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近年來,筠連縣工商行政管理部門在筠連縣委、縣政府以及上級(jí)工商行政管理部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足本職、服務(wù)大局,在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出的貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,積極支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展,為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是深入整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,有力地促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。三是落實(shí)國(guó)家協(xié)調(diào)區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)234件;1996年以來,共查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件33.88萬(wàn)件。五是健全完善維權(quán)體系,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,大力強(qiáng)化了商品和服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)。六是著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),積極參與社會(huì)治安綜合治理,密切配合有關(guān)部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)了筠連社會(huì)和諧穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本,社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等關(guān)乎群眾的切身利益,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí),我們?cè)诼毮馨l(fā)揮上也仍存在一些困難和問題:一是監(jiān)管力度不夠,履職不到位,如無(wú)照經(jīng)營(yíng)大量存在,假冒偽劣商品特別是食品仍充斥市場(chǎng),商標(biāo)侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生等等,且“打而不死”、“死灰復(fù)燃”。二是工作效能不夠理想,工作缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性,仍有沿襲“突擊加補(bǔ)救”的工作方式,如案件來源80%以上是靠舉報(bào),自行發(fā)現(xiàn)的很少,更不用說防患于未然了。三是監(jiān)管方式和機(jī)制未完全到位,疲于“重點(diǎn)整治,集中治理,專項(xiàng)整治”等方式監(jiān)管市場(chǎng),而沒有更多地研究探索行之有效的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等。
工商行政管理機(jī)關(guān)是管理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要部門,也是規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要力量,是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,維護(hù)著市場(chǎng)的準(zhǔn)入秩序、交易秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序。要充分發(fā)揮好工商行政管理部門職能,就必須樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際,揚(yáng)長(zhǎng)避短,切實(shí)改進(jìn)工作中存在的問題,努力使各項(xiàng)工作更加科學(xué)、高效,促進(jìn)筠連縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此,應(yīng)該從三個(gè)方面下功夫。
一、轉(zhuǎn)變工作理念
要充分發(fā)揮工商行政管理職能,必須借鑒省局、市局的做法,堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”,加強(qiáng)“四化建設(shè)”,推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”,形成筠連工商局的理念特色和工作特色。堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”,即監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一。加強(qiáng)“四化建設(shè)”,即制度化、規(guī)范化、程序化、法制化。推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸;監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變;監(jiān)管方法由突擊性專項(xiàng)治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變;監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”,建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍,運(yùn)用高科技手段,實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管,達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)。
二、更新工作方法
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就要緊緊圍繞工商行政管理工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn),深入調(diào)查研究,進(jìn)一步理清工作思路,找出工作差距,改進(jìn)工作方法,提高工作效率。為此,要堅(jiān)持“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”,一是過程和結(jié)果的統(tǒng)一,預(yù)期的目的必須以恰當(dāng)?shù)倪^程為前提,過程和程序正確才能保證結(jié)果的正確。二是規(guī)范和服務(wù)的統(tǒng)一,服務(wù)是主線,強(qiáng)調(diào)服務(wù)不能放棄規(guī)范,所以我們建立的是規(guī)范化服務(wù)型政府。三是積極行政和總結(jié)提煉的統(tǒng)一,在踏踏實(shí)實(shí)做工作的同時(shí),也要加強(qiáng)總結(jié)提煉,以更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),為群眾消保提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是依法行政和確保平安的統(tǒng)一,堅(jiān)持履職到位,確保平安,同時(shí)有效回避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
三、務(wù)求工作實(shí)效
過去,筠連局有很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和好的作法,但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還有許多差距,要使各項(xiàng)工作科學(xué)起來,還需要從以下幾個(gè)方面不懈地努力。一是努力使市場(chǎng)監(jiān)管工作科學(xué)起來。當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管的領(lǐng)域越來越廣,行業(yè)越來越細(xì),任務(wù)越來越重,要求越來越高,責(zé)任越來越大,如果我們的監(jiān)管流于形式,我們必然會(huì)失職,必然要受罰,不但拓寬不了監(jiān)管領(lǐng)域,監(jiān)管成果也會(huì)喪失。要明確監(jiān)管的重點(diǎn),當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)需要取得前置許可而沒有取得前置許可和批準(zhǔn)文件的行業(yè)的監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)行“屬地監(jiān)管”,按照網(wǎng)格化管理要求,實(shí)行定片段、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的“四定”責(zé)任制,把工商的所有職能全部納入到網(wǎng)格監(jiān)管人員的職責(zé)范圍。要嚴(yán)格網(wǎng)格人員要求,使其忠于職守、恪盡職責(zé),做到底數(shù)清、情況明,并按要求留下痕跡。要加強(qiáng)督查,各所要加強(qiáng)督查,確保監(jiān)管到位,局上也要作為督查的重要內(nèi)容之一。總之,市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)要明確,細(xì)化完善要到位。要建立“人人有責(zé)任,個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)任,戶戶有人管,時(shí)時(shí)有人管”的市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。二是努力使市場(chǎng)準(zhǔn)入科學(xué)起來。做到三個(gè)當(dāng)場(chǎng)要落實(shí),重大項(xiàng)目要跟蹤,疑難問題要變通。三是努力使品牌戰(zhàn)略科學(xué)起來。要建立和完善兩個(gè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番,即建立商標(biāo)申請(qǐng)服務(wù)機(jī)制和商標(biāo)維權(quán)服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量,馳(著)名商標(biāo)申報(bào)量翻一番。要科學(xué)開展商標(biāo)宣傳工作,既要實(shí)實(shí)在在做工作,又要以良好形式做載體,利用電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳,同時(shí)抓好筠連縣品牌的集中展示。四是努力使消保消協(xié)工作科學(xué)起來。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“四對(duì)應(yīng)”,保證食品安全。要提高快檢水平,利用快檢推動(dòng)工作。要加強(qiáng)消費(fèi)者申訴,消費(fèi)者申訴對(duì)管理機(jī)關(guān)來講只是一,但對(duì)消費(fèi)者個(gè)人來講是全部,是百分之百。為此我們要用100%的努力,解決糾紛,同時(shí)要做好回訪,滿意度調(diào)查。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展,工商行政管理部門必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全面工作,努力跟上時(shí)代的要求,為促進(jìn)筠連縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展而不懈努力。