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主持詞

同志們：

今天這次全縣財源建設工作會議是縣委、縣政府確定召開的，會議的中心議題是，回顧總，結去年的財源建設工作，全面客觀的分析我縣面臨的財政形勢，研究部署今年的財源建設工作任務。參加今天會議的有：在家的五大班子領導同志；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨政一把手、分管財務工作的副職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財稅、國稅、地稅分局的正副局長、土管所長；縣直各部門、縣屬各企業(yè)的主要負責人及分管財務工作的副職；財政、稅務、國土資源、建設、水務、環(huán)保部門的全體領導班子成員及有關收費科室的負責人；三個辦事處城區(qū)內村街黨支部書記、村委主任。

今天這次會議主要有四項議程：、副縣長劉東昌同志代表縣政府傳達高政發(fā)［］號《高唐縣人民政府關于加強收費管理工作的意見》、高政發(fā)［］號《高唐縣人民政府關于加強國有資產管理工作的意見》、高政發(fā)［］號《高唐縣人民政府關于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財政體制的意見》。、縣政府與地稅局、國土資源局、水務局、環(huán)保局、建設局、國資辦簽訂責任狀。、縣委副書記、縣長孫蘭雨同志安排部署財源建設工作。、縣委書記李伯平同志講重要意見。

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下面，會議進行第一項：請劉縣長傳達有關文件；

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會議進行第二項：請孫縣長代表縣政府與地稅局、國土資源局、水務局、環(huán)保局、建設局、國資辦簽訂責任狀；

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會議進行第三項：請孫縣長安排部署財源建設工作；

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會議進行第四項：請李書記作重要講話。，

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剛才，劉縣長傳達了縣政府的有關文件，孫縣長在回顧去年財源建設工作的基礎上，明確提出了今年我縣財源建設工作的指導思想和總體目標，并就如何搞好今年的財源建設工作講了很重要的意見。孫縣長提出的指導思想和總體目標，既具有現(xiàn)實性，符合高唐經濟社會發(fā)展的實際，又具有前瞻性，符合我縣圍繞“三全”目標，全面建設小康社會、在魯西地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求。提出的工作措施和工作意見有的放矢，具有很強的可操作性。李書記分析了我縣面臨的財政形勢，提出了構筑公共財政體制的思路。李書記對我縣財政形勢的分析，客觀、全面、深刻、理性，既分析了我們的優(yōu)勢和潛力，也分析了我們面臨的嚴峻形勢，分析有理有據(jù)，切中要害，提出的構筑公共財政的思路，將是我縣今年和今后一個時期財源建設工作的指南和綱領。請大家認真學習貫徹兩位領導同志的重要講話。為貫徹落實好這次財源建設工作會議精神，我提四點要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實將這次會議精神落到實處

會后，要求各單位、各部門要立即行動起來，通過多形式、多媒體層層傳達這次財源建設工作會議精神，認真貫徹落實李書記和孫縣長的講話及縣政府下發(fā)的有關文件精神，了解我縣當前的財政形勢及面臨的繁重任務，使全縣廣大干部職工感到人人有責任，人人有壓力，形成全縣上下人人了解財政，關心財政，支持財政工作的新局面。

二、積極推進財政改革，加快機制創(chuàng)新步伐

要在進一步深化和完善政府采購、財政集中支付、工程預決算審核、社會保障制度的基礎上，逐步將政府采購和財政集中支付制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理，按照孫縣長提出的“三個有利于”的原則，重新核定基數(shù)，重新劃分收支范圍，要建立農業(yè)發(fā)展專項基金，實行定向轉移支付，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農村經濟的積極性，增強壓力感和緊迫感，從而壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，提高政府的宏觀調控能力。要加大對國有資產的監(jiān)督和運營力度，要通過對外合資合作和重組整合、產權改革兩種形式，按照縣委、縣政府提出的國有資產有進有退的戰(zhàn)略構想，加大對縣級國有資產產權的改革力度，通過實施多元化投資優(yōu)化國有股權結構，盤活存量資產，提高縣級國有資產的運營質量，最大限度的發(fā)揮國有資產的社會效益和經濟效益。

三、合理掌握收費尺度，加大征收力度，創(chuàng)造良好的收費環(huán)境

剛才，李書記、孫縣長講了，上級財稅體制改革對我縣財政收入的持續(xù)增長帶來了很大的沖擊，要想保持我縣財政收入的持續(xù)高效增長，一條重要的途徑就是增加非稅收入，提高非稅收入在全縣財政總收入中的份額。因此，在做好稅收征管工作的同時，今年縣政府把收費工作作做為一項重要的政治任務來抓，縣政府明確要求各執(zhí)收部門要及時更新收費觀念，加大征收力度，尤其是對稅前列支、上交比例較小甚至不上交的收費項目，要在法律允許的范圍內實行高限征收。但絕不允許搞“三亂”，要嚴格收費的依據(jù)、標準和程序。一是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，不能亂設項目，搭車加碼，不能超標準收取，為企業(yè)營造良好的經營環(huán)境。二是按照規(guī)定項目標準收足收齊，不能欠收。三是實行“一口收費”，收費收入由各執(zhí)收部門負責，資金全部納入財政集中管理，由縣政府按有關規(guī)定統(tǒng)一調配。各執(zhí)收部門從現(xiàn)在開始，要抓住均衡收入不放，制定具體的增收措施，切實加大征收力度，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”，上半年實現(xiàn)“雙過半”。

四、明確任務，嚴格考核，確保完成各項收費任務

今天，有收費任務的六個單位己與縣政府簽訂了責任狀。會后，各執(zhí)收單位一定要將任務層層進行分解量化，逐級落實任務，逐級落實責任，將任務分解到科室，將責任落實到人頭，絕不能“年初定目標、年終搞總結、中間大撒把”。各執(zhí)收單位要加強領導、組織精干人員，采取得力措施，確保完成收費任務。年終縣政府將根據(jù)《高唐縣人民政府關于加強收費管理工作的意見》（高政發(fā)號）及簽訂的責任狀，對各執(zhí)收單位進行嚴格考核。