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同志們：

今天召開縣政府第**二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要內(nèi)容是討論即將提交縣第**人代會(huì)第二次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》。參加今天會(huì)議的有：縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理，縣政府組成部門、縣政府派出機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)邀參加本次會(huì)議的有：各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）以及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

會(huì)議議程有三項(xiàng)：一是由縣政府辦公室主任劉佩貞同志就《報(bào)告》起草情況做簡(jiǎn)要說明；二是分組討論《報(bào)告》；三是講講當(dāng)前工作。

下面，由縣政府辦公室主任劉佩貞同志就《政府工作報(bào)告》起草情況做簡(jiǎn)要說明。

會(huì)前，已初步征求過大家的意見，今天，又把根據(jù)縣長(zhǎng)辦公會(huì)意見修訂以后的《報(bào)告》印發(fā)給大家。稍后，請(qǐng)大家本著對(duì)政府工作、對(duì)濟(jì)陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真討論，積極提出修改意見。各組召集人要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好討論，各小組秘書要做好記錄，10：30分準(zhǔn)時(shí)回到這里開會(huì)?，F(xiàn)在，按照分組安排，請(qǐng)同志們分別到相關(guān)會(huì)議室參加討論。

同志們，現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì)。剛才，各小組進(jìn)行了認(rèn)真討論。從小組秘書匯總情況看，大家對(duì)《報(bào)告》給予了實(shí)事求是的評(píng)價(jià)?？傮w認(rèn)為，《報(bào)告》體現(xiàn)了黨的**、**三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫穿了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的主線，符合縣委工作思路和濟(jì)陽現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際，對(duì)面向公眾征集的意見建議也做了較大程度的吸納?！秷?bào)告》總結(jié)成績(jī)客觀公允，查找問題不回避不掩飾，特別是對(duì)形勢(shì)的分析把握比較準(zhǔn)確。明年任務(wù)目標(biāo)和工作安排突出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的總體要求，對(duì)于凝心聚力推進(jìn)全縣發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。同時(shí)，大家也提出很好的修改意見，會(huì)后起草組要認(rèn)真研究，把大家都意見充分吸收充實(shí)到《報(bào)告》中。

同志們，2008年是很不尋常的一年。全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，解放思想，提升境界，恪盡職守，埋頭苦干，較好地完成了**人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī)，凝聚著在座各位的共同努力和汗水。在此，我向所有政府成員和與會(huì)的同志們表示衷心感謝！

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就當(dāng)前的幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、科學(xué)把握形勢(shì)，找準(zhǔn)工作方向

昨天，縣委召開了全委擴(kuò)大會(huì)，各級(jí)各部門要按照縣委全委會(huì)的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步研究分析當(dāng)前形勢(shì)，把握好用力方向。一要全面準(zhǔn)確把握中央和省市精神。要把學(xué)習(xí)貫徹**三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)，正確理解、學(xué)深學(xué)透，把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中央宏觀政策，明確工作方向。近期，省市也接連召開了全委會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，要一并抓好學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作。二要認(rèn)真做好總結(jié)分析和計(jì)劃研究。即將過去的2008年，有成績(jī)，也有問題，無論是得是失，都是對(duì)將來工作的有益借鑒。各級(jí)各部門要靜下心來，戒驕戒躁，深入總結(jié)和剖析，敢于直面問題，敢于正視矛盾，以科學(xué)、理性的態(tài)度，精心謀劃、安排好明年以及今后的工作。三要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。受金融危機(jī)的影響，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的困難和問題還將不斷涌現(xiàn)。各級(jí)各部門，特別是經(jīng)濟(jì)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）要破除畏難發(fā)愁情緒，堅(jiān)定發(fā)展信心，攻堅(jiān)克難，奮勇爭(zhēng)先，以良好的精神狀態(tài)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的更好更快發(fā)展。

