局黨委三屆五次擴(kuò)大會(huì)議上的行政報(bào)告

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同志們：

現(xiàn)在，我代表勘探局、分公司向大會(huì)報(bào)告行政工作。

一、“十五”工作簡(jiǎn)要回顧

“十五”以來(lái)的五年，是河南油田發(fā)展歷程中不平凡的五年。五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司暨股份公司總體部署，立足“做正確的事，把事做正確”，著眼于礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的整體協(xié)調(diào)有效發(fā)展，集思廣益謀戰(zhàn)略，聚精會(huì)神抓改革，一心一意促發(fā)展，千方百計(jì)保穩(wěn)定，敬業(yè)務(wù)實(shí)，追求卓越，創(chuàng)造了“三個(gè)穩(wěn)定、三個(gè)突破、三個(gè)翻番、三個(gè)提高”的輝煌業(yè)績(jī)。

三個(gè)穩(wěn)定：一是年度新增探明儲(chǔ)量千萬(wàn)噸以上硬穩(wěn)定。年累計(jì)新增探明含油氣面積平方千米、探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量萬(wàn)噸（油當(dāng)量），超額完成戰(zhàn)略目標(biāo)，成為繼“五五”、“七五”之后，油田歷史上第三個(gè)儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰期。

二是原油生產(chǎn)連續(xù)年保持萬(wàn)噸以上硬穩(wěn)定。年累計(jì)生產(chǎn)原油萬(wàn)噸，超過(guò)“九五”水平。新增可采儲(chǔ)量萬(wàn)噸，儲(chǔ)采比保持以上。主要開(kāi)發(fā)指標(biāo)保持國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，平均采收率位居全國(guó)第二；綜合遞減控制在％。

三是礦區(qū)大局基本穩(wěn)定。建立信訪(fǎng)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施依法信訪(fǎng)。不斷擴(kuò)大再就業(yè)覆蓋面，真心實(shí)意幫助困難家庭解決實(shí)際問(wèn)題，協(xié)解人員再就業(yè)率達(dá)到％。加大油區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，營(yíng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)重大責(zé)任事故為零。

三個(gè)突破：一是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)取得歷史性突破。精心謀劃，周密部署，一舉取得尼日利亞、邊際油田操作權(quán)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)軍國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)零的突破。以鉆井工程技術(shù)服務(wù)為龍頭，帶動(dòng)物探、井下作業(yè)、錄井、后勤服務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)萬(wàn)元。

二是改制分流取得重大突破。完成家企業(yè)的改制分流，涉及資產(chǎn)億、人員人。南石醫(yī)院、南機(jī)廠(chǎng)改制成為集團(tuán)公司“樣板工程”和“精品工程”。已改制企業(yè)市場(chǎng)份額、用工總量、經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長(zhǎng)，成為活躍礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要力量。

三是建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制取得重要突破。初步形成了人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、收入能升能降、專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)聘分開(kāi)的用人分配機(jī)制，職工總量由人減少到人，人力資源結(jié)構(gòu)配置不斷優(yōu)化，企業(yè)活力日益顯現(xiàn)。

三個(gè)翻番：一是對(duì)外創(chuàng)收連續(xù)翻番。外創(chuàng)市場(chǎng)收入（同口徑計(jì)算）由年的億多元上升到年的億多元，年間以％以上的速度快速遞增，累計(jì)達(dá)億元。

二是油田經(jīng)濟(jì)總量翻一番。年累計(jì)投資億元?？偖a(chǎn)值由年的多億元增至年的億元（預(yù)計(jì)），產(chǎn)品銷(xiāo)售收入由多億元增至億元預(yù)計(jì)。

三是經(jīng)濟(jì)效益大幅翻番。繼年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額突破億元以后，年預(yù)計(jì)達(dá)到億元。上交稅費(fèi)總額由億元增加到億元年累計(jì)億元。

三個(gè)提高：一是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率顯著提高。年科技投入億元，科技回報(bào)率以上。獲國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步成果獎(jiǎng)項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。高精度三維地震勘探、稠油熱采等一批關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。依靠科技創(chuàng)新，突出特色發(fā)展，精細(xì)化工深加工與燃料型產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)到。

二是企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。文化、執(zhí)行文化、廉政文化不斷完善，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)逐步推進(jìn)，“敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越”的企業(yè)文化核心內(nèi)涵日漸形成。油田繼續(xù)保持“全國(guó)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

