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同志們:
這次全局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委第三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議及省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神,總結(jié)我局2003年反腐倡廉工作,安排部署20*年的工作。上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,剛才已經(jīng)
作了傳達(dá),建平同志對去年和今年反腐倡廉工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。這里,我重點(diǎn)講三個(gè)問題。
一、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在反腐倡廉實(shí)踐中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)
黨中央在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知中明確提出,要把“三個(gè)代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針。中央紀(jì)委第三次全會(huì)也再一次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的實(shí)踐。我們必須按照中央的要求,把深入學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。
貫徹"三個(gè)代表"重要思想,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐,就是要做到中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”(必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),更加自覺地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要;必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要;必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn);必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;必須堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成反腐敗的整體合力;必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新),這“六個(gè)必須堅(jiān)持”是對新的歷史條件下反腐倡廉規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本思路,我們必須結(jié)合自己實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)并加以貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐,還必須在各項(xiàng)工作中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上,總書記以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新形勢下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性,要求全黨同志緊密聯(lián)系加強(qiáng)和改進(jìn)黨和國家的各項(xiàng)工作,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。同時(shí),指出了在堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)方面存在的亟待解決的10個(gè)突出問題。這些問題,可以說在我們內(nèi)部和部分領(lǐng)導(dǎo)干部中也有不同程度的存在和反映,希望大家認(rèn)真對照檢查一下,發(fā)現(xiàn)問題,盡快加以改正。求真務(wù)實(shí)是體現(xiàn)一個(gè)班子、一個(gè)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)是否過硬的基本指標(biāo),是衡量一個(gè)班子、一個(gè)干部政治素質(zhì)和工作成效的根本尺度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)在各項(xiàng)工作中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要性和緊迫性,緊密聯(lián)系本單位、本部門和個(gè)人的工作實(shí)踐,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效,把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上,放到研究解決群眾工作和生活的實(shí)際問題上,放到研究解決黨的建設(shè)的突出問題上,放到研究如何提高和深化規(guī)劃工作的核心問題上。
二、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是兩個(gè)十分重要的黨內(nèi)法規(guī),對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義,是黨內(nèi)制度建設(shè)史上的重要里程碑。我們要把貫徹落實(shí)這兩個(gè)條例作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
今年上半年,要集中一段時(shí)間,采取多種形式,對這兩個(gè)條例進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳,要將學(xué)習(xí)兩個(gè)條例納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨內(nèi)教育計(jì)劃,并切實(shí)抓好落實(shí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員明確頒布條例的重大意義,熟知條例的各項(xiàng)規(guī)定。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,使我們黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,同時(shí),也是從源頭上遏制腐敗的一道重要防線?;仡櫧陙睃h內(nèi)出現(xiàn)的形形色色的腐敗案件和我們內(nèi)部出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,其中一個(gè)重要原因,就是缺乏對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的有效監(jiān)督,教訓(xùn)十分深刻?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段,隨著《條例》的頒布,黨內(nèi)監(jiān)督工作必然會(huì)不斷得到加強(qiáng)。
黨內(nèi)監(jiān)督,關(guān)鍵是對一把手的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人,必須時(shí)刻保持清醒頭腦,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,切實(shí)起到表率作用。要自覺接受各方面監(jiān)督,同時(shí)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí),促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的長期任務(wù)。各級(jí)黨組織要在實(shí)踐中不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督條例賦予的職責(zé),協(xié)助局黨組組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,加強(qiáng)督促檢查,保證監(jiān)督工作健康有序開展。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要舉措,對于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的
貫徹執(zhí)行,推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展,具有重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。紀(jì)檢部門要搞好對《黨紀(jì)處分條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),做好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,從中央到地方的各級(jí)紀(jì)委已經(jīng)作了明確部署,我局也作出了具體安排,我們要繼續(xù)按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗工作機(jī)制全面加以落實(shí)。同時(shí),也要結(jié)合實(shí)際,突出自己的特點(diǎn),重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
