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本次安全工作會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)長(zhǎng)江航道局安全工作會(huì)議部署，總結(jié)工作、分析形勢(shì)、明確任務(wù)，動(dòng)員全局廣大干部職工扎實(shí)做好安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作，為努力構(gòu)建更安全更暢通的中游航道提供安全保障。

現(xiàn)在，我受局安委會(huì)主任委托，向大會(huì)報(bào)告安全工作。

一、*7年安全工作回顧

*7年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作指示精神，堅(jiān)持安全發(fā)展，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，著力提高全局干部職工的安全素質(zhì)，圓滿完成了年初確定的安全目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成績(jī)。

全年未發(fā)生航道維護(hù)責(zé)任事故和各類等級(jí)上報(bào)安全責(zé)任事故，安全面達(dá)100%。被長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江航道局評(píng)選為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。

*7年突出抓了以下六個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，凝聚共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，樹(shù)立了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。做到了重、難點(diǎn)明確，把不斷加強(qiáng)安全教育、加大安全投入、加快基礎(chǔ)建設(shè)作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)來(lái)抓。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入到重點(diǎn)維護(hù)淺水道現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)一線，認(rèn)真研究解決好安全生產(chǎn)問(wèn)題，班子成員分片帶隊(duì)檢查安全工作，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱，安全問(wèn)題較多，就在哪里現(xiàn)場(chǎng)辦公解決。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)將安全工作擺在重要議事日程，經(jīng)常深入基層班組督促檢查指導(dǎo)安全工作。

*7年局與局屬各單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，修改完善了《責(zé)任狀考核管理辦法》，加大了安全責(zé)任考核力度。全局各單位把安全生產(chǎn)納入政績(jī)業(yè)績(jī)考核，實(shí)行了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任抵押制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了“第一責(zé)任人主體責(zé)任”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。局安委會(huì)全面實(shí)施安全目標(biāo)管理和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理，“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷完善。

（二）克難奮進(jìn)，從容應(yīng)對(duì)，全力以赴，確保暢通

*7年共完成航道維護(hù)352459座天，各河段航道維護(hù)尺度保證率達(dá)到年度維護(hù)計(jì)劃，航標(biāo)維護(hù)正常率999‰以上，轄區(qū)航道總體暢通安全。

1．圓滿完成枯水期航道維護(hù)工作。上屆枯水期，我局適時(shí)對(duì)太平口、界牌、武橋、戴家洲等水道實(shí)施改槽、改孔，克服種種困難，確保了航道安全暢通。特別是太平口水道，枯水期長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月之久，航道站職工付出了辛勤勞動(dòng)，為確保航道暢通作出了積極貢獻(xiàn)。針對(duì)*7年3月下旬武橋水道突變，漢江河口基本封閉的緊張局面，采取得力措施，調(diào)整通航橋孔，設(shè)置橋下標(biāo)志，引導(dǎo)船舶安全進(jìn)入橋區(qū)。兩次開(kāi)辟漢江河口新航道，保障了過(guò)往船舶安全。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，正式提高了渝蕪段航道維護(hù)尺度。本屆枯水期，長(zhǎng)江中游遭遇50年來(lái)最嚴(yán)重的秋旱和冰雪凝凍惡劣天氣，由于超吃水船舶在轄區(qū)部分河段頻頻擱淺，航道遭到嚴(yán)重破壞，使窯監(jiān)、太平口、牯牛沙等水道航道維護(hù)壓力增大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。局領(lǐng)導(dǎo)多次到一線，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)駐守，技術(shù)人員不分晝夜對(duì)淺區(qū)航道進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，航道一線職工隨時(shí)出航探測(cè)水深、調(diào)移標(biāo)志、掌握航道變化情況。

在轄區(qū)重點(diǎn)淺險(xiǎn)航道通航面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢(shì)下，我局將傳統(tǒng)的白天禁航施工作業(yè)方式改為夜間禁航施工，把最有利于航行的時(shí)間讓給行輪，盡量減少行輪夜間航行的風(fēng)險(xiǎn)。為貫徹落實(shí)交通部領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)確?！敝甘揪?，我局及時(shí)制定了《夜間施工航道維護(hù)管理規(guī)定》、《夜間航道維護(hù)管理安全保障試行方案》和《航道維護(hù)船舶枯水期夜間作業(yè)安全注意事項(xiàng)》，確保了枯水期夜間施工船舶及過(guò)往行輪安全，有效提高了中游航道的通過(guò)能力。

