村莊規(guī)劃報告
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一是中共中央一系列會惠農(nóng)政策出臺以及中共中央通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確了“*”期間建設社會主義新農(nóng)村的目標要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這既是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，又是農(nóng)村建設的基礎，也是新農(nóng)村建設的動力。
二是村莊布局與建設處于一直無序狀態(tài)，缺少具有法律效力的規(guī)劃來指導，急需村莊布點規(guī)劃指導村莊建設。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟結構變化以及農(nóng)業(yè)機械的普遍促進了遷村并點工作。由于歷史原因以及村民勞作半徑的問題，現(xiàn)狀村莊分布非常分散，土地浪費嚴重，隨著農(nóng)業(yè)機械化的普及、生產(chǎn)方式的變化、村村通公路工程的逐步實施，大部分居民愿意到路邊集中居住，對農(nóng)村居民點實行遷村并點提供了有力的保證。
二、村莊布點規(guī)劃的指導思想
認真落實科學發(fā)展觀，以社會主義新農(nóng)村建設總體綱要為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題進行村莊規(guī)劃建設。
1、村莊布點規(guī)劃始終貫穿節(jié)約耕地，保護基本農(nóng)田的基本思想，確保通過農(nóng)村土地集約用地來實現(xiàn)節(jié)約耕地的目標。
2、以科學發(fā)展觀指導村莊布點規(guī)劃并結合本地的自然條件、歷史條件和社會經(jīng)濟實際狀況，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、明確以經(jīng)濟建設為中心，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為主線，以建設社會主義新農(nóng)村為目標，圍繞養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等幾個特色產(chǎn)業(yè)為主導的發(fā)展思想，確保全鎮(zhèn)各村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步。
三、村莊布點規(guī)劃的原則
1、節(jié)約耕地的原則。
2、有利于生產(chǎn)力合理布局、資源合理配置有效利用及可持續(xù)發(fā)展的原則。
3、小村并大村，路遠并路近的原則。
4、以方便農(nóng)民生產(chǎn)、勞作半徑合理為原則。
5、以人為本，體現(xiàn)地方特色的原則。
6、相對集中、節(jié)約用地的原則。
7、充分尊重民意的原則。
四、村莊布點規(guī)劃的期限
規(guī)劃期限為*08---**年（12年）
五、村莊布點規(guī)劃的目標
1、引導農(nóng)民集中居住，合理安排工業(yè)片區(qū)，促進村莊適度集聚和土地等資源集約利用，構筑合理的城鄉(xiāng)空間布局。
2、適宜村莊發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，合理利用自然資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
3、統(tǒng)籌安排區(qū)域性的公共設施和基礎設施，實現(xiàn)鎮(zhèn)域公共服務設施和基礎設施的合理配置。
六、各村村莊具體布局
（1）谷陽村
谷陽村現(xiàn)有13個自然莊，總人口3*9人
