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開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我局黨支部高度重視，嚴(yán)格按照增城市委的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真扎實(shí)地開展了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭參加討論，帶頭征求意見，查找班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，形成如下分析檢查報(bào)告：

一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，局黨支部深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是新時(shí)期新階段安全生產(chǎn)工作必須遵循的行動(dòng)指南。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)在科學(xué)發(fā)展中的地位和作用及全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面得到了以下共識(shí)：

（一）科學(xué)發(fā)展要求必須安全發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展不僅包括“量”的增加，還包括產(chǎn)生這個(gè)“量”所付出的代價(jià)必須控制在盡可能低的限度內(nèi)。發(fā)展必須安全、安全保證和促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)。發(fā)展的最終目的是滿足人民群眾需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展，只有安全發(fā)展才能充分體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念。

（二）安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。安全為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，只顧發(fā)展，不要安全就會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去基礎(chǔ)、失去環(huán)境、失去支撐，就會(huì)制約發(fā)展；堅(jiān)持安全發(fā)展，是落實(shí)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。以人為本，首要的是要以人的生命為本。安全是群眾根本利益的重要內(nèi)容，是群眾利益的底線，忽視安全生產(chǎn)，事故不斷，就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成慘重的損失，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧安定；堅(jiān)持安全發(fā)展，也是執(zhí)政為民，建立責(zé)任政府的具體體現(xiàn)。只有牢固樹立安全發(fā)展的理念，牢固樹立“抓發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的觀念。

（三）堅(jiān)持安全發(fā)展，必須解放思想，創(chuàng)新思路。要破解安全發(fā)展的“瓶頸”，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)在持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作面臨著一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是前所未有的，必須與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決摒棄不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思維定勢(shì)，正確處理安全生產(chǎn)工作中的若干關(guān)系，著眼全局抓安全，創(chuàng)新安全生產(chǎn)的體制機(jī)制，創(chuàng)新工作的思路和舉措，創(chuàng)新工作的方式方法，努力破解影響和制約安全發(fā)展的難題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升安全保障能力，才能促進(jìn)安全發(fā)展。

（四）堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是人類在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是工業(yè)化進(jìn)程中必然遇到的問(wèn)題.特別是工業(yè)化中級(jí)階段，安全生產(chǎn)事故達(dá)到高峰，是事故易發(fā)期和多發(fā)期。

（五）堅(jiān)持安全發(fā)展，是安全監(jiān)管人員神圣的職責(zé)和使命。當(dāng)前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的狀況說(shuō)明，安全生產(chǎn)隱患還大量存在。安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍作為安全生產(chǎn)工作的推動(dòng)者和執(zhí)行者，在推進(jìn)安全發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和使命。既要減少生產(chǎn)安全事故，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，又要研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上保障安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)，事大如天，責(zé)重如山。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效及存在的問(wèn)題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局立足實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，在各級(jí)各部門及廣大企業(yè)的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

（一）安全生產(chǎn)總體狀況好轉(zhuǎn)。20*年1-11月，我市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故5*起，死亡163人，受傷613人，直接經(jīng)濟(jì)損失285.11萬(wàn)元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降14.3%、14.2%、17.7%、1.06%.今年來(lái)全市未發(fā)生水上交通事故。

（二）安全生產(chǎn)工作的保障體系初步建立。一是初步形成安全法制體系，安全立法工作取得重大進(jìn)展。進(jìn)一步明確和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度，建立健全以企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全責(zé)任體系；進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，避免了安全生產(chǎn)監(jiān)管職能交叉和互相推諉的問(wèn)題。二是建立目標(biāo)責(zé)任體系。市政府今年初繼續(xù)與各鎮(zhèn)街和各相關(guān)職能部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。三是建立監(jiān)管工作體系。

（三）安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是隱患排查治理深入推進(jìn)，為提升企業(yè)安全保障條件、預(yù)防各類事故發(fā)揮了重要作用。通過(guò)認(rèn)真開展隱患排查治理及百日督查行動(dòng)，消除了事故隱患，確保了我市全年特別是奧運(yùn)期間的社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是安全宣傳教育效果顯現(xiàn)。在安全生產(chǎn)月、XX奧運(yùn)會(huì)及我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，局領(lǐng)導(dǎo)分赴各鎮(zhèn)（街）巡回宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例共計(jì)36場(chǎng)；開展安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)6場(chǎng)。通過(guò)培訓(xùn)有效提高了安全從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，有效提升了企業(yè)管理人員的安全管理水平。