二、持之以恒地抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

后天就進(jìn)入2009年，新一年的工作將開始啟動(dòng)。受節(jié)假日影響，每年的一季度，都是經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展相對(duì)緩慢的季度，也是容易趕超的時(shí)候。各級(jí)各部門要時(shí)刻繃緊發(fā)展這根弦，全力抓好一季度工作，為全年打好基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的困難和矛盾較多，有些是企業(yè)自身很難解決的。各有關(guān)部門要靠上做工作，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、銷售等困難和問題。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，大棚瓜菜管理是農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。農(nóng)口各部門、各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)群眾做好管理、銷售等工作，確保增產(chǎn)增收。要切實(shí)搞好冬季麥田管理、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。二要抓好項(xiàng)目建設(shè)。為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中央、省、市先后出臺(tái)了一系列措施，啟動(dòng)實(shí)施了一大批建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目覆蓋面廣，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等各個(gè)方面。明年各級(jí)還將安排更多的項(xiàng)目。各級(jí)各部門務(wù)必要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和效率意識(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，積極與上級(jí)部門搞好對(duì)接，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的盤子。對(duì)已有規(guī)劃的成熟項(xiàng)目要抓緊申報(bào),做到成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)；對(duì)正在謀劃的項(xiàng)目,要加快包裝、論證等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作節(jié)奏,各部門要全力給予支持、提供方便,確保項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)具備申報(bào)條件;對(duì)批復(fù)的項(xiàng)目,要千方百計(jì)落實(shí)建設(shè)條件,抓緊啟動(dòng)開工一批新的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)在建項(xiàng)目，要在保證質(zhì)量安全的前提下，加快施工進(jìn)度，確保盡快建成達(dá)效。三要抓好增收節(jié)支。財(cái)稅部門要在完成年度任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)明年的稅收任務(wù)進(jìn)行綜合分析，明確增長(zhǎng)點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，毫不放松地抓好稅源培植和稅收征管。要嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)，特別要保障民生和重點(diǎn)工作的資金投入。四要扎實(shí)做好土地違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。從十月份開始的土地違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)，凡是在這次行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法用地，特別是15號(hào)令實(shí)施以來所發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的各類違法用地，無論對(duì)人還是對(duì)事都要堅(jiān)決處理到位，實(shí)行層層問責(zé)，決不姑息遷就。近期，東升書記和東河縣長(zhǎng)已經(jīng)就這項(xiàng)工作做了安排部署，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，抓好落實(shí)。對(duì)已清查核實(shí)的違法用地案件，要加快拆除復(fù)耕進(jìn)度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要按照上級(jí)要求做出相應(yīng)處理。從現(xiàn)在開始，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工新的項(xiàng)目。對(duì)迫切需要安置的重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門要與國土部門聯(lián)系，盡快完善手續(xù)，確保不再出現(xiàn)新的問題。五要做好相關(guān)會(huì)議的準(zhǔn)備。春節(jié)過后，各系統(tǒng)、各部門將相繼召開會(huì)議，對(duì)明年的工作進(jìn)行細(xì)化、安排、落實(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)做好準(zhǔn)備，研究好工作推進(jìn)措施，安排好明年任務(wù)目標(biāo)，力爭(zhēng)明年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)開門好。

三、做好春節(jié)前后和諧穩(wěn)定各項(xiàng)工作

年終歲尾，是各種矛盾和問題的集中發(fā)生期。各級(jí)各部門要高度重視，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好穩(wěn)定工作。一要解決好困難群眾的生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，體察民情，關(guān)心群眾疾苦，重點(diǎn)做好困難群體、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村五保戶等困難群眾和弱勢(shì)群體的幫扶工作，加強(qiáng)社會(huì)救助，廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心和走訪慰問活動(dòng)，要按照到位、到戶、到人的要求，把困難群眾的生活安排好，扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。要高度關(guān)注務(wù)工人員返鄉(xiāng)問題，有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）要搞好服務(wù)，摸清農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的具體原因，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施。一方面，要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。通過搞好技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員素質(zhì)，搞好就業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)其在春節(jié)后有組織、有計(jì)劃的重新就業(yè)。要妥善解決好工人工資問題，特別是建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工的工資問題?？h建管局要會(huì)同勞保局等部門對(duì)縣域內(nèi)建筑企業(yè)進(jìn)行清理清查，督促企業(yè)按照相關(guān)約定兌付工人工資。另一方面，要抓好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。研究制定農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，配套完善諸如稅費(fèi)減免、資金扶助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等幫扶政策和服務(wù)措施，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要確保公共安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，毫不放松地抓好節(jié)日生產(chǎn)、公共場(chǎng)所安全和煙花爆竹等危險(xiǎn)品的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好事故隱患排查整改，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。供電、供熱、供水等部門要搞好設(shè)備檢修維護(hù)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保安全運(yùn)行。貿(mào)易服務(wù)、物價(jià)等部門要搞好協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真細(xì)致地搞好節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)，滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需要。特別要保證糧、油、肉、菜等人民群眾生活必需品的供應(yīng)，努力做到重要商品不斷檔，價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng)。工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保障人民群眾身心健康和食品衛(wèi)生安全，讓全縣人民過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。三要做好重點(diǎn)信訪案件調(diào)處工作。要對(duì)各類信訪案件進(jìn)行認(rèn)真梳理，根據(jù)輕重緩急，分類排隊(duì)，有針對(duì)性的制定措施，確保信訪案件得到有效解決。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，依法妥善解決各類社會(huì)矛盾和利益沖突，努力創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。四要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要切實(shí)抓好兩節(jié)期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，提倡文明、健康、節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚，堅(jiān)決抵制腐敗行為和奢侈浪費(fèi)，維護(hù)政府廉潔、勤政、為民良好形象。

同志們，元旦過后，我縣“兩會(huì)”將召開。在座的許多同志要參加會(huì)議。希望大家按照縣人大、縣政協(xié)的統(tǒng)一要求，安排好各項(xiàng)工作，集中精力開好會(huì)議，共同把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)研究好、落實(shí)好，做到會(huì)議、工作兩不誤。

2009年元旦將至，在此，我代表縣委、縣政府祝大家節(jié)日快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意！