規(guī)劃南小、城里合并為南小，規(guī)劃后人口433人，總建設用地4.3公頃（1公頃為15畝）。李莊、陶莊、洪莊、小王莊、徐莊合并為李莊，規(guī)劃后人口1106人，總建設用地11.1公頃。前臺、后臺、花園、馬庵園合并為前臺孜，規(guī)劃后人口1740人，總建設用地17.4公頃。朱園內(nèi)部整理，規(guī)劃后人口221人，總建設用地2.2公頃。
規(guī)劃后谷陽村總人口3500人，總建設用地為35公頃，與現(xiàn)莊相比相對節(jié)地21.6公頃。
（2）城南村
城南村下轄10個自然莊，總人口3215人
規(guī)劃陳壩并入路南，規(guī)劃后人口為612人，總建設用地4.1公頃。蔡莊內(nèi)部調(diào)整、縮減用地，規(guī)劃后人口150人，總建設用地為1.5公頃。殷湖、劉莊、小李莊、劉塘、小王莊、曹莊都向大李劉西集中，形成較為集中的大李劉西居民點。規(guī)劃后人口1430人，總建設用地14.3公頃。
規(guī)劃后城南村總人口為1990人，總建設用地為19.9公頃，與現(xiàn)莊相比節(jié)地39公頃。
（3）澮南村
澮南村現(xiàn)有9個自然莊，總人口30*人。
規(guī)劃張灣、方坎、王庵合并為張0灣，規(guī)劃后人口為850人，總建設用地8.5公頃。陳莊、張店、黃莊、畢莊、殷樓、義和由于處于京滬高鐵西側，全部并入鎮(zhèn)區(qū)。
規(guī)劃后澮南村總人口為850人，總建設用地為8.5公頃，與現(xiàn)莊相比相對節(jié)地26.75公頃。
（4）馬鋪村
馬鋪村現(xiàn)有6個自然莊，總人口4544人。
規(guī)劃小殷莊位于京滬高鐵以西，全部并入鎮(zhèn)區(qū)。馬鋪內(nèi)部整理規(guī)劃后人口為1690人。后殷莊、澮連合并為澮連遷入高鐵東側連徐路南側。規(guī)劃后人口1440人，總建設用地為14.4公頃。王崗、強圩合并為強圩，內(nèi)部整理。規(guī)劃后人口1870人，總建設用地18.7公頃。
規(guī)劃后馬鋪村總人口為5000人，總建設用地為50公頃，與現(xiàn)莊相比節(jié)地14.1公頃。
（5）殷陸村
殷陸村現(xiàn)有11個自然莊，總人口3555人。
規(guī)劃喬郢、宋莊并入劉廣村，規(guī)劃后人口為833人，總建設用地為8.33公頃。殷安內(nèi)部整理，規(guī)劃后人口449人，總建設用地4.49公頃。后陸湖、前陸湖、洪莊、陸湖合并為陸湖，規(guī)劃后人口929人，總建設用地9.29公頃。后葉湖內(nèi)部整理，規(guī)劃后人口363人，總建設用地3.63公頃。
規(guī)劃后殷陸村總人口為3500人，總建設用地為35公頃，與現(xiàn)莊相比相對節(jié)地56.9公頃。
（6）解河村
解河村現(xiàn)有19個自然莊，總人口4495人。
解河村后店、前店、中店、張店子合并張店，規(guī)劃后人口640人，總建設用地為6.4公頃，廟西、葦西并入葦東，規(guī)劃后人口676人，規(guī)劃總建設用地6.8公頃。寺后、溝西、陳東并稱陳東，規(guī)劃后人口724人，建設用地7.2公頃。代莊、郭圩、先莊、前吳統(tǒng)稱為代莊，規(guī)劃后人口854人，總建設用地8.5公頃。小圩田、農(nóng)場、圩北并入圩田，規(guī)劃后人口406人，總建設用地4.1公頃。
規(guī)劃后解河村總人口3300人，總建設用地為3.3公頃。與現(xiàn)莊相比相對節(jié)地46.6公頃。
（7）孟城村
孟城村下轄8個自然莊，總人口為3651人。
規(guī)劃趙崗遷至學校組，規(guī)劃后人口380人，總建設用地為3.8公頃。徐莊內(nèi)部調(diào)整，縮減用地，規(guī)劃后人口680人，總建設用地為6.8公頃。左安保留規(guī)劃后人口440人，總建設用地4.4公頃。小新莊、后李、門東、宣莊合并為小新莊，規(guī)劃后人口780人，總建設用地7.8公頃。
規(guī)劃后孟城村總人口為2280人，總建設用地為22.8公頃。與現(xiàn)莊相比相對節(jié)地27.32公頃。
（8）連城村
連城村下轄5個自然莊，總人口為4000人。
