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同志們：

為盡快貫徹國(guó)家林業(yè)局兩個(gè)會(huì)議精神，雖然省局正緊張進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，還是抓緊時(shí)間召開(kāi)全省森林資源保護(hù)管理工作會(huì)議，這次會(huì)議很重要。剛才，東志、萬(wàn)成同志分別傳達(dá)了國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)的全國(guó)森林資源林政管理工作會(huì)議和全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作會(huì)議精神，鄧夢(mèng)柏副局長(zhǎng)總結(jié)了近兩年來(lái)全省森林資源保護(hù)管理工作的情況，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署了今后一個(gè)時(shí)期的工作，講得很好，我完全贊同。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清森林資源保護(hù)管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)保護(hù)管理的緊迫感。

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)林業(yè)工作高度重視，*年8月5日，總書(shū)記作出"再造祖國(guó)秀美山川"的重要批示后，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)造林綠化、退耕還林、保護(hù)天然林、改善生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題作出了一系列的重要指示，要求采取最嚴(yán)厲的措施、超常規(guī)的辦法，堅(jiān)決保護(hù)和管理好森林資源。*年，省委、省政府作出的《關(guān)于組織林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的決定》中，*當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省林業(yè)發(fā)展總的奮斗目標(biāo)是增資源、增效益、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。兩年多來(lái)，各級(jí)林業(yè)主管部門在各級(jí)黨委、政府的重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保護(hù)森林資源的一系列指示，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、國(guó)發(fā)明電[*]8號(hào)文、國(guó)辦發(fā)[*]9號(hào)文以及《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》，組織開(kāi)展清理非法征占用林地、毀林開(kāi)墾等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法強(qiáng)化林地保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、亂捕濫獵國(guó)家珍稀保護(hù)野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為，為促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我省森林資源保護(hù)管理工作仍然存在不少問(wèn)題，一些地方亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為仍屢禁不止，林業(yè)執(zhí)法工作也存在一些不容忽視的問(wèn)題，譬如有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，森林資源保護(hù)管理的措施不落實(shí)等等。這些問(wèn)題，如果不認(rèn)真研究解決，將嚴(yán)重阻礙林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我省林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)正處于攻堅(jiān)階段，而困擾林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)仍然是資源危困這個(gè)難點(diǎn)未能得到根本解決。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料看，雖然我省森林資源呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但增長(zhǎng)速度緩慢。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局公布的最近一次連清統(tǒng)計(jì)，我省林業(yè)用地每公頃年生長(zhǎng)量達(dá)2.2m3，比全國(guó)平均數(shù)1.59m3高，但林業(yè)用地每公頃蓄積量?jī)H有19.1m3，為全國(guó)平均數(shù)38.3m3的一半。這就充分說(shuō)明，我省林分質(zhì)量差，森林資源可伐量不多，后勁不足。究其原因，主要有三個(gè)方面：一是一些地方?jīng)]有妥善處理好保護(hù)與利用、短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，在進(jìn)行山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)時(shí)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意毀林種果，導(dǎo)致部分地方亂砍濫伐，森林資源遭受嚴(yán)重破壞。二是部分地方林業(yè)主管部門經(jīng)濟(jì)危困未得到緩解，加上地方財(cái)政對(duì)林業(yè)投入不足，重砍輕造輕管比較普遍，采伐跡地、火燒跡地更新不及時(shí)，欠帳嚴(yán)重，到去年底，全省荒山跡地面積仍達(dá)600多萬(wàn)畝。三是林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一，馬尾松、濕地松所占比例大，加上過(guò)度采脂和病蟲(chóng)害，導(dǎo)致林木生長(zhǎng)緩慢，有的市、縣疏殘林面積出現(xiàn)逐年增大的態(tài)勢(shì)。對(duì)此，各級(jí)林業(yè)主管部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，給予足夠的重視，要居安思危，增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省森林資源保護(hù)管理工作總的思路是：以林地保護(hù)管理為基礎(chǔ)，以培育資源為核心，以盤(pán)活林地、林木、野生動(dòng)植物資源為重點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境、提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的。在工作措施上，各地要根據(jù)這一基本思路，按照分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)突破、分類指導(dǎo)的原則，因地制宜，制定切實(shí)可行的對(duì)策，認(rèn)真解決當(dāng)前森林資源保護(hù)管理工作中存在的問(wèn)題，為林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、加大林地管理力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林權(quán)證的補(bǔ)發(fā)換發(fā)工作。

