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縣委副書記農(nóng)村會議講話

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縣委副書記農(nóng)村會議講話

同志們:

這次全縣農(nóng)村工作會議,是在我縣“三大三創(chuàng)四加快”等重點工作快速推進的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議主要任務(wù)是,認真貫徹落實黨的*全會、中省市農(nóng)村工作會議和全省縣域經(jīng)濟工作會農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分會精神,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提振士氣、明晰思路、狠抓落實,全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。昨天,大家用一天時間觀摩學(xué)習(xí)了百良等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果畜、一村一品、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村示范點現(xiàn)場,對我們下一步發(fā)展給予了一定的啟示,值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣。一會兒,王書記還要作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。按照會議安排,我先講幾點意見:

一、省、市農(nóng)村工作會議的主要精神

1月19日和3月5日,省、市相繼召開了農(nóng)村工作會議。會議精神歸結(jié)到一點,就是要千方百計促進農(nóng)民增收。

全省農(nóng)村工作會議強調(diào),要突出抓好四個方面工作:一是決不放松糧食生產(chǎn),全力確保糧食安全。二是千方百計促進農(nóng)民增收,力爭我省農(nóng)民人均純收入到**年達到5000元,**年趕上全國平均水平。三是搶抓“國家今年把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴大內(nèi)需的重點”這一難得機遇,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,為農(nóng)民增收提供強有力的支持。四是更加重視改善民生,著力提升我省廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。

會議特別要求,各級黨委、政府要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程,必須把主要精力和工作重心放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,專職副書記具體主抓。縣以下黨政機關(guān)要嚴格落實“三三制”,即三分之一的干部在機關(guān)堅持日常工作,三分之一的干部駐村包點,三分之一的干部搞調(diào)查研究,經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,為農(nóng)民群眾致富出主意、想辦法、辦實事、服好務(wù)。要切實強化目標考核,對重點任務(wù)層層細化、逐個分解、落實到位。

全市農(nóng)村工作會議主要精神重點有以下五個方面:一是在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。在確保糧食安全的前提下,把果菜畜產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。二是在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。圍繞市委、市政府提出的六大增收工程(糧食增產(chǎn)增收工程、畜牧收入翻番工程、果業(yè)提質(zhì)增效工程、百萬畝蔬菜增收工程、林特產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及全民創(chuàng)業(yè)工程),力爭全市農(nóng)民人均純收入到**年達到5000元以上、到**年達到全國平均水平的目標。三是在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。四是在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。五是在維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。

市委梁書記最后就抓好會議的落實講了六點意見:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村組,要充分發(fā)揮在農(nóng)民增收中的主體作用。二是要緊緊抓住涉農(nóng)部門,發(fā)揮好職能。強調(diào)資金捆綁使用;各級要按照“三三制”的要求,下基層、搞調(diào)研、促增收。三是圍繞農(nóng)民收入年增長500—600元的目標,倒排增收措施,以村為載體,實行一戶一冊。四是農(nóng)民要增收,社會要和諧,干部作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。五是各級要深入實際,發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、推廣典型。六是加強監(jiān)督檢查。市上將對鄉(xiāng)村農(nóng)民增收有關(guān)具體工作進行明察暗訪。

二、認清形勢,堅定信心,增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感

**年,我們認真學(xué)習(xí)貫徹*全會精神,落實中央和省、市關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,經(jīng)受住了多重自然災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn),克服了諸多發(fā)展困難,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新成就。糧食總產(chǎn)達*.4萬噸;新增果業(yè)面積5.3萬畝,奶牛存欄達到1.2萬頭;輸出勞動力8.9萬人次,為全縣農(nóng)民增加收入4.6億元;解決了2.2萬人的人飲困難,鋪筑農(nóng)村公路265公里;新發(fā)展農(nóng)村沼氣2574口;國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實;農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視村村通、農(nóng)民安居、社會救助等社會事業(yè)建設(shè)成效顯著。全縣農(nóng)民人均純收入達到2360元,比上年凈增502元。這些成績的取得,既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果,也是中省市一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策強力支持的結(jié)果,更是全縣各級各部門和廣大基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。

在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到,當前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中還存在著以下突出矛盾和問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強;二是產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展模式落后,管理方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力較弱,特別是畜牧業(yè)發(fā)展正處在艱難的爬坡階段,“短腿”問題表現(xiàn)地尤為突出;三是農(nóng)業(yè)發(fā)展投入不足,金融和社會各界支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的力度亟待加強;四是農(nóng)民素質(zhì)同就業(yè)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)欠賬較多、發(fā)展滯后,加快民生建設(shè)的任務(wù)十分艱巨;六是農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強,能夠引導(dǎo)群眾致富創(chuàng)業(yè)的帶頭人還不多,農(nóng)民收入水平比較靠后。再加上國際金融危機對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的負面影響不斷顯現(xiàn),要保持我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的形勢更緊迫、任務(wù)更艱巨。

我們既要看到存在的困難,更要善于在復(fù)雜多變的環(huán)境中,發(fā)現(xiàn)、抓住和利用好面臨的難得機遇和有利條件。一是黨的*全會明確了加快農(nóng)村改革發(fā)展的目標任務(wù),中、省、市連續(xù)出臺了一系列促進農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施,為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了諸多有利因素。二是縣委、縣政府出臺的《加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作促進農(nóng)民增收的實施意見》和即將出臺的《農(nóng)民增收“4+3”規(guī)劃》,對促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收作出了全面部署,這為進一步統(tǒng)一認識,形成促進農(nóng)民增收強大合力,營造了良好的政策環(huán)境和工作氛圍。三是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強烈,想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了堅強保障。