三是職工生活水平顯著提高。投入億元，完善礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建住宅近萬(wàn)平方米、套，油田進(jìn)一步綠化、美化、亮化，人居環(huán)境明顯改善。“數(shù)字油田”建設(shè)方興未艾，社區(qū)文化生活豐富多彩，礦區(qū)居民充分享受了油田改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

回顧過(guò)去的五年，是我們堅(jiān)持戰(zhàn)略管理、構(gòu)建和諧礦區(qū)、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的五年；是抓牢勘探開(kāi)發(fā)、強(qiáng)力擴(kuò)張市場(chǎng)、油田持續(xù)協(xié)調(diào)有效發(fā)展的五年；是深化改革調(diào)整、推進(jìn)管理創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)的五年；是油區(qū)建設(shè)日新月異、社會(huì)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、職工生活明顯改善的五年?！笆濉逼陂g油田發(fā)生的變化是空前的，特別是在思想觀念、管理理念、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、工作方針、戰(zhàn)略部署、企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面發(fā)生了深刻變化，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)這些新變化帶來(lái)的新思路、新舉措、新突破、新發(fā)展、新格局，對(duì)于我們繼往開(kāi)來(lái)，謀劃好今后工作，具有十分重要的意義。五年來(lái)，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

堅(jiān)持樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，以科學(xué)的戰(zhàn)略思路指導(dǎo)工作實(shí)踐。五年來(lái)，我們堅(jiān)持把油田放在國(guó)內(nèi)外石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去審視，從國(guó)企改革的大環(huán)境中去思考，跳出油田看油田，跳出自我看發(fā)展。在理性思考的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展“魏井現(xiàn)象”大討論為契機(jī)，從觀念轉(zhuǎn)變和機(jī)制創(chuàng)新入手，倡導(dǎo)回歸企業(yè)本質(zhì)，精心謀劃，群策群力，制定形成了以“樹(shù)立五種新觀念，建立五大新機(jī)制，實(shí)施五大戰(zhàn)略”為核心的《河南油田“十五”后三年及年發(fā)展戰(zhàn)略》，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局上明確了油田的發(fā)展目標(biāo)和方向，持之以恒抓落實(shí)。堅(jiān)持把戰(zhàn)略管理定位為適應(yīng)性戰(zhàn)略，主動(dòng)創(chuàng)新，積極適變，依據(jù)環(huán)境變化及時(shí)滾動(dòng)調(diào)整，編制完善，從而形成了以“觀念——機(jī)制——制度——流程——執(zhí)行”為核心的完整的戰(zhàn)略管理體系，走上了以戰(zhàn)略管理引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的科學(xué)軌道。實(shí)踐證明，我們所確立的發(fā)展思路、規(guī)劃藍(lán)圖、奮斗目標(biāo)、部署措施是正確的，也是切實(shí)可行的，它已凝聚成上上下下的共識(shí)，轉(zhuǎn)化為干部群眾的具體行動(dòng)，由此也樹(shù)立起油田發(fā)展的形象、務(wù)實(shí)的形象、創(chuàng)新的形象、和諧的形象。

堅(jiān)持以發(fā)展為主題，突出抓好油氣勘探開(kāi)發(fā)主營(yíng)業(yè)務(wù)不放松。五年來(lái)，面對(duì)后備儲(chǔ)量接替不足、穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、成本控制難度增大等諸多困難，我們堅(jiān)持以效益為中心，以科技為先導(dǎo)，拓寬思路，大打增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)攻仗，不斷取得新成績(jī)。

勘探上，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，先后取得了塔里木、望江潛山、三江盆地的勘探權(quán)，拓寬了生存發(fā)展領(lǐng)域。按照“戰(zhàn)略展開(kāi)、戰(zhàn)略突破、戰(zhàn)略準(zhǔn)備”三個(gè)層次，鎖定目標(biāo)，整體部署，分步實(shí)施，老區(qū)開(kāi)闊思路尋找新領(lǐng)域，新區(qū)加快研究力求新發(fā)現(xiàn)，外圍加強(qiáng)盆地評(píng)價(jià)找接替，不斷取得新發(fā)現(xiàn)、新認(rèn)識(shí)、新進(jìn)展、新突破。一是泌陽(yáng)凹陷北部斜坡帶淺層整體勘探取得新突破，拿到近萬(wàn)噸探明儲(chǔ)量，整個(gè)區(qū)帶有望形成億噸級(jí)儲(chǔ)量規(guī)模。二是泌陽(yáng)凹陷安棚深凹區(qū)探明儲(chǔ)量萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)拿下千萬(wàn)噸級(jí)整裝含油區(qū)塊的目標(biāo)。三是泌陽(yáng)凹陷南部陡坡帶地震攻關(guān)實(shí)現(xiàn)控制儲(chǔ)量萬(wàn)噸。四是塔里木、南華北、望江－潛山、三江等新區(qū)勘探、綜合研究認(rèn)識(shí)不斷深化，逐步向大油氣田的發(fā)現(xiàn)和突破逼近。