*年以來(lái)，國(guó)家和省對(duì)林地的保護(hù)管理工作十分關(guān)注和重視，國(guó)務(wù)院專門發(fā)了兩個(gè)文件，省人大頒布了《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)家林業(yè)局、省政府、省林業(yè)廳也先后發(fā)了多個(gè)配套文件，就加強(qiáng)林地保護(hù)管理工作作出了明確規(guī)定，使全省林地管理工作逐步走上了正軌。但是，由于林地管理的基礎(chǔ)比較薄弱，起步較慢，很多政策法規(guī)需要逐步完善，林地管理的任務(wù)仍然十分艱巨。我曾多次*，林地是林業(yè)發(fā)展的根本，沒(méi)有林地就沒(méi)有林業(yè)的生存和發(fā)展空間，換句話說(shuō)，只有管好林地，林業(yè)部門才能有所作為。當(dāng)前，林地管理要著重抓好三個(gè)方面：

第一，要認(rèn)真組織編制林地保護(hù)和利用總體規(guī)劃。這是實(shí)行林地總量控制和用途管制制度的前提和基礎(chǔ)。省局正在編制《廣東省林業(yè)發(fā)展"*"規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，*到*年，全省有林地面積1.39億畝，2015年達(dá)到1.41億畝；森林復(fù)蓋率*-2015年均保持在55％以上；到*年活立林蓄積量達(dá)到3.4億立方米，2015年達(dá)到4.2億立方米；到*年森林采伐量年均1200萬(wàn)立方米以內(nèi)，毛竹采伐量年均4000萬(wàn)根以內(nèi)；到*年木材產(chǎn)量年均400萬(wàn)立方米，2015年年均達(dá)600萬(wàn)立方米，到*年竹材產(chǎn)量年均7500萬(wàn)根，2015年年均達(dá)8500萬(wàn)根；到*年全省基本建成5102萬(wàn)畝生態(tài)公益林，建成4500萬(wàn)畝商品林基地，其中短輪伐期商品用材林1000萬(wàn)畝，工業(yè)原料林1500萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林*萬(wàn)畝；到*年，全行業(yè)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)500億元，2015年達(dá)1000億元。各市、縣林業(yè)主管部門要按照省的"*"規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，做好規(guī)劃并積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，特別是要主動(dòng)參與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃匯審工作，堅(jiān)決抵制將經(jīng)濟(jì)林地當(dāng)作"園地"進(jìn)行規(guī)劃和審批。與此同時(shí)，要著手制定本級(jí)林地保護(hù)和利用總體規(guī)劃，省級(jí)規(guī)劃要求在今年內(nèi)完成，市、縣級(jí)規(guī)劃要在明后兩年全面完成。規(guī)劃方案由省統(tǒng)一制定，并盡快下發(fā)各地執(zhí)行。各地在制定規(guī)劃時(shí)，要確保實(shí)現(xiàn)本市、縣森林覆蓋率奮斗目標(biāo)需要的林地總量，并按森林覆蓋率持續(xù)增長(zhǎng)的要求，保證造林綠化的用地面積。要加強(qiáng)對(duì)使用林地的管理和監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)、合理使用林地，提高林地的生產(chǎn)力和利用率，堅(jiān)決制止林地流失特別是有林地流失，防止有林地逆轉(zhuǎn)為疏林地、灌木林地和無(wú)林地。