（四）監(jiān)管監(jiān)察手段不斷完善。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。提高安全準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格安全審批。同時(shí)，認(rèn)真開展新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查。做到應(yīng)審盡審，對(duì)未進(jìn)行“三同時(shí)”審查的，一律不得開工建設(shè)；未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，一律不得投入生產(chǎn)。二是開展安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的專項(xiàng)整治，同時(shí)配合有關(guān)部門開展了道路交通、水上交通、消防等專項(xiàng)整治。通過(guò)專項(xiàng)整治，取締和關(guān)閉了不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對(duì)存在重大隱患的企業(yè)進(jìn)行了整改，提升了企業(yè)安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法。通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，擴(kuò)大監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面，提高監(jiān)管執(zhí)法頻率，安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)，嚴(yán)厲打擊了安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。對(duì)全市重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、登記、建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。五是加大事故查處力度。嚴(yán)肅責(zé)任追究，維護(hù)了法律權(quán)威。

全市安全生產(chǎn)工作雖然取得一些成效，為推進(jìn)增城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到一定的作用，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在許多問(wèn)題和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）全社會(huì)的安全意識(shí)還不強(qiáng)。一是政府層面，存在認(rèn)識(shí)不足，重視不夠的問(wèn)題，少數(shù)地方仍然存在重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象，抓安全生產(chǎn)往往停留在會(huì)議室、文件中、口號(hào)上，強(qiáng)調(diào)得多，落實(shí)得少；二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門有的也存在重視不夠的問(wèn)題，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全工作不能與主要業(yè)務(wù)工作同時(shí)考慮、同時(shí)部署；三是企業(yè)層面，不少企業(yè)特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)重生產(chǎn)，輕安全，重效益，輕安全的問(wèn)題比較突出，企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等限制，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用；四是從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄，許多生產(chǎn)安全事故都是因?yàn)閺臉I(yè)人員的“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）造成的；五是民眾的安全意識(shí)普遍較差。全社會(huì)安全法制觀念不強(qiáng)，大多數(shù)民眾不懂安全常識(shí)，自我防范能力較差。

（二）安全基礎(chǔ)工作依然薄弱，事故隱患還大量存在。企業(yè)安全投入太少，管理水平落后，安全措施落實(shí)不到位，安全培訓(xùn)不足，從業(yè)人員安全技能差，安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象，一些重大隱患的治理還不到位。

（三）安全監(jiān)管的手段和方式還不適應(yīng)。現(xiàn)行監(jiān)管體制還沒完全理順，在一些領(lǐng)域存在職責(zé)不清、職責(zé)交叉等問(wèn)題；安全監(jiān)管中抓一般性檢查多，綜合治理少，抓法制治本、科技治本、政策治本、基礎(chǔ)治本等治本之策的力度不夠；偏重事故查處，全方位落實(shí)預(yù)防為主的方針不夠，特別是如何用事故教訓(xùn)來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的力度和效果還有差距.

（四）安全監(jiān)管隊(duì)伍不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。一是我市安監(jiān)機(jī)構(gòu)在裝備和工作條件上不能保證工作的需要，監(jiān)管監(jiān)測(cè)的裝備少，工作經(jīng)費(fèi)不足，計(jì)算機(jī)、監(jiān)管執(zhí)法車輛等必備的辦公條件缺乏，少數(shù)地方甚至缺乏基本的辦公場(chǎng)所。二是現(xiàn)有隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)人員缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是監(jiān)管制度化有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法規(guī)范化有待進(jìn)一步推進(jìn)。

導(dǎo)致上述問(wèn)題存在的主觀原因有以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不透徹，用以統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不夠全面。在安全與發(fā)展的關(guān)系上，認(rèn)為安監(jiān)部門的主要職責(zé)和任務(wù)就是預(yù)防和減少事故，保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，由于這種認(rèn)識(shí)上的片面性，致使在實(shí)際工作中，如何把安全監(jiān)管與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)不夠，如何寓服務(wù)于監(jiān)管之中不夠。