開(kāi)發(fā)上，針對(duì)主力區(qū)塊進(jìn)入中后期開(kāi)采的特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)提高老區(qū)采收率和新增儲(chǔ)量動(dòng)用率兩大中心，加大滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)力度，主攻稀油層內(nèi)細(xì)分調(diào)整、高溫聚合物驅(qū)和淺層斷塊稠油熱采等技術(shù)，千方百計(jì)減緩產(chǎn)量遞減。推行“一井一策”管理模式，強(qiáng)化“產(chǎn)量、安全、成本、效益”四位一體華文的油藏經(jīng)營(yíng)管理理念，提高開(kāi)發(fā)水平。稠油年產(chǎn)實(shí)現(xiàn)翻番。今年月日，油田累計(jì)生產(chǎn)原油達(dá)到萬(wàn)噸。

堅(jiān)持立足內(nèi)部、拓展外部的方針，充分利用和發(fā)展“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”。華文緊緊抓住國(guó)際油價(jià)高、工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)活躍的機(jī)遇，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，外部市場(chǎng)從小到大、由弱變強(qiáng)，市場(chǎng)信譽(yù)度不斷提高，隊(duì)伍華文核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)跨越式發(fā)展：一是由引進(jìn)來(lái)發(fā)展到走出去；二是由擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展到規(guī)模與效益同步增長(zhǎng)；三是由單個(gè)隊(duì)伍“單打獨(dú)斗”發(fā)展到施工作業(yè)、石油開(kāi)發(fā)、后勤服務(wù)“集團(tuán)化”運(yùn)作；四是由注重眼前利益發(fā)展到統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、追求效益的最大化；五是煉化由簡(jiǎn)單加工發(fā)展到以特色、高附加值、適銷(xiāo)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)。

石油工程單位堅(jiān)持以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)展西部市場(chǎng)，重點(diǎn)擴(kuò)張鄂爾多斯市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大石油管道、技術(shù)服務(wù)和國(guó)際鉆井市場(chǎng)，積極進(jìn)入煤田等非石油工程服務(wù)市場(chǎng)，已形成西北、陜北、東北、南方“三北一南”和海外的五大市場(chǎng)格局。目前，共有支隊(duì)伍通過(guò)集團(tuán)公司資質(zhì)認(rèn)證，支隊(duì)伍、人活躍在個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)個(gè)省區(qū)的個(gè)項(xiàng)目。市場(chǎng)創(chuàng)收占存續(xù)總產(chǎn)值的三分之一，煉化產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入突破億元。

堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局，大力推行管理創(chuàng)新。五年來(lái)，我們堅(jiān)持大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，先后實(shí)施了從體制到機(jī)制、從理念到實(shí)踐的創(chuàng)新，推進(jìn)了持續(xù)重組、減員增效、改制分流等一系列改革，優(yōu)化整合企業(yè)管理，經(jīng)營(yíng)面貌發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)。清理完善企業(yè)管理基本制度，分公司實(shí)施內(nèi)控制度，油田管理走上制度化、規(guī)范化的軌道；新莊油田探索實(shí)踐“油公司”模式、扁平化管理，降低了成本費(fèi)用，提高了生產(chǎn)效率；精蠟廠(chǎng)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)體制，優(yōu)化銷(xiāo)售資源，市場(chǎng)覆蓋面和經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)出歷史新高；全面建立管理體系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，打造了持續(xù)安全的長(zhǎng)效機(jī)制；以建立“數(shù)字油田”為目標(biāo)，推行辦公自動(dòng)化，實(shí)施系統(tǒng)，油田整體管理水平得以提升。

五大機(jī)制持續(xù)完善。推行管理模式，規(guī)范管理秩序和經(jīng)營(yíng)行為，初步建立了科學(xué)合理的決策機(jī)制；實(shí)施投資回報(bào)制度，明確預(yù)算、投資、資金、成本管理業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析，初步建立了有效的發(fā)展機(jī)制；實(shí)施流程再造，探索生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，生產(chǎn)紀(jì)錄不斷刷新；激勵(lì)和監(jiān)督約束機(jī)制的建立取得明顯成效。