1、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的龍頭工程,必須緊緊抓住不放。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵在第一責(zé)任人,各級(jí)黨政一把手一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,實(shí)行一崗雙責(zé)。要真正做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,將防治腐敗措施寓于業(yè)務(wù)管理工作之中。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié),在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各部門的職能作用,形成正常的工作機(jī)制。去年,我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中,取得了96.75分的成績,紀(jì)檢工作也名列全市第8名,但這也只反映了過去,并不代表今后。因此,今年,我們除繼續(xù)抓好對黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的責(zé)任分解和責(zé)任考核外,要重點(diǎn)加大責(zé)任追究的力度。同時(shí),結(jié)合《行政許可法》的頒布實(shí)施,加快各項(xiàng)制度的建設(shè)步伐,用好的制度管事、管人、管行為,以此來推進(jìn)我局行政行為的規(guī)范化運(yùn)作,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),營造與規(guī)劃工作改革與發(fā)展相適應(yīng)的勤政優(yōu)政氛圍。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,加強(qiáng)效能建設(shè),健全對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的績效評(píng)估制度,督促其依法履行職責(zé),勤政優(yōu)政。今年各機(jī)關(guān)科室、局屬各單位都要對承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、進(jìn)度和要求,使各項(xiàng)任務(wù)措施具體化、責(zé)任明確化,從而克服過去那種作風(fēng)漂浮、效率低下、得過且過的不良風(fēng)氣,真正使機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位都建設(shè)成為精神振奮、敬業(yè)高效的工作群體,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。局辦公室要加強(qiáng)對各單位工作情況的督促檢查,及時(shí)了解工作進(jìn)度和效果,認(rèn)真研究和解決工作遇到的問題,促進(jìn)工作的落實(shí)。加強(qiáng)效能建設(shè),重點(diǎn)要從局機(jī)關(guān)抓起,各單位也要同步進(jìn)行。
3、繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。實(shí)行政務(wù)公開,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容,也是強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施。去年,機(jī)關(guān)和各單位在政務(wù)公開方面都做了許多工作,取得了較好的效果。但要實(shí)現(xiàn)真正意義上的政務(wù)公開,還有大量工作要做。今年要繼續(xù)把政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要工作來抓,要在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全制度,細(xì)化內(nèi)容,完善形式,規(guī)范操作,加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)保證職工群眾對公共事務(wù)和行政行為的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
4、積極探索反腐倡廉的有效機(jī)制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。反腐倡廉,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,首先要抓好教育。要堅(jiān)持以人為本,教育為先的原則,一方面以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),抓好樹立正確的的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀以及科學(xué)的發(fā)展觀的思想道德教育;另一方面,還要利用各種典型案例進(jìn)行警示教育,通過教育,提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性,筑牢拒腐防變的思想防線。其次,要密切結(jié)合實(shí)際,建立健全科學(xué)合理、切實(shí)可行、系統(tǒng)配套的黨風(fēng)廉政規(guī)章制度體系,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化軌道。第三,要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式強(qiáng)化對權(quán)力行使的監(jiān)督制約,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
5、要繼續(xù)抓好重點(diǎn)案件的查處工作,加大辦案力度。要堅(jiān)持“保護(hù)改革者,挽救失誤者,懲治腐敗者,追究誣告者”的原則,積極、穩(wěn)妥、有效地處理好各類案件。要認(rèn)真對待群眾的信訪舉報(bào),認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,對反映情況具體、清楚的問題要認(rèn)真核查,妥善處理。同時(shí),各單位要樹立正氣,堅(jiān)決與個(gè)別造謠生事,誹謗他人,惡意中傷的惡劣行為作斗爭,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),也要給予黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理,并公之于眾。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)高低,直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)自身建設(shè),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神,努力做好各項(xiàng)工作,全面履行部門職能,在反腐倡廉方面,當(dāng)好黨組的參謀和助手。要進(jìn)一步健全和完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)同各個(gè)方面的協(xié)同配合,抓好反腐敗工作的部署和任務(wù)分解,督促各單位按照各自職責(zé)開展工作,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的合力。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作,從經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和人力資源等方面給以充分保障。
同志們,20*年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要一年,也是實(shí)現(xiàn)"十五"計(jì)劃、全面推進(jìn)我市規(guī)劃工作再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。在新的一年里,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,貫徹"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的要求,在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想的偉大旗幟,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),以反腐倡廉工作的新成效,為全面推進(jìn)我市城市規(guī)劃工作提供更加有力的政治保障。
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