到規(guī)劃期末，由5個自然莊合并為1個，即連城片區(qū)。根據(jù)總規(guī)劃，規(guī)劃后連城村總人口為9000人，總建設用地為90公頃。
（9）樓底村
樓底村下轄8個自然莊，總人口為2404人。
規(guī)劃黃莊遷至林西自然莊，總人口為280人，總建設用地為2.8公頃。樓底、小莊子、后王、前王、新莊和陳壩并稱樓底，規(guī)劃后人口1*0人，總建設用地為12公頃。
規(guī)劃后樓底村總人口為1480人，總建設用地為14.8公頃。與現(xiàn)莊相比相對節(jié)地15.5公頃。
（10）周徐村
周徐村下轄6個自然莊，總人口2297人。
規(guī)劃徐西、徐東、徐北合并為徐東，總建設用地為3.0公頃。徐新、周新合并形成較為集中到徐臺。規(guī)劃后人口500人，總建設用地5公頃。
規(guī)劃后周徐村總人口為14*人，總建設用地14.4公頃。與現(xiàn)莊相比相對節(jié)地14.9公頃。
（11）強樓村
強樓村下轄10個自然莊，總人口為3097人。
規(guī)劃下灣、陳莊、聞新并入大聞鄉(xiāng)，規(guī)劃后人口為1060人，總建設用地為10.6公頃。東樓、西樓、前樓、后樓合并為西樓，規(guī)劃后人口550人，總建設用地5.5公頃。郭莊遷至強樓村，規(guī)劃后人口300人，總建設用地3公頃。
（12）禹廟村
禹廟村現(xiàn)有11個自然莊，總人口4462人。
規(guī)劃村內(nèi)11個自然莊合并為一個禹廟村，規(guī)劃總人口2760人。總建設用地為27.6公頃。與現(xiàn)莊相比相對節(jié)地26.27公頃。
（13）居委會納入鎮(zhèn)域規(guī)劃
七、村莊布點規(guī)劃的等級、人口規(guī)模和職能結構
通過村莊布點規(guī)劃確定鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)等級結構為四級，逐步建立合理的居民點體系。
第一級為中心集鎮(zhèn)：連城鎮(zhèn)政府駐地，到**年人口規(guī)模為2.7萬人，其職能是全鎮(zhèn)商業(yè)貿(mào)易、金融服務、文化科教中心，縣域城鎮(zhèn)體系中的縣域副中心，縣工業(yè)園區(qū)所在地，遠期將成為縣城的一個組成部分。
第二級為一般集鎮(zhèn)：連城集，到**年人口規(guī)模為9000人，其職能是鎮(zhèn)域東南片區(qū)中心，鎮(zhèn)域次中心，農(nóng)業(yè)物資集散地，集市貿(mào)易活躍，現(xiàn)代化生產(chǎn)和農(nóng)村生活服務中心，村辦企業(yè)基地，能帶動周圍村經(jīng)濟發(fā)展，是東南部文化教育商業(yè)服務中心。
第三級為中心村：李莊、前臺孜、大李西劉、樓底、禹廟、大聞鄉(xiāng)、馬鋪、強圩。到**年人口規(guī)模為1000---*00人左右，其職能是提供基本的生產(chǎn)和生活服務，具備一定基礎設施和社會設施較大的農(nóng)村居民點。
第四級為基層村：南小、朱園、路南、劉廣、蔡莊、張灣、澮連、殷安、后陸湖、前葉湖、后葉湖、圩田、張店、葦東、陳東、代莊、先莊、左安、小新莊、徐莊、學校、樓底、林西、徐新、周老家、徐臺、強新、西樓。到**年人口規(guī)模為150---1000人，其職能是居民生產(chǎn)和生活服務的基層服務點。
八、規(guī)劃實施的保障措施
規(guī)劃已經(jīng)制定如何按規(guī)劃進行實施，必須做到：
一要加大規(guī)劃的宣傳力度，建立健全各項規(guī)章制度。二要加強規(guī)劃的法律地位，規(guī)劃一經(jīng)批準，即可視為法律、法規(guī)，任何單位和個人必須遵照執(zhí)行，不得任意更改，確需修改時須經(jīng)原批準單位批準。三要建立強有力的建設管理機構負責組織規(guī)劃的實施，真正做到依法治理村鎮(zhèn)，引導村鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。四要多渠道籌備資金，提高綜合開發(fā)能力。五要各村切實負起責任，嚴格按規(guī)劃進行建設。