結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制分流穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的原則，累計(jì)協(xié)議解除勞動(dòng)合同近人；井下作業(yè)公司重組分離如期完成，社區(qū)內(nèi)部按照三大類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行分開(kāi)核算與考核；搶抓政策機(jī)遇，認(rèn)真制定方案，規(guī)范運(yùn)行，有情操作，改制工作走在集團(tuán)公司前列；中小學(xué)和公安移交工作全面完成，涉及人。通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)重組、改制分流、減員瘦身，勘探局、分公司核心業(yè)務(wù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)逐步突出。

堅(jiān)持以人為本，穩(wěn)步實(shí)踐人力資源戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。五年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“人力資源是第一資源”的觀念，堅(jiān)持把建設(shè)三支隊(duì)伍和建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制作為油田人力資源戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，開(kāi)展崗位人才需求分析，建立崗位培訓(xùn)和評(píng)價(jià)體系，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位，定崗定責(zé)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，初步形成了長(zhǎng)效競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

一是精簡(jiǎn)分流中層管理人員。中層管理崗位壓縮％。大學(xué)本科以上學(xué)歷由％上升到％平均年齡由歲下降到歲，廠(chǎng)處領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)明顯改善，敬業(yè)精神、責(zé)任感不斷加強(qiáng)。

二是整合精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)。通過(guò)定崗定員、崗位描述和競(jìng)聘上崗，完成局、廠(chǎng)兩級(jí)機(jī)關(guān)組織構(gòu)架整合，初步達(dá)到了轉(zhuǎn)變職能、精干人員、改變作風(fēng)、提高效率的目的。機(jī)關(guān)職能處室由個(gè)調(diào)整為個(gè)；撤銷(xiāo)二級(jí)單位編制個(gè)、二級(jí)半單位編制個(gè)。

三是內(nèi)部分配制度改革全面實(shí)施。堅(jiān)持管理、技術(shù)、操作三條線(xiàn)設(shè)計(jì)，按需設(shè)崗，全員競(jìng)聘，余缺調(diào)劑，陽(yáng)光操作。參照勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位，對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的項(xiàng)目長(zhǎng)、重點(diǎn)關(guān)鍵崗位的技師、特色技術(shù)操作人員實(shí)行特崗特薪。組織各類(lèi)培訓(xùn)人次，油田各類(lèi)人才得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用，營(yíng)造了“想干事的能干事、能干事的干成事、干成事的受重視”的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，努力統(tǒng)籌油田礦區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來(lái)，我們針對(duì)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式等方面發(fā)生的深刻變化，堅(jiān)持用觀念營(yíng)造狀態(tài)，用制度規(guī)范行為，用文化帶動(dòng)執(zhí)行，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持了兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持把以人為本的思想貫穿于企業(yè)文化創(chuàng)建中，印發(fā)企業(yè)文化手冊(cè)和員工手冊(cè)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，努力構(gòu)建“敬業(yè)、責(zé)任、服從、誠(chéng)信”的執(zhí)行文化，形成了“安全才能生產(chǎn)，安全才有效益，安全才能回家”的安全文化，創(chuàng)立了與企業(yè)和諧發(fā)展相適應(yīng)的廉政文化，統(tǒng)一職工價(jià)值取向，打造了“敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越”的企業(yè)文化。以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、提升企業(yè)形象為主題，開(kāi)展了形式多樣的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、體育活動(dòng)。

牢固樹(shù)立群眾觀念，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、社區(qū)公益性崗位，“協(xié)解”人員再就業(yè)累計(jì)達(dá)名，人走上自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。開(kāi)展經(jīng)常性捐助和送溫暖活動(dòng)，對(duì)低于當(dāng)?shù)厣钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)家庭，及時(shí)幫助申請(qǐng)“低?！毖a(bǔ)助。推行依法信訪(fǎng)，重視穩(wěn)定評(píng)估，油田信訪(fǎng)逐步由無(wú)控向有控、無(wú)序向有序、被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。

“十五”以來(lái)取得的顯著成績(jī)，是在我們克服資源匱乏、內(nèi)部矛盾復(fù)雜和自然災(zāi)害頻繁等條件下取得的，是廣大干部職工拚搏進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表勘探局、分公司，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局

