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20*年,*省水利廳黨組中心學習組的理論學習,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以加強班子建設為著力點,始終圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以推動水利行業(yè)各項工作為落腳點,不斷加強政治理論的學習,提高執(zhí)政能力和工作水平,努力推進*水利更好更快地發(fā)展。現(xiàn)將廳黨組中心組學習的情況報告如下:
一、健全制度、形成機制
按照20*年省直機關部門黨組(黨委)中心組理論學習安排意見,我們結合行業(yè)和自身工作實際,高度重視政治理論學習,做到認識統(tǒng)一、制度健全、措施有力。
(一)健全組織機構,建立責任制度
我廳認真落實《進一步加強黨組中心學習組學習的實施意見》,加強組織領導,明確了廳黨組書記、廳長彭述明同志任學,廳黨組成員、廳直屬機關黨委書記李慶筠同志任學習副組長,對全年的學習提出總體安排和具體要求;確定了每個階段的學習主題,并指導中心組其他成員的學習。此外,黨組中心學習組根據(jù)學習內(nèi)容適當擴大到廳機關處(室)主要負責人參加,并根據(jù)水利實際工作,適時調(diào)整學習計劃,確定研討專題。這樣,黨組中心組的學習就做到了有章可循,有據(jù)可考,在組織制度上得以規(guī)范和保證。
(二)嚴格學習管理,狠抓計劃落實
在黨組中心組學習中,我們建立了嚴格的考核制度、中心組學習成員檔案制度、中心組學習情況通報制度、領導干部述學、評學、考學制度、學習經(jīng)驗交流制度、領導干部上黨課制度和學習效果檢驗制度。年初,廳直機關黨委根據(jù)上級黨委理論學習的安排,結合我廳實際,印發(fā)了《黨組(黨委)中心組20*年理論學習安排意見》,并按照學習的時間、內(nèi)容和要求,對學習計劃和學習課題完成落實情況,進行跟蹤、督促和檢查。因公務或出差在外未及時參加中心組學習的同志,自覺按學習計劃和學習要求進行補課。廳黨組成員、廳領導結合學習的內(nèi)容和分管的工作深入基層進行調(diào)研,對水利改革發(fā)展中帶普遍性問題進行集中學習和專題研討。今年,調(diào)研時間人均達到47天以上。
(三)創(chuàng)新學習形式,拓展學習內(nèi)容
為了使學習的內(nèi)容和形式有機統(tǒng)一,達到學有收獲、學有成效的效果,黨組中心學習組采取了集中學習與分散自學相結合;理論學習與討論交流相結合;課堂講授與調(diào)查研究相結合;專家輔導與心得體會相結合的學習方式,取得較好的效果。全年除集中學習12天外,還進行了三次專題學習討論,三次專家教授或領導上大課,作形勢任務輔導報告。學習中我們還堅持了領導干部帶頭上黨課的制度。今年8月6日,廳黨組書記、廳長彭述明同志帶頭在中心組擴大學習會上作了題為《貫徹落實科學發(fā)展觀、全力推進行業(yè)大發(fā)展》的中心發(fā)言;10月29日,在我廳學習宣傳貫徹落實黨的*精神大會上作了題為《以*精神為指導,不斷開創(chuàng)*水利發(fā)展新局面》的輔導報告;廳黨組成員、副廳長胡云同志9月7日在廳務擴大會議作了題為《學習貫徹省第九次黨代會,為構建*和諧水利而努力奮斗》的主題講話;廳黨組成員、副廳長陳榮仲同志8月20日,在黨組中心學習會上作了題為“解放思想,理清思路,突出重點、努力推進水利行業(yè)大發(fā)展”的心得發(fā)言。廳黨組成員、廳直屬機關黨委書記李慶筠同志以《學習貫徹*會議精神,奮力推進水利事業(yè)新發(fā)展》為共青團學習會講大課。并深入廳直屬單位,就如何創(chuàng)建學習型機關、學習型黨組織和營造和諧水利,為干部職工講課。同時,為幫助大家理解*精神,我們還邀請了*代表、水利一線模范職工張宇仙,省直機關黨校教授霍欽洪,省委研究室副主任、省委宣講團成員李厚強分別講解*感受、*精神導讀和黨在現(xiàn)階段的歷史任務輔導等。
此外,在黨組中心組學習中,我們還有針對性地將全國“兩會”精神、社會主義榮辱觀、中紀委第七次會議精神,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設等有關學習內(nèi)容與*水利發(fā)展思路結合起來,在理論上加深理解,在思想上提高認識,在行動上統(tǒng)一實踐。
二、學有收獲,重在實踐
