xì)致的思想工作不夠，對(duì)干部職工關(guān)心、鼓勵(lì)和表揚(yáng)激勵(lì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)把每一個(gè)人的能量最大程度聚合起來，把工作熱情和積極性充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)起來，萬眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力促跨越。

5、雷厲風(fēng)行不夠，干部作風(fēng)不夠?qū)崳瑸槊穹?wù)的力度還不夠大

工作要求不夠嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)高效工作少。有工作部署，但對(duì)工作開展和完成情況的檢查少，有的干部職工工作懶散，作風(fēng)飄浮，辦事拖拉效率不高，為民服務(wù)的職能需要進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是要加大氣象服務(wù)面和深度。

6、依法行政、勤廉形象與群眾要求有差距，領(lǐng)導(dǎo)干部高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的示范帶頭作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。班子成員雖然都做到了勤政廉政，得到了群眾的認(rèn)同和肯定，但也仍存在一些組織紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn)、事不關(guān)己、高高掛起或自我要求放松的現(xiàn)象，特別是由于建局來班子成員流動(dòng)性大，臨時(shí)過渡的思想重，深入下來開展工作不夠。

(三)存在問題的原因分析

對(duì)反復(fù)查找出的上述六個(gè)方面的問題，我們對(duì)形成的原因進(jìn)行了深入的思考分析。從客觀上來說，自*年建局到現(xiàn)在，班子穩(wěn)定性一直不夠，9年中先后有10多人在班子中任職，人員變化很大，對(duì)班子成員的磨合、協(xié)調(diào)配合，對(duì)班子的發(fā)展理念、工作思路的凝練和形成、完善有一些影響。但形成這些問題主要還是主觀方面因素所至。一是重視班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠，抓班子和隊(duì)伍建設(shè)的措施不夠有力。講客觀原因過多，自身努力開展思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)做得不夠好。堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，用理論武裝頭腦并指導(dǎo)實(shí)踐不夠，面對(duì)新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求、新期盼，解放思想的步伐不夠快，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)做得不夠到位，需要在提高領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)方面狠下功夫;二是堅(jiān)持黨性修養(yǎng)鍛煉不夠經(jīng)?；?，需要在樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀方面繼續(xù)狠下功夫;三是務(wù)實(shí)創(chuàng)新不夠，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向群眾向基層學(xué)習(xí)，向省內(nèi)其他先進(jìn)市州學(xué)習(xí)，向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、向市級(jí)其他部門學(xué)習(xí)都還做得不夠，影響了自身綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提高，也就影響了思想解放的深度，趕超跨越的速度和科學(xué)指導(dǎo)工作的力度。

三、主要思路及近期能夠解決的突出問題

(一)主要思路

我市氣象部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、市委、省局決策部署的主要思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神、省委九屆六次全會(huì)精神和市委五屆十二次全會(huì)精神、全國(guó)全省氣象局長(zhǎng)會(huì)議精神為中心，以應(yīng)對(duì)氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)和新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力為重點(diǎn)，以提高氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心，以災(zāi)后恢復(fù)重建、金融危機(jī)國(guó)家加大基本建設(shè)投入為契機(jī)，以加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)工作為切入點(diǎn)，全面提高公共氣象服務(wù)質(zhì)量和效益，努力開創(chuàng)氣象工作新局面，推進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。主要措施是：

1、加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善業(yè)務(wù)辦公基礎(chǔ)設(shè)施，盡快實(shí)施*市國(guó)家基本氣象站辦公樓改造工程、蓬溪縣局綜合改造配套建設(shè)項(xiàng)目，射洪縣氣象局環(huán)境改造整治項(xiàng)目，全市探測(cè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備配套項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)基本設(shè)施和氣象信息傳播基本設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施建設(shè)。

2、健全完善地面氣象探測(cè)系統(tǒng)。建設(shè)大英自動(dòng)氣象觀測(cè)站、安居多要素自動(dòng)氣象站。深入推進(jìn)區(qū)域自動(dòng)氣象站網(wǎng)建設(shè)，在已建成53個(gè)區(qū)域自動(dòng)站的基礎(chǔ)上，2009年再新建10個(gè)，使區(qū)域自動(dòng)氣象站總數(shù)達(dá)到63個(gè)，提前超額完成五年建設(shè)規(guī)劃目標(biāo);在*國(guó)家基本氣象站新建一個(gè)跨領(lǐng)域、多功能、多用途的gps陸態(tài)觀測(cè)站。爭(zhēng)取上級(jí)和有關(guān)部門支持建設(shè)土壤濕度、高速公路大霧監(jiān)測(cè)站，提升對(duì)氣象要素、氣象災(zāi)害連續(xù)、自動(dòng)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)氣象資料應(yīng)用開發(fā)，提高氣象資料應(yīng)用效益。