認(rèn)真謀劃油田“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，正確認(rèn)識(shí)和把握油田改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)

通過(guò)學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，我們認(rèn)識(shí)到，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于和諧礦區(qū)的建立，“十一五”是一個(gè)必須緊緊抓住、并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從大的環(huán)境上看，海外石油工程服務(wù)市場(chǎng)需求快速擴(kuò)大，新一輪石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)高峰正在形成，世界油氣需求持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭不會(huì)改變；中央高度重視國(guó)家石油戰(zhàn)略安全對(duì)石油工業(yè)的支持力度不會(huì)改變；集團(tuán)公司實(shí)施建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，需要上游企業(yè)多產(chǎn)原油，對(duì)油田的重視程度不會(huì)改變。這些有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)總量。從自身?xiàng)l件看，勘探上，老區(qū)具有一定潛力，今后三年有望找到萬(wàn)噸以上的探明儲(chǔ)量。泌陽(yáng)核三下段和塔里木等盆地都具有實(shí)現(xiàn)油氣突破的資源條件；尼日利亞項(xiàng)目的操作權(quán)，為分享世界資源奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)上，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，開(kāi)發(fā)理論不斷成熟，稠油開(kāi)采等工藝技術(shù)水平不斷提高，雙河油田采收率有望達(dá)到％，這些將為原油穩(wěn)產(chǎn)提供強(qiáng)力支撐。市場(chǎng)開(kāi)拓上，已初步形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，裝備、技術(shù)條件不斷改善。尤為重要的是通過(guò)推進(jìn)戰(zhàn)略管理，廣大干部職工的思想觀念有了根本轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，我們完全有可能實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，短期內(nèi)難以從根本上解決。主要集中為三大矛盾：一是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾。主要表現(xiàn)為資源瓶頸沒(méi)有突破，后備儲(chǔ)量不足，原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)壓力大；內(nèi)部工作量不足，隊(duì)伍素質(zhì)、技術(shù)裝備實(shí)力與外創(chuàng)市場(chǎng)存在差距，施工作業(yè)單位面臨發(fā)展困境；低效益油井越來(lái)越多，原材料價(jià)格持續(xù)上漲，接收改制單位離退休、“協(xié)解”人員，增加各類(lèi)企業(yè)補(bǔ)貼，投資與成本控制難度加大。二是礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈不同經(jīng)濟(jì)主體之間的矛盾。主要表現(xiàn)為隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制分流的加快推進(jìn)，上市與存續(xù)、母體企業(yè)與改制企業(yè)及移交辦社會(huì)單位的矛盾時(shí)有顯現(xiàn)。三是利益分配引發(fā)的矛盾。主要表現(xiàn)為內(nèi)部經(jīng)營(yíng)格局和利益格局的重新整合華文與舊有的傳統(tǒng)思維模式發(fā)生激烈碰撞，不同群體之間的矛盾不斷出現(xiàn)。

總的來(lái)看，今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨的是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)多于困難、總體上有利于加快發(fā)展的形勢(shì)。我們要充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇的短暫性、雙重性和風(fēng)險(xiǎn)性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定信心，珍惜和用好戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)油田發(fā)展再上新臺(tái)階。

（二）“十一五”發(fā)展規(guī)劃及后三年戰(zhàn)略目標(biāo)

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，效益為重，資源領(lǐng)先，市場(chǎng)擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)調(diào)整，管理創(chuàng)新，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化執(zhí)行，充分發(fā)揮資源、科技、管理和隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)五大戰(zhàn)略，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和諧發(fā)展。

“十一五”發(fā)展規(guī)劃：總體上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)持續(xù)”

油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展：新增探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量萬(wàn)噸，力爭(zhēng)萬(wàn)噸。自營(yíng)區(qū)塊原油產(chǎn)量萬(wàn)噸，海外份額油萬(wàn)噸。年油田產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)噸。

外創(chuàng)市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大：年均遞增速度保持％以上，年外創(chuàng)市場(chǎng)收入億，力爭(zhēng)達(dá)到存續(xù)總產(chǎn)值的三分之二。

油田經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增強(qiáng)：年達(dá)到億元以上。

和諧礦區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展、油田開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與精神文明全面發(fā)展、企業(yè)效益與職工收益共同發(fā)展、油田與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

今后三年目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)突破、三個(gè)增長(zhǎng)”