2、思想解放不夠，未能有效破解安全發(fā)展難題。存在狹隘的部門觀念，就安全抓安全，在如何把安全生產(chǎn)工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景中去審視和把握、放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中去謀劃和部署等方面缺乏深入思考。特別是對(duì)如何縮短工業(yè)化階段“事故多發(fā)期”還缺乏深入的調(diào)查研究、理論創(chuàng)新和實(shí)際探索。

3、開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。由于這些年我省安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了一種滿足和安于現(xiàn)狀的思想，存在求穩(wěn)怕亂、固步自封的精神狀態(tài)。缺乏奮發(fā)有為、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想動(dòng)力。在實(shí)際工作中，太多地拘泥于法律法規(guī)有沒有明確規(guī)定，在貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)要求時(shí)，過(guò)分擔(dān)心執(zhí)行不到位而承擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的多，對(duì)是否切合實(shí)際考慮不夠。

4、宗旨意識(shí)不夠牢固，服務(wù)企業(yè)和基層不夠。安全發(fā)展既要維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，又要充分依靠人民群眾和社會(huì)各方來(lái)推動(dòng)安全發(fā)展。在工作中廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)不夠、深入調(diào)研問(wèn)計(jì)于基層不夠、幫助基層排憂解難不夠、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高辦事效率不夠。根本原因還是以人為本的理念和宗旨觀念不夠牢固，群眾觀念和群眾路線貫徹落實(shí)不夠。

5、統(tǒng)籌兼顧不夠到位，綜合推進(jìn)缺乏力度。工作中注重安全指標(biāo)較多，對(duì)如何通過(guò)抓安全生產(chǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮得不夠。注重解決一些突出的具體問(wèn)題較多，對(duì)如何從體制上、機(jī)制上解決問(wèn)題研究不夠。抓當(dāng)前、抓急需較多，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)不夠。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要措施

（一）進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，著力營(yíng)造安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督”的安全發(fā)展格局。將安全生產(chǎn)工作成效納入黨政干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，爭(zhēng)取市委市政府出臺(tái)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，建立“一票否決”制度，督促地方政府更加重視和抓好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步明確政府各有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的合力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)探索，著力提升宏觀指導(dǎo)能力。立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，把初級(jí)階段的基本國(guó)情作為分析判斷安全生產(chǎn)形勢(shì)、謀劃安全發(fā)展、研究制定安全生產(chǎn)政策措施的根本依據(jù)。要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，深入研究當(dāng)今社會(huì)條件下工業(yè)化進(jìn)程、社會(huì)管理進(jìn)步與安全生產(chǎn)的內(nèi)在關(guān)系；有針對(duì)性地制定安全發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)事故防控措施。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和舉措，著力構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。一是創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式，探索完善煤礦、危化品、尾礦庫(kù)、建設(shè)工程安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。二是創(chuàng)新專項(xiàng)監(jiān)管辦法，結(jié)合分級(jí)分類監(jiān)管，推進(jìn)執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，擴(kuò)大監(jiān)管監(jiān)察的覆蓋面，加大執(zhí)法力度。三是創(chuàng)新安全檢查督查形式，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，分離執(zhí)法與監(jiān)督，擴(kuò)大專家參與檢查，實(shí)行異地交叉檢查。四是創(chuàng)新專項(xiàng)整治措施，深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防安全、建筑安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治。五是創(chuàng)新隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控途徑，制訂相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)隱患治理制度化和常態(tài)化。六是創(chuàng)新加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的載體，出臺(tái)企業(yè)安全管理指導(dǎo)意見，開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng)，加大企業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)管理辦法推介力度，促進(jìn)企業(yè)變“要我安全”為“我要安全”，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性。七是創(chuàng)新安全服務(wù)體系，為安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)民間組織和中介機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)科技興安，積極推廣運(yùn)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新裝備，用先進(jìn)適用技術(shù)提升高危行業(yè)技術(shù)保障水平。八是創(chuàng)新宣傳教育培訓(xùn)形式。加大安全生產(chǎn)人才建設(shè)力度，努力提升全民安全意識(shí)。