今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的*、*全會、中央一號文件和中省市農(nóng)村工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞和諧奮進、跨越發(fā)展兩大主題,以建設(shè)西部果畜強縣、農(nóng)民收入快速增長為目標,牢固樹立“科技強農(nóng)、以銷促農(nóng)”的理念,按照“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的總體要求,加速推進《農(nóng)民增收4+3規(guī)劃》實施進程,不斷在產(chǎn)業(yè)升級上求突破,在農(nóng)產(chǎn)品安全和營銷上出新招,在基礎(chǔ)條件改善上下功夫,在民生建設(shè)上謀發(fā)展,努力促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在18萬噸以上,勞務(wù)輸出8萬人次,農(nóng)民人均純收入凈增600元以上。

三、明確任務(wù),突出重點,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

*09年,是貫徹落實黨的*全會精神的第一年,也是應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議要求,結(jié)合我縣實際,我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收這一主題,堅持“快速壯大果畜基地、走以農(nóng)興工特色之路”的發(fā)展思路,重點抓好以下四個方面工作:

(一)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,千方百計促進農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路,是促進農(nóng)民增收的根本途徑,也是我縣走以農(nóng)興工特色之路、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的必然選擇。目前,我縣加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要在做大規(guī)模、做精產(chǎn)品、做優(yōu)質(zhì)量、做強品牌上下功夫,努力實現(xiàn)果畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展、區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn),一體化經(jīng)營。

一是要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。糧食穩(wěn),則民心穩(wěn)。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),直接制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,必須高度重視糧食生產(chǎn),積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,實施良種統(tǒng)繁統(tǒng)供,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。當前,要突出抓好夏田作物管理和春播地膜玉米種植,確保全縣糧食總產(chǎn)18萬噸和16萬畝地膜玉米任務(wù)的底線不能突破。

二是要做大優(yōu)勢果業(yè)。我縣是蘋果、紅提的優(yōu)生區(qū),現(xiàn)有果園30多萬畝,是農(nóng)民收入的主體構(gòu)成部分。但是,由于管理方式參差不齊,管理水平差異較大,導(dǎo)致了收入水平差異懸殊。象我們昨天看的萬年村喬欽發(fā)蘋果示范園,近年畝收入穩(wěn)定在8千到1萬元,全村果業(yè)收入平均在5千元以上,而我縣蘋果整體收入水平僅2千元左右。如果全縣蘋果管理技術(shù)都能達到萬年的水平,那么僅此一項就可為農(nóng)民人均純收入貢獻增加2千元以上;同時,象新民、行家莊等村的紅提去年畝均收入都在1萬元以上,由此可見,我縣果業(yè)依靠管理和技術(shù)實現(xiàn)增收的空間和潛力是非常巨大的。因此,在今年的果業(yè)發(fā)展上,要按照建設(shè)60萬畝果業(yè)基地縣的目標,緊緊抓住財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)果示范工程項目的良好機遇,以建設(shè)一批“一村一品”果業(yè)大村為切入點,以蘋果“四項”關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用為抓手,著力抓好果園新建及管理工作,全面提高果品質(zhì)量和效益。年內(nèi)重點建成4個*00畝以上的高標準果畜沼示范區(qū),*個果業(yè)生態(tài)示范村,50個示范園,新建果園8萬畝,其中:蘋果5萬畝,紅提2萬畝,雜果1萬畝。

三是要做強現(xiàn)代畜牧業(yè)。有專家曾經(jīng)說過:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志是發(fā)達的畜牧業(yè),沒有畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)是弱勢農(nóng)業(yè),是沒有潛力的農(nóng)業(yè),更是沒有前途的農(nóng)業(yè)。*07年以來,縣委、縣政府做出了《關(guān)于加快奶畜業(yè)發(fā)展的決定》,全縣上下共識共動,形成了舉縣一致抓奶畜的良好氛圍和發(fā)展勢頭。但是由于受“三鹿事件”的影響,對我縣剛剛起步的奶畜業(yè)發(fā)展帶來一些困難。而國家加大對畜牧業(yè)支持補貼的政策,又為我們發(fā)展畜牧業(yè)帶來了新的機遇和契機,增強了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。從我縣的實際來看,畜牧業(yè)發(fā)展要突出奶牛、生豬兩個重點,實施“兩條腿”走路。按照十萬頭奶業(yè)基地縣和百萬頭生豬大縣的目標,年內(nèi)確保奶牛規(guī)模達到2萬頭以上,生豬存欄達到*萬頭以上。在奶牛發(fā)展方面,以打造誠信奶畜為中心,以鮮奶銷售為切入點,突出抓好購牛貸款爭取與發(fā)放、高產(chǎn)健康奶牛的購進、安全標準化小區(qū)建設(shè)、疫病防治、良種繁育、飼草種植等重點工作;在生豬發(fā)展方面,要按照“自繁自養(yǎng)、庭院養(yǎng)殖”的模式,積極采取政策、科技、服務(wù)、投入等綜合手段,全力促進我縣生豬存量的大擴張、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

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