三個(gè)確保：確保老區(qū)每年新增探明儲(chǔ)量萬(wàn)噸。三年萬(wàn)噸，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)塔里木河南探區(qū)取得突破，探明地質(zhì)儲(chǔ)量萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)資源良性接替。確保完成集團(tuán)公司下達(dá)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)。確保安全生產(chǎn)和企業(yè)大局穩(wěn)定。

三個(gè)突破：分享國(guó)際石油資源取得新突破。三年累計(jì)分享海外份額油萬(wàn)噸?？萍紕?chuàng)效取得新突破。三年累計(jì)科技增效億元，科技回報(bào)率以上。企業(yè)文化建設(shè)取得新突破。學(xué)習(xí)型企業(yè)和人文企業(yè)建設(shè)不斷完善，企業(yè)形象不斷提升，企業(yè)發(fā)展環(huán)境日益和諧，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力日益增強(qiáng)。

三個(gè)增長(zhǎng)：油氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。三年累計(jì)產(chǎn)油萬(wàn)噸（含海外份額）。對(duì)外創(chuàng)收快速增長(zhǎng)。三年累計(jì)億元。職工收入不斷增長(zhǎng)。在發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的基礎(chǔ)上，努力提高職工收入。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下六點(diǎn)

一是必須在持續(xù)推進(jìn)五大戰(zhàn)略上下功夫。發(fā)展戰(zhàn)略是凝聚幾萬(wàn)名職工心血和智慧的結(jié)晶，是河南油田當(dāng)前乃至“十一五”的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們一定要咬定目標(biāo)不放松，持續(xù)推進(jìn)五大戰(zhàn)略，創(chuàng)新適變，滾動(dòng)發(fā)展，努力在油氣勘探開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)新跨越，在市場(chǎng)開(kāi)拓上取得新突破，在人力資源開(kāi)發(fā)上邁出新步伐，在管理創(chuàng)新上見(jiàn)到新成效，在企業(yè)文化建設(shè)上展示新形象。

二是必須在大力擴(kuò)張油氣資源和外部市場(chǎng)上下功夫。始終把油氣勘探放在首位，坐穩(wěn)老區(qū)，強(qiáng)化滾動(dòng)，加快新區(qū)，突破海外，積極拓展外部資源勘探。油氣開(kāi)發(fā)從以產(chǎn)量為中心向以效益為中心轉(zhuǎn)變，從以生產(chǎn)運(yùn)行為中心向以油藏經(jīng)營(yíng)管理為中心轉(zhuǎn)變，從以搶產(chǎn)上產(chǎn)為中心向以夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)為中心轉(zhuǎn)變，從以油井措施為中心向以水井工作為中心轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)老油田實(shí)現(xiàn)“三年硬穩(wěn)定、五年基本穩(wěn)定”。市場(chǎng)開(kāi)拓堅(jiān)持特色發(fā)展，打造品牌，提高效益，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，打造核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

三是必須在推進(jìn)科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力上下功夫。著眼于提高原始性創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，圍繞主業(yè)發(fā)展，整合科技資源，構(gòu)筑技術(shù)平臺(tái)，努力攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升整體技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四是必須在深化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理創(chuàng)新上下功夫。圍繞建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)的體制機(jī)制，持續(xù)實(shí)施改制分流、專(zhuān)業(yè)化重組、壓扁管理層和社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革。持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，調(diào)整、完善內(nèi)部運(yùn)行制度，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字油田”建設(shè)，努力建設(shè)“節(jié)約型”企業(yè)。

五是必須在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)上下功夫。立足發(fā)展、以人為本、注重實(shí)效，傳承油田歷史底蘊(yùn)，構(gòu)建企業(yè)核心價(jià)值觀，用強(qiáng)大的文化力提升凝聚力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。建立共同愿景，打造學(xué)習(xí)平臺(tái)，搭建崗位成才平臺(tái)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)員工整體素質(zhì)和油田績(jī)效的全面提升。

六是必須在構(gòu)建和諧礦區(qū)、服務(wù)和諧社會(huì)上下功夫。全面履行經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任，切實(shí)把構(gòu)建和諧企業(yè)、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。華文積極推動(dòng)行政區(qū)設(shè)立工作，幫助關(guān)心弱勢(shì)群體，努力擴(kuò)大就業(yè)，增加職工收入。關(guān)注改制、移交企業(yè)發(fā)展，支持地方建設(shè)，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和諧的油田礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。