（四）進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，著力提高安全保障水平。一是加大公共安全投入。建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，用于排查和消除涉及公共安全的隱患以及專業(yè)救援隊(duì)伍的建設(shè)。二是督促企業(yè)加強(qiáng)安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升本質(zhì)安全水平。三是繼續(xù)開展“四個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。督促企業(yè)廣泛深入貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崗位作業(yè)規(guī)范，推動(dòng)安全規(guī)程到位。四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識(shí)和防護(hù)技能。五是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專門機(jī)構(gòu)，修訂和完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織和指導(dǎo)全省安監(jiān)系統(tǒng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，大力宣傳先進(jìn)典型，激勵(lì)安監(jiān)隊(duì)伍忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，全心全意做好安全監(jiān)管工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，采取多種形式，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，不斷提高安監(jiān)人員的監(jiān)管能力，有效履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，按照?qǐng)?zhí)法為民，監(jiān)管便民的要求，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，文明執(zhí)法，真正做到寓服務(wù)于監(jiān)管之中。四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，健全完善教育、監(jiān)督、懲處的各項(xiàng)制度，確保公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。五是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)、裝備建設(shè)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓”，兩手都要硬。在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的同時(shí)，抓好黨的建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、全面推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

局領(lǐng)導(dǎo)班子是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展的組織者、引導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，只有切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的政治學(xué)習(xí)，不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦，努力提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)班子。二是以提高水平，增強(qiáng)能力為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深層次內(nèi)涵的研究，把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到具體工作之中。三是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，提煉新問(wèn)題，創(chuàng)造性開展工作。四是進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，學(xué)習(xí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展所需要的新知識(shí)。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建高效、務(wù)實(shí)的工作機(jī)制。作風(fēng)就是形象，以良好的作風(fēng)，正確行使權(quán)力，保持廉政勤政，是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的保證和體現(xiàn)。一是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)。說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決防止和克服主觀主義、官僚主義和形式主義。二是加強(qiáng)調(diào)查研究并形成制度，在做好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中4個(gè)專題調(diào)研成果進(jìn)一步深化和運(yùn)用的基礎(chǔ)，深入持久地開展調(diào)研。努力提高安全監(jiān)管水平和能力。三是建立征求意見制度。凡安全生產(chǎn)的重大決策和全面部署，要事先聽取鎮(zhèn)街和其他負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門的意見，一般先試點(diǎn)后推行。四是減少會(huì)議和文件數(shù)量，提高質(zhì)量，完善目標(biāo)責(zé)任管理體系、考核辦法和日常管理措施。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做到議而有決、決而有行、行而有果。

（三）加強(qiáng)民主集中制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。不斷完善黨支部議事規(guī)則，健全民主決策程序，對(duì)事關(guān)全市安全生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、政策調(diào)整、制度創(chuàng)新、財(cái)政預(yù)等重大問(wèn)題，堅(jiān)持由局黨支部集體討論決定。凡需要集體決定的重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)前必須深入研究、認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上集思廣益、充分討論，慎重決定。嚴(yán)格遵守干部任用工作條例，認(rèn)真執(zhí)行干部任用的有關(guān)規(guī)定。建立健全符合程序，論證充分，領(lǐng)導(dǎo)與群眾、專家相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制。廣泛聽取各方面意見，提高民主決策、依法決策、科學(xué)決策的水平。進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立清正廉潔的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的文件精神，嚴(yán)格行為規(guī)范，帶頭嚴(yán)守法紀(jì)，增強(qiáng)依法行政、廉潔從政的意識(shí)，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷提高拒腐防變的自覺性。同時(shí)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，切實(shí)抓好分管科室的廉政建設(shè)，建立起分工合作，齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制。堅(jiān)持立足教育，著眼防范，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。積極推進(jìn)政務(wù)公開，努力營(yíng)造公開、公正、公平的服務(wù)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步營(yíng)造進(jìn)取、心齊、和諧的工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互多尊重，遇事多商量，工作多支持，努力做團(tuán)結(jié)的表率，嚴(yán)于律己、以身作則，小事講風(fēng)格、大事講原則，眾人一條心，全局一盤棋。在講原則，守紀(jì)律的基礎(chǔ)上，互相關(guān)心，互相理解，互相支持，構(gòu)建團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。齊心協(xié)力地帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部和安監(jiān)隊(duì)伍完成市委市政府及上級(jí)安監(jiān)部門賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市的安全生產(chǎn)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。