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一、基本情況

XX縣下轄8鎮(zhèn)、1街道，163個村，21個居委會?？?cè)丝?2.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口33.9萬，約占全縣總?cè)丝诘?0%，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。在“四五”普法期間，我縣把農(nóng)村的法制教育放在重要位置，采取行之有效的措施，取得了明顯成效。在全縣農(nóng)村進(jìn)行了《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》、《防洪法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《信訪條例》等30多部法律法規(guī)的普法教育，共舉辦了各種法律知識講座2000余次，開展法律咨詢3000多次，開展送法下鄉(xiāng)活動900多次，舉辦各種宣傳板報10000余次，舉行法制宣傳廣播車巡回宣傳500多次，刊出農(nóng)村法制宣傳小報6000多份，下發(fā)普法教材和法律學(xué)習(xí)資料上萬份，張貼各種法制宣傳標(biāo)語和法制宣傳畫1000多條（張），給農(nóng)村中小學(xué)上法制教育課600多場，組織農(nóng)村各類法律知識競賽50多場，縣錫劇團(tuán)自編自演現(xiàn)代法制教育劇《校園內(nèi)外》100多場次。農(nóng)村普法教育的深入開展，有力地推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)、依法治村的進(jìn)程，為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，農(nóng)村普法擺上重要位置。

新形勢下如何抓好農(nóng)村的法制宣傳教育，縣委、縣政府尤為重視，具體做到了三個到位：一是領(lǐng)導(dǎo)精力到位。為使農(nóng)村普法工作落到實處，縣委書記辦公會、縣委常委會多次聽取工作匯報，研究農(nóng)村法制教育工作。與此同時，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開成員會議，集中討論研究農(nóng)民法制教育工作，制定各單位實施意見，及時分析形勢，明確工作目標(biāo)。規(guī)范了各鎮(zhèn)（街道）、各單位普法依法治理工作范圍和職責(zé)，建立和落實了年度考核驗收等11項工作制度。二是目標(biāo)措施到位。我縣在深入基層調(diào)查研究、廣泛聽取干部群眾意見要求的基礎(chǔ)上，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組每年下發(fā)年度實施意見和考核辦法。各鎮(zhèn)制定年度實施意見，將其列入全年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，做到“四五”普法有計劃、有目標(biāo)、有措施、有考核。三是部門協(xié)調(diào)配合到位。為充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，除平時到各鎮(zhèn)指導(dǎo)外，堅持每半年對各鎮(zhèn)法制教育情況進(jìn)行一次檢查，年度進(jìn)行一次檢查考核，縣人大、政協(xié)每年安排視察農(nóng)村農(nóng)民開展法制教育工作。原XX報社、電臺、電視臺積極配合，開設(shè)專門欄目，加大了宣傳力度。分別在原XX報和電視臺開設(shè)了《法制縱橫》和《法制園地》欄目，集中向全縣廣大農(nóng)民宣傳法律。

2、區(qū)分對象，抓住重點(diǎn)，針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律。

我縣在實施農(nóng)村法制教育中，注重根據(jù)不同對象，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)干部群眾聯(lián)系自身的工作、生產(chǎn)、生活實際學(xué)習(xí)相關(guān)法律，具體突出了二個重點(diǎn)：一是突出了鎮(zhèn)、村兩級干部的學(xué)法。著力解決如何依法管理的問題，使他們在法律的范圍內(nèi)依法處理好身邊發(fā)生的各類涉法問題和依法掌好權(quán)、用好權(quán)、提高管理的能力和水平。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。主要抓了“四個一”工程的落實，即每年至少舉辦一期鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班；每月舉辦一期廣播講座；每季舉辦一期宣傳櫥窗；每年下發(fā)一批普法教材。椏溪鎮(zhèn)針對農(nóng)民特點(diǎn)和農(nóng)民對法律的需求，普法教育唱好“四季歌”，加強(qiáng)了農(nóng)民法制教育的針對性。東壩鎮(zhèn)針對工業(yè)園區(qū)征用土地涉及面廣的實際，集中全鎮(zhèn)黨員干部舉辦了土地管理法律知識講座，強(qiáng)化農(nóng)民土地法律知識，依法解決用地矛盾。二是突出了農(nóng)村青少年尤其是在校中小學(xué)生的學(xué)法。著力解決部分青少年違法犯罪，培養(yǎng)良好的法制意識和自我防范意識。每學(xué)期在農(nóng)村學(xué)校開展“六個一”活動，即在每所中小學(xué)聽一堂法制教育課；召開一次校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表座談會；組織一次法制副校長集體備課，充分實行法制教育“資源”共享；每校設(shè)一個學(xué)生維權(quán)信箱；開辦一個法制園地；期末組織一次學(xué)法考試。