三、年重點(diǎn)工作部署

總體要求：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以效益為中心，持續(xù)推進(jìn)以油氣資源和市場(chǎng)開(kāi)拓為核心的五大戰(zhàn)略，狠抓人力資源、生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的全面完成，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)端。

主要目標(biāo)：探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量萬(wàn)噸、控制萬(wàn)噸、預(yù)測(cè)萬(wàn)噸；生產(chǎn)原油萬(wàn)噸，商品率，新建產(chǎn)能萬(wàn)噸；石油工程單位對(duì)外創(chuàng)收確保完成億元，力爭(zhēng)完成億元；全面完成總部下達(dá)的利潤(rùn)和成本考核指標(biāo)。

（一）堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，打好勘探開(kāi)發(fā)主攻領(lǐng)域進(jìn)攻仗

勘探上，要重視基礎(chǔ)，善于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，講求效益，立足老區(qū)深化增儲(chǔ)。三級(jí)儲(chǔ)量安排以泌陽(yáng)凹陷為主，積極準(zhǔn)備南陽(yáng)凹陷和焉耆盆地的有利區(qū)帶。在泌陽(yáng)凹陷北部斜坡帶的王集、柴莊、新莊地區(qū)完成探明儲(chǔ)量萬(wàn)噸；加大南部陡坡帶預(yù)探力度，繼續(xù)擴(kuò)大成果，安排控制儲(chǔ)量萬(wàn)噸；力爭(zhēng)在南陽(yáng)凹陷張店北－白秋地區(qū)、焉耆盆地寶浪－本布圖翼部、四十里城斜坡等地區(qū)取得新發(fā)現(xiàn)，完成預(yù)測(cè)儲(chǔ)量萬(wàn)噸。重點(diǎn)主攻尼日利亞區(qū)塊，實(shí)現(xiàn)探明儲(chǔ)量萬(wàn)噸、控制萬(wàn)噸、預(yù)測(cè)萬(wàn)噸。進(jìn)一步加快河南外圍、塔里木、三江盆地勘探步伐，盡早形成新的資源接替，為油田中長(zhǎng)期發(fā)展開(kāi)辟新戰(zhàn)場(chǎng)。

開(kāi)發(fā)上，樹(shù)立“抓產(chǎn)量不等于搞開(kāi)發(fā)”的理念，推進(jìn)油藏經(jīng)營(yíng)。搞好調(diào)整方案編制，開(kāi)展注水開(kāi)發(fā)單元井網(wǎng)、層系的適應(yīng)性評(píng)價(jià)研究，強(qiáng)化主力層井網(wǎng)優(yōu)化重組，加大非主力層井網(wǎng)調(diào)整力度。進(jìn)一步優(yōu)化高溫聚合物驅(qū)方案，研究、引進(jìn)新技術(shù)，延長(zhǎng)油水井免修期。做好停產(chǎn)井和注水井修復(fù)工作，增強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)能力。

探索實(shí)施項(xiàng)目化管理，積極推進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)一體化，充分發(fā)揮有限的技術(shù)骨干和勘探開(kāi)發(fā)投資作用，努力尋找更多經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量。

（二）抓住機(jī)遇，重點(diǎn)突破，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)領(lǐng)域

充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益同步增長(zhǎng)。一是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。健全管理機(jī)構(gòu)，完善職能定位。整合隊(duì)伍資源，逐步形成一批技術(shù)一流、服務(wù)一流、管理一流、效益一流、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯優(yōu)勢(shì)的外創(chuàng)市場(chǎng)隊(duì)伍。二是繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額和領(lǐng)域。在鞏固內(nèi)部市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，主攻并擴(kuò)大“三北”（西北、陜北、東北）、管道、海外（非洲、中東）三個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)份額，積極參與南方、中石油和地方市場(chǎng)。三是堅(jiān)持特色發(fā)展做精蠟化工。本著“先做精，再做強(qiáng)”的思路，明確方向，鎖定目標(biāo)，加快特種蠟產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)，加大自銷(xiāo)產(chǎn)品的推價(jià)力度，降低管理和經(jīng)營(yíng)成本，打造特色品牌。

（三）以加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深化細(xì)化企業(yè)管理，全面提升油田整體經(jīng)營(yíng)管理水平