2．汛期航道維護(hù)工作有序推進(jìn)。對(duì)轄區(qū)洪水期航道維護(hù)工作進(jìn)行了部署。認(rèn)真編制了156米蓄水航道維護(hù)工作方案。相關(guān)職能部門(mén)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)深入重點(diǎn)淺險(xiǎn)水道，檢查航道維護(hù)工作準(zhǔn)備情況及維護(hù)措施落實(shí)情況，確保了航道暢通。

3．航道行政管理工作領(lǐng)域不斷拓展。對(duì)枯水期擱淺破壞航道的“超吃水”船舶，采取強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)管理措施，取得實(shí)效。大力開(kāi)展“兩防”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)已建和在建橋梁橋區(qū)航道航標(biāo)技術(shù)狀況進(jìn)行了徹底檢查并進(jìn)行了全面整改。

（三）積極探索，創(chuàng)新舉措，加大投入，強(qiáng)化管理

*7年，圍繞“航道更暢通，自身更安全”主題，積極探索安全工作新方法、新途徑，取得了實(shí)效。

創(chuàng)新維護(hù)管理技術(shù)。加大航道維護(hù)技術(shù)創(chuàng)新力度，實(shí)施了航標(biāo)遙測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；使用塑膠標(biāo)志船；對(duì)標(biāo)體新材料進(jìn)行研制和應(yīng)用；分時(shí)分段提高轄區(qū)航道維護(hù)尺度；開(kāi)展海輪航道上延至城陵磯等課題研究。

創(chuàng)新工作規(guī)范。制度是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。*7年對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善。修改了《船舶安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)了《船舶安全管理規(guī)定》、《長(zhǎng)江武漢航道局枯水期淺灘航道維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》、《長(zhǎng)江武漢航道局航道行政管理工作規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《長(zhǎng)江武漢航道局管理“超吃水”船舶行為工作規(guī)定》等制度。武漢航道船廠通過(guò)了職業(yè)健康安全體系認(rèn)證。

創(chuàng)新安全監(jiān)管方式。安全等級(jí)分色預(yù)警及“一法三卡”工作是我局*7年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)長(zhǎng)江航道局“一法三卡”推介會(huì)的工作要求，我局重點(diǎn)解決了各單位在實(shí)施過(guò)程中存在的不足和發(fā)展不平衡的問(wèn)題。要求以此工作法喚起職工對(duì)安全生產(chǎn)的重視，增強(qiáng)職工對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的敏感性、識(shí)別能力和預(yù)知能力，使職工隨時(shí)想到安全，時(shí)時(shí)防范危險(xiǎn)，事事警示自己不被傷害，及時(shí)提醒和糾正周邊人員的不安全行為，形成一個(gè)大家互相監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)職工對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各種安全隱患的整改的積極性和主動(dòng)性。

創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制。按照長(zhǎng)江航道局的要求，結(jié)合我局實(shí)際，組織編制了《長(zhǎng)江武漢航道局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和九項(xiàng)分預(yù)案，建立健全了應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)測(cè)預(yù)警管理機(jī)制。

（四）重視檢查，加強(qiáng)防范，突出重點(diǎn)，有的放矢

安全監(jiān)督檢查始終是防范事故的有效手段。*7年我們?cè)跈z查人員、檢查內(nèi)容以及檢查方式上都做了調(diào)整。一是檢查多有局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；二是組織有關(guān)職能部門(mén)共同參加，各有重點(diǎn)，提高了全面檢查和專項(xiàng)檢查的結(jié)合性；三是注重安全工作的宣傳、安全問(wèn)題的提醒、安全檢查方式方法的改進(jìn)，增強(qiáng)了檢查過(guò)程中與一線職工的互動(dòng)性。在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通，不僅指出問(wèn)題所在，還共同研究解決問(wèn)題的辦法，做到能夠當(dāng)場(chǎng)整改的當(dāng)場(chǎng)整改，不能整改的嚴(yán)格按照“五定”要求進(jìn)行落實(shí)。局屬各單位在加強(qiáng)正常檢查的同時(shí)，注意突擊檢查和夜間檢查，有效地減少了各種違章違紀(jì)行為。四是提前布置和檢查安全工作，確保了十七大、黃金周、兩會(huì)、枯洪水期及三峽156蓄水期等重要時(shí)段、敏感時(shí)期全局安全無(wú)事故。五是重點(diǎn)抓好征稽車船、船廠生產(chǎn)、工地項(xiàng)目管理和閑置、老舊船舶等安全防范工作。首次對(duì)全局車輛進(jìn)行了摸底現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)了車輛安全管理責(zé)任。各征稽站在任務(wù)重、壓力大、設(shè)備和人員都在高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，保障了征稽人員和設(shè)備的安全，確保了安全征收。

