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*市煙草專賣局（公司）組建于*年，20*年取消縣級公司法人資格，目前下轄10個縣級煙草專賣局（分公司），實行“統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制，擔負著煙草專賣行政管理和卷煙銷售雙重經營職能。全市系統(tǒng)現(xiàn)有員工1138人，為全市近2萬戶卷煙零售客戶提供優(yōu)質免費電話訂貨、送貨上門、經營指導等服務。近年來，在省煙草局和市委、市政府的正確領導下，我局（公司）樹立和落實科學發(fā)展觀，積極踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，不斷深化行業(yè)改革、強化專賣管理、提升網建水平、嚴格內管監(jiān)督、推進文明建設，保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。20*年，企業(yè)經濟運行質量和效益繼續(xù)提高，卷煙總銷量20.78萬箱，實現(xiàn)稅利6.3億元，為增加國家財政積累和滿足市場消費作出了新的貢獻；整頓和規(guī)范卷煙市場秩序取得新進展，卷煙打假戰(zhàn)果不斷擴大，全市共查獲卷接煙機114.5臺套、制絲生產線51條、假煙7.5萬件、煙絲4891噸。有效遏制了制售假煙違法犯罪活動，維護了國家利益和消費者利益；企業(yè)文明建設成績斐然，全市系統(tǒng)十個單位均被地方黨委、政府評為“文明單位”，其中省級文明單位1個、市級文明單位7個，先進基層黨組織6個，“青年文明號”20個，“巾幗文明崗”15個，漳浦和長泰各有1個基層窗口獲評省級文明示范窗口，展現(xiàn)行業(yè)風氣正、人心和、事業(yè)興、責任強的良好形象。

20*年，根據市委、市政府關于民主評議政風行風工作的統(tǒng)一部署，我局被列入全市政風行風民主評議對象，這既是對我局近幾年來政風行風建設工作的一次全面檢閱，也是對我局進一步完善政風行風建設很好的推動和促進。我們以這次民主評議為契機，積極開展工作，認真查擺問題，及時整改提高，務求取得實效。下面，就我局民主評議政風行風工作開展情況向各位領導、各位評議代表作個匯報，不到之處，敬請各位領導和代表們批評指正。

一、強化輿論宣傳，深化思想認識

20*年7月，根據省煙草局、市委、市政府關于開展民主評議政風行風工作部署要求，我局領導高度重視，立即召開有關部門負責人參加的行政會和動員大會，對民主評議政風行風工作進行全面動員部署。市局局長（經理）、黨組書記游文忠同志親自動員，要求各部門明確分工，各司其職，各負其責，共同推進行評這項“民心工程”、“形象工程”，并強調政風行風建設要從抓機關作風建設上下班制度抓起，各基層所站、窗口單位要文明執(zhí)法、誠信經營，努力為零售戶和消費者提供優(yōu)質高效的服務。按照部署要求，我局及時成立了民主評議政風行風工作領導小組及其辦公室，并結合工作實際，研究制訂了全市煙草系統(tǒng)民主評議政風行風工作方案。為進一步營造政風行風評議工作的良好氛圍，我局多渠道、多平臺、多方位開展輿論宣傳。一是制作宣傳欄、在內部網站刊登有關學習文章，營造濃厚的民主評議氛圍；二是設立政風行風建設公示欄，設立舉報投訴電話2931436、96629、8006596666；三是從依法行政、誠信經營、便民服務三個方面向社會承諾，樹立誠信服務行業(yè)形象。

通過宣傳發(fā)動，把全市系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到上級的統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)一到糾風建設和行風評議上來，充分認識搞好政風行風評議的重要性，增強了工作的責任感和緊迫感。