3、健全完善氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和短臨預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)常規(guī)氣象要素、災(zāi)害天氣、高影響天氣精細(xì)化客觀預(yù)報(bào)方法、工具(模式)的研發(fā)，改進(jìn)完善預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)。細(xì)化完善和規(guī)范預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，完善并強(qiáng)化天氣會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用、上級(jí)臺(tái)指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品訂正和重大災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)。努力使氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高。

4、強(qiáng)化公共氣象服務(wù)。堅(jiān)持以決策氣象服務(wù)為重點(diǎn)，優(yōu)化完善決策服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)的敏感性、針對(duì)性和及時(shí)性。加強(qiáng)公眾氣象服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、手段，擴(kuò)大氣象信息的覆蓋面。進(jìn)一步密切與新聞通信等傳媒部門的合作和協(xié)作，加快推進(jìn)氣象信息進(jìn)村入戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公共場(chǎng)所的信息服務(wù)工程。擴(kuò)大義務(wù)氣象協(xié)理員、信息員隊(duì)伍。爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門支持在公共場(chǎng)所、人口密集區(qū)建設(shè)大型氣象電子顯示屏，對(duì)公眾開展時(shí)實(shí)氣象信息服務(wù)。在農(nóng)村以及重要企業(yè)、重要公共場(chǎng)所開展災(zāi)害天氣預(yù)警、警報(bào)接收與廣播服務(wù)工程建設(shè)。與民防部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取利用城市民用防空警報(bào)系統(tǒng)突發(fā)重大氣象災(zāi)害高級(jí)別預(yù)警信息或緊急警報(bào)信息。深化專業(yè)氣象服務(wù)，根據(jù)企業(yè)、單位特殊需求，積極開展個(gè)性化、專業(yè)化、精細(xì)化的氣象服務(wù)，提高服務(wù)的科技含金量。

5、加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。爭(zhēng)取政府支持和有關(guān)部門協(xié)作配合，建設(shè)自然災(zāi)害信息共享和平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害以及其他自然災(zāi)害信息、災(zāi)情信息部門的共享和社會(huì)共享。建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系和機(jī)制，配合政府深化多部門自然災(zāi)害趨會(huì)商會(huì)、聯(lián)防協(xié)作機(jī)制和健全完善防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)工作考核機(jī)制，提高包括氣象災(zāi)害在內(nèi)的自然災(zāi)害防御整體效益。

6、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)氣象保障服務(wù)。積極參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工程項(xiàng)目氣象論證，深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社調(diào)研，掌握了解新農(nóng)村建設(shè)對(duì)氣象服務(wù)的需求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和重點(diǎn)，開展一對(duì)一的服務(wù)，并不斷大力開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品種植專題氣候區(qū)劃。加強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的氣象保障服務(wù)。積極主動(dòng)參與重大建設(shè)工程項(xiàng)目氣象論證評(píng)估，大力開展電力、交通、衛(wèi)生、旅游和重大政治、經(jīng)濟(jì)、文體社會(huì)活動(dòng)氣象保障服務(wù)。積極開展貼近群眾生活的環(huán)境，健康等氣象生活指數(shù)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)的總體效益。

7、加強(qiáng)人工影響天氣預(yù)警指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善作業(yè)系統(tǒng)，提升人工影響天氣業(yè)務(wù)的科技含量，積極推進(jìn)“空中水庫”立項(xiàng)和建設(shè)實(shí)施。

8、大力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。加快在用設(shè)備的更新?lián)Q代和現(xiàn)代化氣象設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。在市局盡快建設(shè)大型電子遠(yuǎn)程可視會(huì)商系統(tǒng)，力爭(zhēng)做到人有我有，人無我有，提高現(xiàn)代化程度和水平，并通過5年左右的努力，使市、縣局現(xiàn)代化建設(shè)水平趕上并超過省內(nèi)先進(jìn)市、縣局。

9、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和氣象科普工作。建立健全科技創(chuàng)新工作考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)科研開發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入支持和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度。市局每年安排不少于5萬元作為科技研發(fā)基金，用于科研開發(fā)和成果獎(jiǎng)勵(lì)。要對(duì)在業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)用中產(chǎn)生顯著效益的科研成果給予重獎(jiǎng)或特別獎(jiǎng)。鼓勵(lì)多出成果、出好成果。采取多種方式途徑、加大以氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)為重點(diǎn)的氣象科普宣傳工作力度，提高全民科學(xué)知識(shí)水平和抗災(zāi)自救能力。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)人才戰(zhàn)略的實(shí)施，完善中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)工作力度。著力改善人才隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持以為為本，進(jìn)一步關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決民生、民困、民難問題，推進(jìn)和諧發(fā)展。

11、大力推進(jìn)依法行政，全面履行部門職能，規(guī)范社會(huì)管理行為。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作效率，切實(shí)加強(qiáng)“三服務(wù)”。