*7年共檢查隱患123起，督促整改123起，整改率為100%。局落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元，整改安全隱患項(xiàng)目8個(gè)。局屬單位*7年安全投入達(dá)174萬(wàn)元，全局共計(jì)投入整改資金219萬(wàn)元，主要用于重大隱患治理和基本安全施設(shè)等，為安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（五）精心組織，周密部署，安全文化，重在建設(shè)

安全文化建設(shè)。*7年我局與蕪湖海事局、重慶通導(dǎo)局被長(zhǎng)航局定為安全文化建設(shè)試點(diǎn)單位。我局將實(shí)施安全文化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓，及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的武漢航道局安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“以人為本、融于全員、融于工作、貼近實(shí)際、貼近基層、貼近職工、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的安全文化建設(shè)”工作原則。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究安全文化建設(shè)的方針、目標(biāo)、任務(wù)及相應(yīng)的措施，制定實(shí)施方案，明確推進(jìn)時(shí)間，認(rèn)真組織實(shí)施，并為安全文化建設(shè)提供了思想、組織和資金上的保障與支持。

我們?cè)诟刹柯毠ぶ虚_(kāi)展了“征集安全文化理念用語(yǔ)”活動(dòng)，最終形成了“注重安全、追求安全、享受安全”的安全文化理念。確定了安全文化建設(shè)的目標(biāo)：探索建立以安全理念文化為核心，安全制度文化為保障，安全行為文化為規(guī)范，安全物質(zhì)文化為形象的武漢航道安全文化體系。形成了“五個(gè)一”安全文化建設(shè)成果，充分發(fā)揮安全文化“軟實(shí)力”作用，推動(dòng)我局安全管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

認(rèn)真組織開(kāi)展安全專項(xiàng)活動(dòng)。一是在全局開(kāi)展了“三保一創(chuàng)”和“汛百安”百日安全專項(xiàng)活動(dòng)。兩項(xiàng)活動(dòng)我局均被長(zhǎng)航局評(píng)為先進(jìn)集體，受到表彰。二是繼續(xù)組織開(kāi)展了“安康杯”和“船舶、班組安全競(jìng)賽活動(dòng)”。三是認(rèn)真組織開(kāi)展第六個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。四是組織全局職工開(kāi)展“兩防”專項(xiàng)整治活動(dòng)和隱患排查活動(dòng)。五是特殊時(shí)段安全活動(dòng)。

（六）培訓(xùn)教育，形式多樣，提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)

嚴(yán)格落實(shí)安全教育和培訓(xùn)制度，確保生產(chǎn)、作業(yè)主要工種、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)計(jì)劃得到落實(shí)。我局從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，打破延用多年的抽調(diào)少數(shù)人員脫崗集中培訓(xùn)的模式，由技術(shù)人員和授課老師深入基層班組現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，面對(duì)面培訓(xùn)上課，缺什么，補(bǔ)什么。由于是理論和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合進(jìn)行安全培訓(xùn)，受訓(xùn)職工面廣；職工生產(chǎn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤；現(xiàn)場(chǎng)解決航道生產(chǎn)中的安全疑難問(wèn)題等，很受一線職工歡迎，收到了實(shí)效。*7年全局共舉辦各類安全培訓(xùn)班28期。

進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)比武活動(dòng)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過(guò)分層次、多種形式的群眾性技術(shù)比武活動(dòng)，組織職工經(jīng)常練、反復(fù)練，掌握過(guò)硬的基本功。引導(dǎo)職工由“我想安全、我要安全”向“我能安全、我會(huì)安全”階段轉(zhuǎn)變。在*7年長(zhǎng)航系統(tǒng)在鄂地區(qū)船舶水上搜救技能大賽上，我局參賽3位選手獲得一、三、五名的優(yōu)異成績(jī)，我局獲得大賽團(tuán)體總分第一名，充分展示了航道職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌、良好的業(yè)務(wù)技術(shù)和安全技能水平。

二、*7年安全生產(chǎn)突出問(wèn)題

*7年，我局安全生產(chǎn)雖然取得了較好的成績(jī)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，一些不可忽視的問(wèn)題依然存在：

一是安全保障能力相對(duì)較差，生產(chǎn)作業(yè)船舶及各方面設(shè)備總體老化，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障條件依然較弱。突出表現(xiàn)為航道生產(chǎn)船艇設(shè)備老化、單車獨(dú)舵馬力偏小，特別是高洪水位時(shí)期橋區(qū)航道站船舶操縱十分困難，險(xiǎn)情頻發(fā)。由于老齡船舶多，超負(fù)荷、超能力運(yùn)作現(xiàn)象存在，故障頻率高，事故風(fēng)險(xiǎn)大，直接制約安全生產(chǎn)。