學習的關鍵是聯(lián)系實際,重在解決工作中的具體問題,真正達到理論指導實踐,實踐促進發(fā)展的目的。這幾年我們十分注重提高學習質(zhì)量,避免免學習中的形式主義。例如在*、同志“6?25”講話、省委九次黨代會和九屆二次會議、九屆三次(擴大)會議精神的過程中,做到坐下來、鉆進去、認真學,既從全面把握,大局著眼,又緊密聯(lián)系行業(yè)實際和領導干部分管的工作,尋找發(fā)展的思路,把堅持“科學發(fā)展、構建和諧*”體現(xiàn)在實實在在的工作中。主要從三個方面入手:一是注意學習質(zhì)量的提高和學習效果的增強。對樹立和落實科學發(fā)展觀與滿足社會可持續(xù)發(fā)展的要求和以人為本、人與社會、人與自然和諧相處結合起來,從而推動水利行業(yè)發(fā)展。二是注重聯(lián)系個人思想和作風實際。廳黨組中心學習組在理論學習中不僅注意理論聯(lián)系實際,解決具體工作中的實際問題,而且把著眼點放在增強領導班子思想政治作風建設上,不斷提高執(zhí)政能力和工作水平。按照“學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”的班子建設要求,廳黨組結合黨組班子和廳直單位班子建設的實際,在中心組學習中兩次專題研究領導班子開展創(chuàng)建“四好”活動,兩次研究開展黨建工作,并在水利行業(yè)深入開展行風、政風建設。認真開好民主生活會,不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領導工作水平。這幾年廳黨組成員、廳級領導干部、廳機關各處室主要負責人深入調(diào)查研究,每年都要撰寫一至兩篇理論學習文章,重點是研究討水利發(fā)展的思路,水利行業(yè)的熱點、難點問題,我們把這些文章匯編成冊,下發(fā)到各水利基層單位,形成了勤學習、善思考的良好氛圍。三是注重學以致用,提高運用能力。廳黨組在學習貫徹黨的*和十六屆五中全會精神中,把樹立和落實科學發(fā)展觀與促進水利行業(yè)大發(fā)展緊密結合起來,明確了水利行業(yè)發(fā)展與水利事業(yè)發(fā)展的關系、行業(yè)發(fā)展的基本要求和行業(yè)發(fā)展的基本方向,行業(yè)發(fā)展的基本途徑和工作目標,進一步提高了水利事業(yè)與水利行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。
三、聯(lián)系實際,促進發(fā)展
廳黨組中心學習組的學習,圍繞科學發(fā)展觀、社會主義新農(nóng)村建設和社會主義和諧社會建設,與水利各項工作緊密結合,不斷推進水利事業(yè)的改革發(fā)展。
(一)貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步完善治水思路
黨的*,為水利發(fā)展指明了方向,是推進“*”水利建設的行動綱領。廳黨組認真審視我省水情,深刻總結治水經(jīng)驗,按照科學發(fā)展觀的要求,提出了構建防洪、供水、水環(huán)境、水利產(chǎn)業(yè)“四大安全體系”的治水新思路。并在此基礎上,實現(xiàn)“三個提升”,即把解決四大水問題提升到構建“四大水安全體系”;從資源的開發(fā)利用提升到以“五橫四縱”為主的水資源戰(zhàn)略配置;從水利事業(yè)發(fā)展為主提升到事業(yè)和行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動*水利不斷向前發(fā)展。
(二)學習結合實際,明確水利發(fā)展重點
廳黨組根據(jù)新的治水思路,緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展,構建和諧*”的主題,繼續(xù)解放思想,推進改革開放,堅定不移地走科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展之路。確定了治水目標和落實措施。
1?興水治旱的思路和措施
去年百年不遇特大旱災后,深刻吸取旱災教訓,認真思考興水治旱的對策,堅持遠期、近期和當前相結合,堅持大中小微并舉,堅持續(xù)建配套與病險整治并重,堅持開源與節(jié)流并抓,夯實防汛抗旱的設施基礎。
一是謀劃長遠,優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置,加速建設完善以骨干工程為支撐的調(diào)水補水網(wǎng)絡
根據(jù)我省水資源和開發(fā)利用現(xiàn)狀、區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展要求,我省水資源開發(fā)利用的總體布局是“立足盆地腹部地區(qū),推動盆周山區(qū),帶動川西南山區(qū)和川西北高山高原區(qū),對全省水資源進行科學規(guī)劃、合理開發(fā),實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。對盆地腹部地區(qū)、川西南的安寧河河谷平原以城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉和防洪建設為主;盆周山區(qū)、川西南和川西北區(qū)以城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉、水電開發(fā)和牧區(qū)水利為主。