第二，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林權(quán)證的補(bǔ)發(fā)換發(fā)工作。林權(quán)證是確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)和使用權(quán)的唯一法律憑證，各級(jí)林業(yè)主管部門必須依法予以維護(hù)。我省在林業(yè)"三定"時(shí)頒發(fā)的山林權(quán)證，存在兩個(gè)主要問(wèn)題，一是發(fā)證率不平衡，有的市九成多，有些市僅有3成多；二是粗放，界址不清，容易造成糾紛。目前，國(guó)家林業(yè)局已印制了全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，根據(jù)《森林法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，凡是森林、林木和林地都必須依法登記，由縣級(jí)以上政府頒發(fā)林權(quán)證。這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，要在各級(jí)政府的嚴(yán)密組織下，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。對(duì)此，省林業(yè)局將積極向省政府匯報(bào)請(qǐng)示，爭(zhēng)取支持。林權(quán)證的補(bǔ)發(fā)換發(fā)工作，是一項(xiàng)事關(guān)林業(yè)全局的大事，也是大勢(shì)所趨。今年下半年，要做好四方面的準(zhǔn)備工作：一是做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，清除顧慮，克服畏難情緒；二是采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，防止出現(xiàn)亂砍亂伐現(xiàn)象；三是繼續(xù)做好林權(quán)發(fā)證的調(diào)查摸底和登記工作；四是層層辦點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，要求市要選一個(gè)縣為試點(diǎn)，縣選一個(gè)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明年全面推開(kāi)，力爭(zhēng)3年內(nèi)完成。

第三，要規(guī)范林地林木的流轉(zhuǎn)，嚴(yán)格征占用林地的審批，確保森林植被恢復(fù)費(fèi)的全額收取。今后，凡發(fā)生林權(quán)流轉(zhuǎn)的，必須由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門進(jìn)行林權(quán)變更登記，并使用國(guó)家統(tǒng)一格式的林權(quán)證。因建設(shè)確需征占用林地的，必須按《森林法實(shí)施條例》、《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，植被恢復(fù)費(fèi)統(tǒng)一由省局代收，按比例返還。目前，有很多建設(shè)工程是地方政府的包干工程，都想減免一些費(fèi)用，但植被恢復(fù)費(fèi)是《森林法》規(guī)定的費(fèi)種，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)省政府同意，由省物價(jià)局、財(cái)政廳、林業(yè)廳制定的，其它任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)減免。省出臺(tái)這項(xiàng)政策十分不易，各地要珍惜，要用足用好政策。林業(yè)局長(zhǎng)在這方面要有所作為，要向領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào)，多請(qǐng)示，爭(zhēng)取支持，善于用法律來(lái)維護(hù)林業(yè)部門的合法權(quán)益。

三、認(rèn)真落實(shí)森林采伐限額制度，嚴(yán)格控制森林資源消耗。

各市、縣林業(yè)主管部門要采取果斷措施，切實(shí)將森林資源的年采伐消耗量控制在批準(zhǔn)的年森林采伐限額之內(nèi)。要進(jìn)一步完善管理措施，健全管理機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)分析"九五"期間森林采伐限額管理中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，采取有力措施，加大管理力度。要繼續(xù)強(qiáng)化采伐"源頭"的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行憑證采伐林木制度，堅(jiān)決杜絕無(wú)證采伐。要堅(jiān)持伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收制度，要加強(qiáng)對(duì)采伐許可證的發(fā)放管理，對(duì)不符合規(guī)定發(fā)放、使用林木采伐許可證的，要堅(jiān)決糾正和查處。林政管理部門要確保伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)格伐區(qū)審批，對(duì)弄虛作假和失職審批人員，要一律從嚴(yán)查處。國(guó)有林場(chǎng)在買賣青山、發(fā)包采伐等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一定要按有關(guān)程序進(jìn)行，做到公開(kāi)、公平，不能搞黑箱操作，從源頭上堵塞濫伐林木行為的發(fā)生。

要建立健全采伐與更新的監(jiān)管機(jī)制。從今年起，用三年時(shí)間，完成480萬(wàn)畝宜林荒山采伐跡地的造林任務(wù)，希各地要堅(jiān)決完成任務(wù)。從"*"期間開(kāi)始，凡進(jìn)行林木采伐的，必須依法按時(shí)更新，并建立林木采伐和跡地更新臺(tái)帳，實(shí)行追蹤管理，每年組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，林政、營(yíng)林部門要相互配合，凡沒(méi)有完成跡地更新造林任務(wù)的，將按比例扣減下一年度的采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，從源頭上堵住荒山再現(xiàn)的第一道關(guān)。

