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一、理清2009年發(fā)展思路

按照中央提出的“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展”的總體要求和市、縣經(jīng)濟工作會議精神，2009年全鎮(zhèn)實施“一、二、三、四、五”的工作思路。即：一是抓住機關效能和干部作風建設這條主線建一流的鎮(zhèn)村干部隊伍，確保全年目標任務的順利完成。，二是著力解決基礎設施建設和民生兩個重點，年內(nèi)計劃完成六甲、毛屋、清水、牛頭、**、輪泉六條14.1公里村級公路建設，加強農(nóng)村水庫和部分灌溉水渠的維修，提高抵御自然災害的能力。民生工作重點是關注社會弱勢群體的生產(chǎn)、生活及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓安置，促進和諧**的建設。三是推進“三化”進程，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點是做大做強烤煙，確保800畝的烤煙種植面積，完成收購煙葉2000擔的目標；永興冰糖橙以曹家邊村現(xiàn)有600畝種植基地為依托適度擴大，再在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新開發(fā)2至3個種植基地，年內(nèi)計劃新增種植面積達到1000畝；桉樹種植在年內(nèi)計劃種植1500畝，總量上要突破4000畝；規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)以三聯(lián)、唐公兩個大型養(yǎng)殖場為示范，鼓勵和帶動部分經(jīng)濟能人投入規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)化主要是抓好煤炭、冶煉行業(yè)安全規(guī)范，規(guī)模經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)升級。城鎮(zhèn)化主要抓好鎮(zhèn)區(qū)規(guī)化、美化、亮化，完善小城鎮(zhèn)配套功能，提升小城鎮(zhèn)品味；四是確保計生、綜治、財稅、安全生產(chǎn)四項重點工作，人口與計劃生育工作要緊緊圍繞“保類創(chuàng)優(yōu)”的奮斗目標加強流動人口、育齡婦女的管理和服務，狠抓“三查一治”到位，加強計生隊伍及服務網(wǎng)絡建設，確保各項考核指標的落實。社會治安綜合治理工作要維護好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽，堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，全面落實綜治維穩(wěn)工作的各項措施，確保社會大局穩(wěn)定。安全生產(chǎn)要牢固樹立“安全第一，預防為主”的理念，著力提高服務水平，進一步落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，建立健全長效規(guī)范的管理機制，落實各項安全措施，以煤礦技術(shù)改造為主線，全面提升辦礦條件，強力推行瓦斯抽放和地在放炮制度，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，確保安全生產(chǎn)和礦業(yè)秩序穩(wěn)定。財稅工作要強化財政預算約束，加大財源建設力度，努力提高財政資金使用效率，不斷壯大財政實力，確保全年財稅目標任務的實現(xiàn)。五是努力實施五個重點項目建設，即金馳環(huán)保資源再生科技有限公司基礎設施建設；竹葉村永安公路改造拆遷戶集中安置點建設；三聯(lián)村社會主義新農(nóng)村示范點建設；爭資立項項目建設（鎮(zhèn)中學食堂、澡堂建設，**中心衛(wèi)生院擴建項目建設，爭取安福村國土整理項目立項和實施）；繼續(xù)舉全鎮(zhèn)之力確保市重點工程永安公路改造項目**段順利建設。各村、各部門要圍繞這一發(fā)展思路，認真謀劃好全年工作，振奮精神、提振信心、攻堅克難，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、切實加強干部作風和機關效能建設

一流的隊伍，才能創(chuàng)造一流的業(yè)績，干部作風的好壞直接關系到我們事業(yè)的成敗。今年我鎮(zhèn)將在加強鎮(zhèn)機關效能和機關干部作風建設的基礎上，逐步規(guī)范對村級干部的管理和考核，積極探索出一套規(guī)范、科學、高效的績效考核方案，加強對鎮(zhèn)村兩級干部隊伍的管理。要大力倡導艱苦奮斗的優(yōu)良作風，面對全球性的經(jīng)濟萎縮，鎮(zhèn)村兩級干部應勤儉節(jié)約，帶領廣大人民群眾共度時艱，要善于把各村有限的可用財力組織起來用在基礎設施建設、改善民生上。要大力倡導令行禁止的工作作風，對于安排部署的工作，要立馬組織實施，要樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步。要大力倡導深入群眾的務實之風。堅持問政于民，問需于民，問計于民，多想群眾之所想，急群眾之所急，集中精力解決一些群眾急迫想解決的問題。要大力倡導清正廉潔之風，鎮(zhèn)村兩級干部每做一件涉及經(jīng)濟方面的事情，都要堅持給群眾一個明白，留自己一個清白，把自己的行動置身于群眾的監(jiān)督下，才能給自己留下好的聲譽，給黨和政府形象添光加彩。