我們規(guī)劃用三至五年的時間,在盆地地腹部地區(qū),建設完善以“五橫四縱”為主的骨干工程。“五橫”即岷江、沱江、涪江區(qū)域的五個大型西水東調(diào)工程??都江堰供水區(qū)(含毗河供水區(qū))、玉溪河供水區(qū)、長征渠供水區(qū)、向家壩水庫供水區(qū)、引大(渡河)濟岷(江)工程?!八目v”即涪江、嘉陵江、渠江區(qū)域的四個大型北水南補工程??武都水庫供水區(qū)、升鐘水庫供水區(qū)、亭子口水庫供水區(qū)、罐子壩水庫供水區(qū)。在盆周山區(qū)和川西南山地區(qū),建設以中型水庫為主的骨干工程。在川西北高原區(qū),建設以引水工程為主的骨干工程。這些工程全部建成和已成灌區(qū)全部配套后,全省蓄引提水能力將從20*年260億立方米提高到2020的420億立方米;其占水資源總量的比例將由10%提高到16%;由此全省耕地有效灌溉率將從55%提高到90%;人均有效灌溉面積將從0?44畝提高到0?68畝。從而從根本上解決干旱缺水地區(qū)的用水問題,形成強大的洪水控制能力,基本滿足全省經(jīng)濟社會發(fā)展對水的需求。
二是堅持“科學發(fā)展,構建和諧*”,突出“*”水利建設重點
“*”是實施上述宏偉藍圖的關鍵時期。我們將努力構建“四大水安全體系”,即穩(wěn)妥可靠的防洪減災安全體系、節(jié)水高效的供水安全體系、生態(tài)良好的水環(huán)境安全體系、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)安全體系。其中,供水安全體系要力爭取得突破性進展。為此,“*”和今年將重點做好:
??以民為本,認真做好農(nóng)村飲水安全工作。我們將加強水源地保護和水庫水質(zhì)管理工作,科學規(guī)劃,高標準建設,嚴把質(zhì)量關,用10年時間解決1200萬農(nóng)村人口飲水安全。20*年,將按照集中與分散與相結合的原則,建設6萬余處飲水工程(其中,集中供水工程1800處),解決240萬人飲水安全問題。
??挖潛增效,狠抓已成灌區(qū)配套和節(jié)水改造。抓好已成灌區(qū)續(xù)建配套建設,立竿見影,費省效宏。我廳把已成灌區(qū)配套建設作為“*”的重點工作之一,力爭用10年左右的時間全部完成近千萬畝灌區(qū)渠系配套,由此增加供水能力20多億方,新增灌溉面積966萬畝,增加供水人口約1000萬人,年增產(chǎn)糧食和經(jīng)濟作物320萬噸。20*年力爭實現(xiàn)新增有效灌溉面積20萬畝,新增節(jié)水灌溉面積70萬畝。
??除險加固,確保工程安全。目前,全省還有1000座病險水庫急需整治,我們計劃用3年左右的時間完成現(xiàn)有病險加固任務。20*年完成200座病險水庫除險加固任務。
??夯實基礎,建設一批骨干水利工程。一是竣工投產(chǎn)一批,盡快建成武都水庫、大橋灌區(qū)一期2個大型工程和中江黃鹿水庫等16個中型水庫建設,使其充分發(fā)揮供水效益。二是早日開工一批,全力推進亭子口水利樞紐、漢源永定橋水庫、通江二郎廟水庫、自貢小井溝水庫等4個重點水源工程的有關工作,力爭早日開工建設。三是積極儲備一批,加快升鐘二期、武引二期、毗河3個大型灌區(qū)工程和中型打捆項目“興蜀工程”的前期工作,為立項建設做好項目儲備。
同時,認真抓好當前水利工作,大力開展農(nóng)田水利基本建設,增加旱區(qū)水利設施。積極做好蓄水保水工作,為春灌備足水源。
(三)認真落實“十大惠民行動”
20*年初,省政府以川府發(fā)〔20*〕4號、省政府目標辦以川府目標〔20*〕1號文發(fā)出通知,將解決240萬人農(nóng)村飲水安全問題和綜合治理水土流失面積1000平方公里納入“十大惠民”行動。我廳高度重視,立即行動,狠抓落實,惠民行動各項工作進展順利。
1?農(nóng)村飲水安全
截至20*年10月底,全省已解決260?57萬人的農(nóng)村飲水安全問題,占目標任務的108?6%;完成總投資10?39億元,占目標任務的110%。
2?水土流失綜合治理
截至20*年10月底,完成水土流失綜合治理投資1?28億元,占目標任務的152?38%;已完成水土流失綜合治理1500平方公里,占下達的目標任務150%。
廳黨組中心組堅持認真深入學習,為*水利發(fā)展奠定了堅實的理論基礎,并與實踐有機結合,取得了顯著成效。廳黨組中心組帶頭堅持認真深入學習起到了表率作用,帶動了本行業(yè)和廳直屬單位領導班子中心組的學習。*水利和諧興水,和諧發(fā)展的氛圍越來越好,干部職工上下一心、團結奮斗的氛圍越來越濃,水利在為全省經(jīng)濟社會發(fā)展、為解決人民群眾對水的需求,發(fā)揮了重要作用,作出了重要貢獻。
今后我們將繼續(xù)按照省委宣傳部、省直工委的要求,堅持中心組學習制度,把中心組的學習與水利各項工作更加緊密結合起來,為構建和諧水利作出更多貢獻。