要認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度，加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。各市、縣林業(yè)主管部門要進(jìn)一步建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)木材運(yùn)輸證管理。要加快木材檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐，加大木材憑證運(yùn)輸和執(zhí)法檢查力度，建立健全木材運(yùn)輸檢查案件呈報(bào)和追溯制度，堅(jiān)決制止無(wú)證非法運(yùn)輸木材。要進(jìn)一步加大林業(yè)系統(tǒng)治理公路"三亂"工作力度，嚴(yán)防"三亂"反彈。

要嚴(yán)格執(zhí)行木材經(jīng)營(yíng)、加工單位的審核制度，進(jìn)一步強(qiáng)化木材經(jīng)營(yíng)、加工單位許可證管理，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)、加工木材的單位。對(duì)以木材、竹材、木片為原料的加工單位，要督促其建立木材進(jìn)出臺(tái)帳，定期檢查，嚴(yán)格審核其原料來(lái)源和加工規(guī)模，堅(jiān)決杜絕非法木材進(jìn)入加工單位，一旦發(fā)現(xiàn)收購(gòu)無(wú)證木材的，要吊銷其木材經(jīng)營(yíng)加工許可證。要強(qiáng)化對(duì)采集松脂的管理，堅(jiān)決制止超強(qiáng)度采脂，嚴(yán)防"矮老頭樹(shù)"面積的增大，徹底解決有面積無(wú)森林蓄積的問(wèn)題。

四、要以實(shí)施自然保護(hù)區(qū)議案為契機(jī)，全面推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作。

野生動(dòng)植物資源是自然生態(tài)環(huán)境的重要組成部分和可持續(xù)發(fā)展的資源。野生動(dòng)植物資源保護(hù)的好壞，已成為衡量一個(gè)國(guó)家文明與進(jìn)步的重要指標(biāo)，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的形象和聲譽(yù)。省委、省人大、省政府對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)工作非常重視。*年初省九屆人大2次會(huì)議作出了《關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐的議案》，并交由省政府辦理。*年11月省九屆人大常委會(huì)13次會(huì)議批準(zhǔn)了省政府《關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案的辦理方案報(bào)告》，決定從今年開(kāi)始，到2009年，用10年時(shí)間，每年由省財(cái)政安排1643萬(wàn)元，在進(jìn)一步加強(qiáng)和完善已建成的60個(gè)自然保護(hù)區(qū)（其中林業(yè)系統(tǒng)的51個(gè)）基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)工作的基礎(chǔ)上，新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)7個(gè)（其中6個(gè)由原省級(jí)保護(hù)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)），省級(jí)保護(hù)區(qū)29個(gè)，市、縣級(jí)93個(gè)，使我省自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到183個(gè)（其中林業(yè)系統(tǒng)的126個(gè)），管護(hù)面積占全省國(guó)土面積的3.52%以上。省政府已批準(zhǔn)了《*-2009年廣東省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，已建和規(guī)劃中的自然保護(hù)區(qū)大部分是林業(yè)系統(tǒng)的，省政府*年1號(hào)文規(guī)定林業(yè)部門是牽頭主辦單位。最近，省委李長(zhǎng)春書(shū)記就河北省政協(xié)委員、香港北方船務(wù)有限公司總經(jīng)理高彥明的關(guān)于反映我省野生動(dòng)物保護(hù)管理存在一些問(wèn)題的信作了重要批示，省委陳紹基副書(shū)記就如何貫徹落實(shí)李書(shū)記的批示召開(kāi)了有關(guān)部門的落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)，省局黨組十分重視，也召開(kāi)了有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)研究貫徹落實(shí)會(huì)，并已發(fā)出了貫徹落實(shí)通知，與省人大有關(guān)部門協(xié)商修訂《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)條例》。我們決不辜負(fù)省委、省人大、省政府的殷切期望，抓住這一有利機(jī)遇，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，把野生動(dòng)植物保護(hù)管理推上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）、要認(rèn)真組織"議案"的實(shí)施工作。今年是"議案"實(shí)施的第一年，列入今年首批建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)要認(rèn)真組織實(shí)施。省安排的資金要實(shí)行專項(xiàng)管理，嚴(yán)禁截留、挪用。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。要保證配套資金按比例落實(shí)，凡是配套資金不到位或不按比例落實(shí)的，省局將不安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