三、營造加快發(fā)展的良好環(huán)境

全鎮(zhèn)上下要進一步強化發(fā)展意識，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力推進**經(jīng)濟社會率先發(fā)展、科學跨越。

（一）要強化發(fā)展意識，就必須堅持發(fā)展大于一切、先于一切、重于一切，扎扎實實地抓好發(fā)展這個第一要務。全鎮(zhèn)上下要時刻想著發(fā)展，認真謀劃發(fā)展，切實把握發(fā)展的目標、方向、要求和路子。要充分認識到，把握了發(fā)展，就把握了人民群眾的根本愿望；把握了發(fā)展，就把握了時代的脈搏；把握了發(fā)展，就把握了全面建設小康社會的本質(zhì)。要進一步強化發(fā)展意識，樹立率先先發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，使發(fā)展成為全鎮(zhèn)工作的主旋律和最強音，成為全鎮(zhèn)上下的共同認識和自覺行動，成為全鎮(zhèn)人民共同奮斗的主要目標和一致追求。積極探索發(fā)展新路子，不斷爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，營造發(fā)展“洼地”，搶占發(fā)展“高地”，力爭在經(jīng)濟大開放、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整的格局中，先人一著，快人一步，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會率先發(fā)展。

（二）要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是加快發(fā)展的重要條件。把優(yōu)化環(huán)境作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的推動器來抓，努力建設高效的政務環(huán)境、有序的法制環(huán)境、公平的市場環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的人居環(huán)境，大力推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境的優(yōu)化。要營造尊商重信的人文環(huán)境。全鎮(zhèn)上下要切實樹立“外來投資者是‘上帝’招商引資者是‘功臣’、破壞投資環(huán)境者是‘罪人’”的思想觀念，營造“重商、愛商、扶商、護商”的濃厚氛圍。要大力倡導誠實守信高效的服務環(huán)境。要繼續(xù)加大政務服務的力度，完善全程代辦制、服務承諾制、收費明白制、行政過錯責任追究制等制度，不斷提高政務服務水平。要培育富有吸引力的政策環(huán)境。要堅持“雙贏”的原則，正確處理好眼前利益和長遠利益的關系，充分考慮投資商的經(jīng)濟利益和政府的承受能力。

四、狠抓全年工作落實到位

工作安排部署后，關鍵是落實。全鎮(zhèn)上下務必要在抓落實上下功夫，見成效。一要突出重點抓落實。所謂重點，就是在各項工作中居主導地位，對其他工作起支配和帶動作用的工作事項和環(huán)節(jié)，也就是主要矛盾所在。就全鎮(zhèn)而言，我們的工作重點就是抓項目建設、招商引資、財源建設、城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容、計劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、民生福祉等。鎮(zhèn)村干部要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。特別是工作落實過程中的決策、部署上，要親力親力，抓出成效。二要注重方法抓落實。要抓典型，善于利用典型引路，以點帶面，推動工作的落實。要通過典型，為群眾提供看得見、摸得著、可以借鑒的經(jīng)驗和方法，使他們知道干什么、怎么干。要抓具體，要把工作任務落實到具體的人，具體的事，具體的時間，才能一層一層地抓，一項一項地抓，一環(huán)一環(huán)地抓，一抓到底。要抓進度，要重視對工作的立項、分解和反饋，把對全局的思考和決策分解為一個又一個的工作任務并提出操作性強的措施和辦法。對在落實過程中碰到影響進度的卡殼問題，要組織攻堅，掃平障礙，保證進度，從而使工作辦一件成一件。要注重抓平時。一項好的決策，要取得預期的效果，就必須持之以恒，長期積累，真抓實干，要抓反復，反復抓，這是抓好落實的重要方法。有些工作雖初見成效，但一放松就會回潮，出現(xiàn)反復；有些工作舊的矛盾解決了，新的矛盾又出來了。因此，要反復抓，抓反復，常抓不懈，才能抓出實效，抓出成果。

同志們，只要我們大家團結(jié)一致、群策群力，就一定能夠把2009年的工作做得更好，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)率先發(fā)展、科學跨越的奮斗目標。