(二)近期能夠解決的突出問題

當(dāng)前，提高部門全體干部的總體素質(zhì)，是我們要著力解決的突出問題。為解決好這一突出問題，一是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)干部的政治業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制制度，落實(shí)學(xué)習(xí)規(guī)劃計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效，提高干部思想理論素質(zhì);二是組織干部走出去，到省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)、東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)，豐富發(fā)展新理念新思路，提高干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)和實(shí)際工作能力;三是堅(jiān)持不懈地抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)并加大整治力度。從健全工作管理機(jī)制、制度和作風(fēng)監(jiān)督考核機(jī)制入手，教育、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲相結(jié)合，多種手段并舉，切實(shí)強(qiáng)化干部的服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變意識(shí)，提高改進(jìn)作風(fēng)的自覺性、主動(dòng)性，切實(shí)提高服務(wù)辦事效率和工作效率;四是堅(jiān)持深入基層實(shí)際加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，傾聽群眾意見，加強(qiáng)服務(wù)，及時(shí)總結(jié)、準(zhǔn)確把握部門各單位在深化改革加快發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新措施、新情況、新問題，吸納群眾建議，不斷豐富完善發(fā)展理念、工作思路、工作策略和科學(xué)發(fā)展舉措，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)全局工作、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的舉措

要適應(yīng)新時(shí)期和改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐取得新的成效，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

(一)強(qiáng)化理論武裝，提高思想素質(zhì)水平

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，按照科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用理論武裝頭腦，深化思想認(rèn)識(shí)，提高理論水平和思想素質(zhì)水平。深化中心組學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。加強(qiáng)政策理論鉆研，力求更加準(zhǔn)確理解把握科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)，熟練駕馭和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，總攬全局的素質(zhì)能力和本領(lǐng)。以高度的自覺、優(yōu)良的示范行動(dòng)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，進(jìn)而帶出一支政治素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)明能擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗、能出色完成任務(wù)的干部隊(duì)伍。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)踐，提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力

把能力建設(shè)擺在班子和隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，著力提高依法行政能力、決策能力、業(yè)務(wù)和公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新開拓能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力，順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治體制改革、部門業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新要求。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從群眾中來到群眾中去，切實(shí)把理論用于指導(dǎo)實(shí)踐，通過實(shí)踐豐富理論，促進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。要把科學(xué)發(fā)展觀同市委、省局決策部署有機(jī)結(jié)合，履職盡責(zé)、善謀實(shí)干，以更大的勇氣和膽略，致力于創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，在奮發(fā)有為的工作中，求得新突破，推動(dòng)新發(fā)展。

(三)強(qiáng)化組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力和核心凝聚力

要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好后備干部培養(yǎng)工作，為加強(qiáng)班子組織建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。要切實(shí)做好后備干部的選拔、培養(yǎng)、任用工作，要對(duì)后備干部加任務(wù)、壓擔(dān)子、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，同時(shí)要在思想、學(xué)習(xí)、工作各個(gè)方面給予切實(shí)的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，促其成長(zhǎng)進(jìn)步和成熟，使班子增強(qiáng)活力和實(shí)現(xiàn)“四化”要求。要完善班子成員對(duì)話、溝通協(xié)調(diào)、議事機(jī)制和民主決策、集體決策工作制度，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成合力，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好更充分地發(fā)揮班子在發(fā)展事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

(四)強(qiáng)化廉政和作風(fēng)建設(shè)，提高威信和樹立良好形象。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定;落實(shí)分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任制，健全監(jiān)督檢查機(jī)制和責(zé)任追究制。明確并細(xì)化禁止性事項(xiàng)規(guī)定和禁越“紅線”。加強(qiáng)自我約束和相互監(jiān)督，自覺主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督，堅(jiān)決查處大案要案，不手軟、不姑息、不遷就。加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，以為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉為準(zhǔn)則，深入持久開展“四好”班子建設(shè)活動(dòng)。以群眾的呼聲、愿望、疾苦、利益為第一信號(hào)，以氣象事業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以部門和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作。從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，在全市部門倡導(dǎo)真出力、真流汗、真爬坡，做到特別講大局，特別講付出，特別講紀(jì)律，激發(fā)全體黨員干部的工作激情和敬業(yè)精神，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高效能水平。以班子勤政廉政務(wù)實(shí)的良好示范，提高班子在干部群眾中的威信，樹立良好的形象。

(五)強(qiáng)化考核，提高履職效能。

加強(qiáng)班子績(jī)效考核。根據(jù)實(shí)際，增加并細(xì)化考核內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行班子成員定期向班子報(bào)告工作制度和班子成員年終向全體干部群眾述職，一把手向部門干部和上級(jí)兩述職制度，以及紀(jì)檢干部定期向市紀(jì)委部門匯報(bào)工作和向上級(jí)紀(jì)檢部門年度述職制度。切實(shí)把班子成員和黨員干部的履職績(jī)效與職位升降、獎(jiǎng)懲掛鉤，以班子領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)績(jī)體現(xiàn)班子建設(shè)的成果。