一是建設(shè)快捷高效的生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。按照“安全、快捷、高效”的要求，完善工作流程，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，分清工作職責(zé)，明確崗位責(zé)任，突出加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)流程重要節(jié)點(diǎn)的管理和控制，提高施工效率。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)降本減費(fèi)。擴(kuò)大預(yù)算覆蓋面，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。圍繞運(yùn)行和內(nèi)控制度實(shí)施，完善內(nèi)部運(yùn)行制度。建立標(biāo)準(zhǔn)油氣成本，加強(qiáng)投資計(jì)劃宏觀管理，完善物資采購(gòu)管理。三是大力推進(jìn)節(jié)約型企業(yè)建設(shè)。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點(diǎn)，指標(biāo)細(xì)化分解到單井、單臺(tái)設(shè)備，降低消耗。四是推進(jìn)“三基”建設(shè)和管理。完善企業(yè)管理基本制度，健全基層管理體系，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查、建檔、檢測(cè)、評(píng)估，實(shí)施分級(jí)管理；推行異體監(jiān)督模式，確保施工作業(yè)安全。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)油田內(nèi)部改革。推進(jìn)兩級(jí)機(jī)關(guān)扁平化管理，完善油藏經(jīng)營(yíng)管理體制。抓好各板塊的改制分流和存續(xù)板塊的結(jié)構(gòu)重組，深化社區(qū)改革，抓好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司組建工作。

（四）加強(qiáng)人力資源管理，推進(jìn)科技創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)油田整體發(fā)展目標(biāo)提供人才和技術(shù)支撐

一是提高現(xiàn)有人力資源素質(zhì)，用好內(nèi)部人力資源。堅(jiān)持人力資源與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以“四定”和新一輪崗位競(jìng)聘為契機(jī)，建立科學(xué)的崗位管理體系，規(guī)范完善激勵(lì)政策，創(chuàng)新選人用人機(jī)制和人才柔性流動(dòng)機(jī)制。整合培訓(xùn)資源，分層、分類(lèi)實(shí)施人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。立足開(kāi)拓戰(zhàn)略性資源接替領(lǐng)域，深化隱蔽油氣藏勘探理論和配套技術(shù)研究，促進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破；開(kāi)展中高含水油田改善水驅(qū)效果技術(shù)、改善稠油超稠油注蒸汽開(kāi)發(fā)效果技術(shù)、三次采油技術(shù)的攻關(guān)研究，延緩原油產(chǎn)量遞減；圍繞市場(chǎng)開(kāi)拓需求的關(guān)鍵技術(shù)、特色技術(shù)實(shí)施重點(diǎn)突破，增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)。

（五）全力推進(jìn)企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)

一是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。建立完善企業(yè)文化建設(shè)工作陣地，創(chuàng)建河南油田企業(yè)文化網(wǎng)站，加強(qiáng)企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，最大限度發(fā)揮河南油田品牌價(jià)值。通過(guò)推進(jìn)學(xué)習(xí)與超越文化、形象文化、執(zhí)行文化、文化、廉政文化，構(gòu)建核心價(jià)值觀，為河南油田的持續(xù)有效發(fā)展提供積極持久的文化支撐。二是推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)全面開(kāi)展。研究完善學(xué)習(xí)型組織實(shí)施方案，從建立企業(yè)共同愿景、開(kāi)展職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)入手，統(tǒng)一價(jià)值取向，搭建全員性、自主性、互動(dòng)性學(xué)習(xí)平臺(tái)；廣泛開(kāi)展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型基層單位和班組活動(dòng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。探索改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，實(shí)行任職目標(biāo)責(zé)任制和盡職承諾制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任追究。不斷提高廠(chǎng)處領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力，樹(shù)立務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、平安和諧的內(nèi)外部環(huán)境

華文適應(yīng)油田發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持華文發(fā)展性繼承、創(chuàng)造華文性改進(jìn)、建設(shè)性整合，創(chuàng)新改進(jìn)黨群工作，努力提高服務(wù)和保障企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的能力。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大政策宣傳力度，確保企業(yè)改革發(fā)展政策精神到基層，消除政策棚架。健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制和運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。加強(qiáng)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化建設(shè)，弘揚(yáng)油田發(fā)展主旋律。以外創(chuàng)市場(chǎng)規(guī)模的增加擴(kuò)大非在職人員再就業(yè)，幫助職工群眾解決實(shí)際困難。重視、支持改制企業(yè)、移交辦社會(huì)單位和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序的良好氛圍。

同志們，回首即將結(jié)束的“十五”，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)；保持來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，尚需我們倍加努力。讓我們深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，凝聚力量，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)五大戰(zhàn)略，為建設(shè)更加美好、更加和諧的油田新礦區(qū)而努力奮斗！

謝謝大家！