二、廣泛征求意見，積極開展自查

根據我局民主評議方案要求，我局于8月初開始廣泛向社會各界人士征求意見，認真開展自查，積極查找政風行風方面存在的不足，并加以整改。一是在企業(yè)內部員工中征求意見。通過組織召開民主生活會、職工代表大會，注意收集企業(yè)內部員工有關行風建設方面的意見和建議。二是發(fā)放征求意見和建議函，廣泛征求意見。我局制作民主評議政風行風征求意見表，從“廉政建設”、“管理服務”“行政行為規(guī)范”、“意見及建議”四個方面9項內容，發(fā)函至與我局有相關工作往來的14個行政、事業(yè)單位，征求意見和建議。并面向薌城區(qū)、龍文區(qū)200戶零售客戶發(fā)放征求意見表，廣泛征求客戶意見。三是召開卷煙零售客戶座談會，進一步促進交流。邀請*市區(qū)12名卷煙零售客戶就我局民主評議政風行風工作開展座談，進一步征求客戶意見和建議。四是對照評議內容，印發(fā)科室自查表，組織機關科室開展內部自查。五是加強市局機關日常上班工作紀律的檢查。專題下發(fā)文件重申禁止在工作時間玩游戲、干私活，局機關效能小組不定時地開展監(jiān)督檢查，嚴整機關人員工作作風。六是開展行評工作專項效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，督促各縣級局深入開展行評工作。七是外聘3名行評代表，組織行評代表們下市場明查暗訪，走訪專管所、海晟煙店等對外服務窗口，調查卷煙市場規(guī)范經營，與零售客戶促膝座談，收集對煙草專賣管理和營銷服務的評價、建議等。通過廣泛征求意見，積極查找問題，共收集到5條意見和建議，為下一步開展整改奠定工作基礎。

三、針對存在問題，認真落實整改

行評工作的成效如何，關鍵在于整改。只有認真整改，才能有所提高，只有認真整改，才能取得成效。根據工作要求，我們對廣泛收集到的意見和建議及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分類，責成相關責任部門盡快制定整改措施。切實解決問題，市局領導親自抓，多次召開局務會專題研究分析評議工作進展情況，協(xié)調工作中出現(xiàn)的問題和困難，確保行風評議整改工作落實到位。

1、對訂貨電話有時難打問題。卷煙營銷中心采取了多種有效的辦法進行解決，如，完善電話訂貨系統(tǒng)、合理規(guī)劃客戶電話時間段、合理分配日訂貨數(shù)量、增加訂貨線路增配訂貨員席位、“三員”（專管員、客戶經理、送貨員）配合宣傳卷煙營銷策略、借助電信部門短信信息平臺告知客戶貨源信息等，9月下旬全市客戶實現(xiàn)一周一訂，大大減少了客戶每天打入的電話量，有效解決線路擁堵問題。

2、對客戶反映有效貨源不足問題。我們一方面積極與煙廠溝通協(xié)調，組織有效貨源；另一方面要求“四員”要努力做好客戶的宣傳解釋工作，同時積極探索“按訂單組織貨源”工作，更直接地把握市場動態(tài)，提高預測準確率和訂單滿意率，滿足市場消費需求。

3、對建議適時推廣網上訂貨問題。從20*年12月份，已逐步在全市推廣卷煙銷售網上訂貨。如果客戶意愿，客戶經理就會上門教授客戶如何進行網上訂貨?？蛻舻顷?煙草網上訂貨系統(tǒng)，就可以與市公司訂單部訂貨數(shù)據庫對接，實現(xiàn)網上訂貨。訂貨方式非常便捷，大大方便了客戶。目前，已有320多戶卷煙零售客戶參與網上訂貨。

4、對建議繼續(xù)加大打擊制售假煙問題。*煙草始終毫不松懈地保持卷煙打假高壓態(tài)勢，全市系統(tǒng)切實落實卷煙打假責任制，加強與公檢法部門的溝通配合，積極促成各級政府建立以政府為主導的卷煙打假機制，實現(xiàn)從部門打假向政府打假職能轉變，使卷煙打假成為政府行為。市局成立打假煙專職隊伍，常駐云霄打假，積極開展“斷鏈行動”、“颶風行動”、“閩粵聯(lián)合打假行動”等大型打假行動，有效遏制云霄等重點地區(qū)制假反彈和擴散。同時與省局一道設立福建“金葉”云霄教育專項發(fā)展基金，推動云霄政府堵疏結合開展打假工作。