（二）、要認(rèn)真貫徹《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《陸生野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》，全面準(zhǔn)確地把握野生動(dòng)植物保護(hù)的方針政策，加強(qiáng)資源保護(hù)，積極繁殖培育資源，合理開(kāi)發(fā)利用資源。我們不但反對(duì)和打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物現(xiàn)象，也反對(duì)和制止保護(hù)的絕對(duì)化，要正確處理保護(hù)、發(fā)展和合理利用的關(guān)系，積極建立和擴(kuò)大人工馴養(yǎng)繁殖種群，堅(jiān)持在人工繁殖基礎(chǔ)上的合理利用。這個(gè)問(wèn)題比較敏感，各級(jí)林業(yè)主管部門一定要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格按法律程序辦事。

（三）、要強(qiáng)化野生動(dòng)植物的行業(yè)管理，提高管理水平。要加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證、特許獵捕證、運(yùn)輸證的發(fā)放管理，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)審批制度。對(duì)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行全面清理整頓，凡不符合條件的或有違法經(jīng)營(yíng)行為的，一律要予以取締，決不允許打著合法旗號(hào)從事非法活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，推行政務(wù)公開(kāi)，提高辦事透明度，克服工作中的隨意性，確保各項(xiàng)管理工作程序化、規(guī)范化和制度化。

（四）、要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的犯罪行為。各級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹省委李長(zhǎng)春書(shū)記的批示和陳紹基副書(shū)記的講話精神，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)，下大力氣抓好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作，協(xié)調(diào)公安、水產(chǎn)、工商、農(nóng)業(yè)、交通、海關(guān)、鐵路等部門參加的經(jīng)常性的野生動(dòng)物執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、非法經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)、出售、運(yùn)輸和走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的犯罪分子。

五、切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)，加大管理力度。

森林資源管理和林業(yè)執(zhí)法是《森林法實(shí)施條例》賦予的法定職責(zé)，也是各級(jí)政府的重要職能，更是各級(jí)林業(yè)主管部門履行政府行為的重要體現(xiàn)。林業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)就是保護(hù)和發(fā)展森林資源，它擔(dān)負(fù)著確保我省林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的使命。各市、縣林業(yè)主管部門要在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，一定要加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，森林資源保護(hù)管理人員要保持穩(wěn)定，逐步提高人員素質(zhì)。新時(shí)期森林資源保護(hù)管理工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)政府和林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作站、木材檢查站、野生動(dòng)植物保護(hù)站等林業(yè)基層隊(duì)伍的建設(shè)，沒(méi)有設(shè)立野生動(dòng)植物保護(hù)站的市、縣級(jí)林業(yè)部門要盡快設(shè)立。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站要加掛野生動(dòng)物保護(hù)站的牌子。另外，為改善執(zhí)法條件和提高執(zhí)法效果，增加一些必要的交通工具等設(shè)備也是十分必要的，請(qǐng)林業(yè)主管部門在政策上和資金上給予大力支持和傾斜，使森林資源保護(hù)管理工作更好地適應(yīng)新時(shí)期工作需要。

最后，要*一下依法治林問(wèn)題。國(guó)務(wù)院頒布《森林法實(shí)施條例》所涵蓋的森林資源保護(hù)管理的內(nèi)容非常豐富，規(guī)定明確，具有很強(qiáng)的操作性。林政、森林公安等執(zhí)法部門一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面理解和掌握《森林法實(shí)施條例》的各項(xiàng)法律規(guī)定，真正做到懂法、守法、用法。要加大林政執(zhí)法力度，林政、森林公安要通力合作，相互支持，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，特別在打擊查處非法占用林地方面要有新的突破。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)就是失職，在這方面，林業(yè)部門一定要樹(shù)立自己的權(quán)威，認(rèn)真履行職責(zé)，為保護(hù)森林資源安全，確保林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

同志們，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，加快森林資源培育是林業(yè)工作中帶有全局性和根本性的工作，是林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我省林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。當(dāng)前，森林資源保護(hù)管理工作面臨的任務(wù)十分艱巨，林政管理部門肩負(fù)的責(zé)任十分重大，只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記*的"*"的重要論述，在省委、省政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，我省森林資源保護(hù)管理工作必定會(huì)出現(xiàn)新的面貌，再上新的水平。