二是航道基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，主要體現(xiàn)在碼頭設(shè)施、生產(chǎn)用房、船舶設(shè)施等方面。

三是持續(xù)快速發(fā)展的航道建設(shè)、工程經(jīng)營(yíng)、規(guī)費(fèi)征稽以及越來(lái)越高的航道維護(hù)要求與我局相對(duì)薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障條件不相適應(yīng)；安全生產(chǎn)科學(xué)管理的內(nèi)在要求與安全管理水平仍然較低的現(xiàn)實(shí)狀況不相適應(yīng)。

四是“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題依然還存在。上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列規(guī)定措施，仍有停留在口頭上、文件中和會(huì)議上的現(xiàn)象，并沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到船舶、班組和職工。貫徹執(zhí)行中打了折扣。一些安全隱患問(wèn)題整改不徹底，易反復(fù)出現(xiàn)，屢查屢有，有些是屬于思想上重視程度的問(wèn)題，有些是習(xí)慣性違章、責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。

上述問(wèn)題的存在充分表明：實(shí)現(xiàn)中游航道暢通與自身安全仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的任務(wù)，我們必須強(qiáng)化憂患意識(shí)，引起足夠重視。

三、*8年安全工作部署

總體要求：以十七大精神為指導(dǎo)，立足“三個(gè)服務(wù)”，堅(jiān)持安全發(fā)展，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，完善制度，落實(shí)責(zé)任，加大投入，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為“暢中游”和又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

總體目標(biāo)：杜絕航道維護(hù)管理責(zé)任事故；杜絕職工工亡事故；有效遏制一般性事故和小事故；確保船舶安全面達(dá)100％，努力實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)。

重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)航道維護(hù)管理，確保航道暢通安全

按照李盛霖部長(zhǎng)“三個(gè)確保”的指示精神，全力做好航道維護(hù)工作，保障中游航道安全暢通。

一是要認(rèn)真做好三峽水庫(kù)156米蓄水運(yùn)行期航道維護(hù)，科學(xué)應(yīng)對(duì)175米蓄水期航道維護(hù)工作。

二是要加強(qiáng)航道維護(hù)應(yīng)急處置工作，提高快速反應(yīng)能力，確保惡劣氣候條件下轄區(qū)航道安全暢通。

三是進(jìn)一步規(guī)范過(guò)河、臨河、跨河建筑物及設(shè)施和挖砂等活動(dòng)的行政管理程序，配合有關(guān)部門(mén)，采取有力措施，有效治理非法采砂、“超吃水”船舶破壞航道等行為，保護(hù)航道資源。探索“超吃水”船舶源頭參與管理的新方法，積極通過(guò)訴訟方式解決“超吃水”船舶破壞航道索賠難的問(wèn)題。

（二）落實(shí)安全責(zé)任，完善考核機(jī)制

安全責(zé)任要嚴(yán)格落實(shí)。安全考核要與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰、責(zé)任追究緊密掛鉤。繼續(xù)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，把安全責(zé)任具體化，達(dá)到可以進(jìn)行績(jī)效考核的程度。加大局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全風(fēng)險(xiǎn)抵押力度，嚴(yán)格進(jìn)行安全考核，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、疏于管理的行為要進(jìn)行追究。堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

（三）深化專項(xiàng)活動(dòng)，提高安全管理水平

一是深化“兩防”專項(xiàng)整治活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范橋區(qū)助航標(biāo)志的管理，督促橋梁管理單位切實(shí)消除安全隱患，強(qiáng)化防船舶碰撞工作。

二是以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開(kāi)展好*8年的“安全生產(chǎn)月”等各種安全專項(xiàng)活動(dòng)。使安全活動(dòng)人人皆知、家喻戶曉，激發(fā)全體職工自覺(jué)參與活動(dòng)的積極性，營(yíng)造安全生產(chǎn)活動(dòng)的活躍氣氛。利用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育形式傳播安全文化，利用豐富多彩的安全活動(dòng)推進(jìn)安全文化建設(shè)，使職工在安全文化活動(dòng)中深受教育。

三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。對(duì)職工群眾舉報(bào)的重大隱患和事故險(xiǎn)情要徹底核查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體的作用，保障職工安全健康權(quán)益。