5、對機關員工上班紀律問題。市局出臺了《禁止利用單位電腦從事娛樂等活動的通知》，對違規(guī)情況一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理，很好地整肅了機關工作作風。

6、對明查暗訪時發(fā)現(xiàn)浦東專管所上班時間大門緊閉，及建議申請卷煙零售許可證一紙式告知事宜問題。城區(qū)局專賣主管部門對該日值班人員進行嚴肅談話批評。并強調上班時間，專管員外出走訪市場，專管所須有人職守，接待來訪人員、受理舉報投訴等；專賣辦對值班情況進行評分，計入月工作考核。在申請辦證流程上，根據辦證符合標準、流程、所需材料，重新印制《申請辦理卷煙零售許可證告知單》，確保各專管所充足使用，方便擬新辦證客戶。

整改過程中，我們始終堅持“深入分析，落實責任，逐條整改，務求實效”原則，增強整改的針對性和有效性，確保整改到位。通過整改，確保了政風行風建設工作的質量和效果，提高了社會各界人士對行業(yè)的滿意度。

四、健全完善制度，樹立良好形象

開展政風行風評議工作，領導是關鍵，責任是主線，制度是落腳點。為確保民主評議政風行風工作取得實效，并持續(xù)鞏固和提升，我局進一步完善規(guī)章制度，實行班子成員和各部門負責人“崗位問責制”和“一票否決制”，建立長效運行機制。

1、細化責任，建立五項機制

一是從領導抓起。在領導干部中開展“五查五看”活動，端正作風，樹立形象，履行職責，搞好服務；二是從職工抓起。在全體干部職工中開展“兩個至上在崗位”主題實踐活動，比學趕超，創(chuàng)優(yōu)爭先，凝心聚力，敬業(yè)奉獻；三是從管理抓起。加強專賣隊伍建設，文明執(zhí)法，規(guī)范市場；四是從服務抓起。健全網絡，主動呼叫訂貨，送貨上門，親情誠信，營造和諧；五是從“窗口”抓起。爭創(chuàng)文明窗口、青年文明號、巾幗文明崗，展示行業(yè)風貌，樹立良好形象。

2、完善制度，健全長效機制。

卷煙打假方面，制定檢查站人員五條紀律：一是堅持原則，依法行政，嚴格履行檢查程序，嚴禁執(zhí)法不作為或受人指使私放車輛；二是文明執(zhí)法，嚴禁打罵侮辱，刁難被檢查對象；三是廉潔自律，嚴禁以權謀私或收受錢物、宴請；四是嚴禁酒后上崗或在執(zhí)勤中酗酒、賭博、打撲克；五是服從命令，聽從指揮，不得擅離職守、私自外出、通風報信。如發(fā)現(xiàn)檢查人員有違反五條紀律行為的，正式工予以待崗，企聘工一律解聘，并追究相關領導責任。在去年閩粵聯(lián)合打假行動守卡執(zhí)勤中，未發(fā)現(xiàn)違法違紀行為。

規(guī)范經營，提高服務質量方面。一是制訂送貨員、稽查員、客戶經理服務承諾和各項工作職責，嚴格工作標準和規(guī)范工作程序；二是制訂“三員”工作獎懲制度，優(yōu)化內部結構，提高服務質量；三是公平、公正、公開緊俏煙分配方案，接受客戶監(jiān)督，提升客戶滿意度；四是進一步做好卷煙品牌置換和結構調整，引導消費，滿足市場需求；五是做好卷煙明碼標價的宣傳和價格標簽維護工作，進一步規(guī)范價格行為，維護消費者利益；六是嚴格執(zhí)行卷煙經營秩序“五條紀律”，規(guī)范財經秩序“五條規(guī)定”和卷煙銷售“五條禁令”，進一步規(guī)范卷煙經營秩序，促進網建工作的整體推進。