3、多種形式，多管齊下，全面開展農(nóng)村法制教育。

一是抓好試點(diǎn)，堅持以點(diǎn)帶面。在全縣8個鎮(zhèn)，我們重點(diǎn)抓好了椏溪鎮(zhèn)、漆橋鎮(zhèn)的試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)也普遍抓了一村一廠試點(diǎn)工作。堅持以點(diǎn)帶面，推動了面上的普法教育。二是抓好骨干培訓(xùn)，推進(jìn)全面普法。幾年來，各鎮(zhèn)結(jié)合“冬訓(xùn)”等，舉辦培訓(xùn)班600多次，共培訓(xùn)骨干2.8萬多人次，通過培訓(xùn)，普法骨干的法律知識水平不斷提高，從而充分發(fā)揮了農(nóng)村法制教育骨干的作用，有效地推進(jìn)了基層群眾的全面普法。三是積極踴躍參與送法下鄉(xiāng)活動。每年各鎮(zhèn)、各部門利用部門法頒布日開展全民法制宣傳日、宣傳月；送法律到社區(qū)、到農(nóng)戶?？h安監(jiān)局在安全生產(chǎn)大型咨詢活動中，有1萬多人在“安全生產(chǎn)重于泰山”橫幅上簽名，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)法的社會教育面?？h錫劇團(tuán)排練的現(xiàn)代教育劇《校園內(nèi)外》，在農(nóng)村演出多場，有約17萬名學(xué)生、家長觀看演出，受到普遍歡迎。四是利用新聞媒體和陣地宣傳，擴(kuò)大了農(nóng)村法制教育的覆蓋面。縣電臺、電視臺開設(shè)了“法制園地”、“法制長廊”、“勞動保障之聲”等欄目，南京日報原XX版開設(shè)了“法制縱橫”、“人口與計生”、“稅務(wù)之窗”等欄目。椏溪鎮(zhèn)主辦了“普法園地”法制宣傳簡報，每月一期宣傳法律。形成多樣的宣傳教育，營造了全民法制教育的良好氛圍。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、圍繞中心，普法并舉，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

我縣在農(nóng)村法制教育中，把普法和依法治理有機(jī)結(jié)合，以普法教育推動依法治理，以依法治理促進(jìn)普法教育，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。一是普法同精神文明、政治文明相結(jié)合。我們緊緊圍繞縣委、政府在農(nóng)村開展的“強(qiáng)基工程”和“文明家園示范村”的建設(shè)搞好普法教育，堅持法治與德治相結(jié)合。二是普法與創(chuàng)建民主法治村相結(jié)合。依法治縣辦與組織部、農(nóng)工部、民政局等部門將“民主管理，依法治村”作為農(nóng)村民主法治的切入點(diǎn)。在農(nóng)村第七屆村民委員會換屆中，指導(dǎo)全縣163個行政村建立和完善了村務(wù)公開、民主選舉制度、村委會工作制度、村民代表會議制度、民主理財、普法教育等十項制度，依法選出了各村村民代表，進(jìn)一步完善了村民自治章程。三是農(nóng)民法制教育與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合。幾年來，各鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實現(xiàn)小康的總體目標(biāo)，把提高農(nóng)民的法律素質(zhì)作為營造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作良好的“法律環(huán)境”來抓。讓廣大農(nóng)民積極參與經(jīng)濟(jì)工作中的各類涉法問題的研究、討論、決定?？h公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，積極為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，幫助審查合同，規(guī)范經(jīng)營管理，當(dāng)好民營企業(yè)的參謀助手。