四是將安全生產(chǎn)納入“平安建設(shè)”。把安全文化落實(shí)到建設(shè)“平安班組”、“平安船舶”等基層建設(shè)中來(lái)。

五是加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作。全面清理安全規(guī)章制度，對(duì)照新變化，及時(shí)修改規(guī)章制度中不適應(yīng)的部分，補(bǔ)充完善新內(nèi)容。確保長(zhǎng)江中游航道安全暢通是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬。要著手編制《中游航道維護(hù)安全防護(hù)規(guī)范》，為長(zhǎng)江航道局《內(nèi)河航道維護(hù)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》提供中游部分資料。

（四）積極推進(jìn)安全文化建設(shè)

安全文化是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的靈魂。推行安全文化建設(shè)，可以提高全員安全意識(shí)，增強(qiáng)職工的安全素質(zhì)和技能。安全文化建設(shè)包括四個(gè)層面：觀念文化、行為文化、制度文化、物態(tài)文化。四個(gè)方面交叉互動(dòng)、不可割裂，我們要對(duì)照目前實(shí)際，整合提升，推進(jìn)安全文化建設(shè)。在職工中大力宣傳我局“注重安全、追求安全、享受安全”的安全文化理念。采取各種有效方式加大對(duì)一線職工安全行為控制力度，對(duì)職工進(jìn)行安全文化的宣傳灌輸，組織開(kāi)展各種符合我局實(shí)際的安全文化活動(dòng),動(dòng)員全體干部職工包括家屬積極參與安全文化建設(shè)，形成“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的主動(dòng)管理模式。

（五）推行先進(jìn)管理方法，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式

推行HSE（健康、安全、環(huán)保）安全管理模式。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，鞏固并全面深入開(kāi)展安全等級(jí)分色預(yù)警和“一法三卡”安全工作法，細(xì)化“三卡”內(nèi)容，完善監(jiān)控內(nèi)容，“檢查卡”要與重要設(shè)備檢查和隱患排查相結(jié)合，克服安全預(yù)警效果好，但“三卡”檢查內(nèi)容流于形式，班組安全檢查走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。要提高運(yùn)用效果，使“一法三卡”真正成為安全管理的有效載體，職工安全保障的“生命綠卡”。

（六）強(qiáng)化職工安全技能培訓(xùn)

一是提高職工安全文化知識(shí)和安全防范技能，強(qiáng)化安全意識(shí)和安全制度責(zé)任化理念，在對(duì)全體職工經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育基礎(chǔ)上把握各安全專項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造的有利條件，適時(shí)舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急應(yīng)變演練活動(dòng)。

二是嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)制度，確保生產(chǎn)、作業(yè)主要工種、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)計(jì)劃得到落實(shí)。要及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)船舶設(shè)備、生產(chǎn)組織、作業(yè)方式、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)生的變化，及時(shí)修改職工安全培訓(xùn)內(nèi)容，使職工安全技能通過(guò)培訓(xùn)能夠與新變化、新要求相適應(yīng)。要保持適度的超前性，在船舶設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)等發(fā)生變化之前，及時(shí)組織職工培訓(xùn)。

三是由于征稽和航道維護(hù)等工作的需要，新增了多條快艇。對(duì)已取得駕駛高速船舶證書(shū)的船員必須跟蹤培訓(xùn)考核，提高其駕駛技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。

（七）進(jìn)一步抓好工程項(xiàng)目的安全管理

切實(shí)抓好航道整治工程施工安全管理，加強(qiáng)對(duì)瓦口子航道整治等各工程施工的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要滿足甲方和業(yè)主的要求，更要維護(hù)自身安全利益。各工程經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真分析研究工程項(xiàng)目安全管理的新形勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外包項(xiàng)目的安全管理，加強(qiáng)對(duì)外包工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化對(duì)分包項(xiàng)目的過(guò)程控制，切實(shí)提高施工作業(yè)安全水平。

（八）加大安全監(jiān)督檢查力度，保障安全投入

國(guó)家確定*8年是“隱患治理年”。各單位要把隱患排查治理作為今年的工作重點(diǎn)，要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)隱患排查治理的規(guī)定》，落實(shí)單位主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公，認(rèn)真檢查，及時(shí)幫助和督促基層解決安全生產(chǎn)中的各種問(wèn)題。對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改。

為確保安全生產(chǎn)投入得到長(zhǎng)期保障，要嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)江航道局安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行辦法》，將安全生產(chǎn)費(fèi)用全部納入預(yù)算管理，重點(diǎn)解決影響職工生產(chǎn)安全的基本保障問(wèn)題。

同志們：

*8年安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”；“要保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。這些重要論述再次明確了安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和基本任務(wù)，我們必須深刻理解、全面落實(shí)，以安全生產(chǎn)推動(dòng)長(zhǎng)江中游航道安全發(fā)展、和諧發(fā)展，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，努力構(gòu)建更安全更暢通的中游航道！