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水利行業(yè)是治理商業(yè)賄賂的重要系統(tǒng)、重點單位，省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室對我們系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作很重視。在水利系統(tǒng)，治理商業(yè)賄賂的重點又在兩大塊，一是南水北調工程，二是治淮工程。這些都是國家的重點項目，如果出現問題，將會影響我省的水利形象，影響國家的重大水利項目的建設形象。所以，我們的責任很大，這項工作必須緊抓不放，使治理工作取得實實在在的成效，進一步維護我省廉潔水利的社會形象。

日前，水利廳黨組決定，按照領導分工對全省水利行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作進行一次督查，由我來聽取南水北調工程建設治理商業(yè)賄賂工作情況匯報。

從我們了解的情況以及今天的匯報來看，我省南水北調工程建設進展順利，工程管理嚴格，治理商業(yè)賄賂工作措施扎實，樹立了良好的社會形象。剛才勁松、東升同志把有關情況做了匯報，其他同志也講了很好的意見?？傮w上，省南水北調辦和*水源公司對治理商業(yè)賄賂工作抓得比較緊，主要體現在以下方面：

一是組織落實。主要領導親自抓，一班人都落實了治理商業(yè)賄賂的責任。不僅主要領導第一責任人意識強，而且各部門治理商業(yè)賄賂方面的職責也很明確。

二是重點明確。首先，抓重點。你們在治理商業(yè)賄賂工作中，突出重點部位、主要環(huán)節(jié)，這種做法是對的。第二，抓監(jiān)督。省南水北調辦、省水源公司和紀檢組，注重建設管理的監(jiān)督和稽察。在監(jiān)督稽察中發(fā)現一些小的問題，及時整改，不至于釀成大的問題，這是一個很重要的經驗。第三，抓制度建設。發(fā)現問題，落實整改，圍繞問題，完善制度。抓重點、抓整改、抓制度建設是治理商業(yè)賄賂的三大主要環(huán)節(jié)。

三是措施扎實。你們有幾條抓得是比較好的。首先，教育有特色。組織參建單位負責人到徐州監(jiān)獄接受警示教育，用反面典型觸及靈魂教育，很有現實意義；其次，查找問題認真。我看過一個簡報，你們到各個建設工地檢查落實治理商業(yè)賄賂工作，很認真，對存在的薄弱環(huán)節(jié)都做了糾正。再次，工作效果顯著。突出表現在兩個方面。一方面南水北調工程建設總體上進度加快，進展順利，工程質量、安全沒有出現重大事故；另一方面，也沒有出現明顯的經濟違規(guī)違紀事件，真正做到了“工程安全、質量安全、干部安全”，一直得到部、省領導的積極評價。

剛才，大家在討論中，對下一步治理商業(yè)賄賂工作的想法、思路和措施都很好。我在這里談幾點想法：

一、治理商業(yè)賄賂，必須深化思想認識。治理商業(yè)賄賂是市場經濟條件下一項長期工作，必須警鐘長鳴，常抓不懈。由于在市場經濟條件下，思想多樣性，經濟多元化，加上市場經濟的體制和機制不健全，給腐敗、商業(yè)賄賂的產生、滋長、蔓延提供了土壤，客觀上存在商業(yè)賄賂的社會基礎，存在商業(yè)賄賂的土壤條件。因此，在今后相當長的一段時間內，商業(yè)賄賂的存在有其必然性。人不是生活在真空里，往往受到社會條件、外部環(huán)境的影響，很難保證每個人思想素質都達到一定境界，不受任何因素影響。搞工程建設，質量再好，出了腐敗事故就是腐敗工程，大家的努力就會付之東流，整個南水北調建設形象就會垮下去。對此，我們必須保持高度警惕，決不能有麻痹、僥幸的心理。只有警鐘長鳴，常抓不懈，建立起全員、全方位的防治商業(yè)賄賂的責任體系，把治理商業(yè)賄賂貫穿于省南水北調工程建設管理的全過程，落實到工程建設管理的各個方面，才能做到“三個安全”，保證南水北調工程保持現在具有的良好的社會形象。

二、治理商業(yè)賄賂，必須提高隊伍素質。必須強化反腐倡廉的教育，筑牢思想防線。首先，在座的參與南水北調工程建設管理的同志，可能程度不同地都掌握一定的權力、資金和資源，要使在我們的隊伍中不發(fā)生腐敗行為，杜絕商業(yè)賄賂行為，關鍵要靠人的素質。要把思想教育工作作為治理商業(yè)賄賂的基礎性工作。“常在河邊走，就是不濕腳”，靠的是什么？靠一個人堅定的人生志向、事業(yè)觀、價值觀。我們要經常對我們的干部進行這方面的教育，特別是人生志向的教育。省南水北調辦、*水源公司大多數是年輕人，都學有所長，要教育年輕人、教育我們的干部樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，做一個有志向、有作為、有益于社會的人，做一個有知識、有本領、受社會尊敬的人，不要因一念之差毀掉自己的人生，毀掉一個幸福的家庭，這一點很重要。

三、治理商業(yè)賄賂，必須加強制度建設。制度建設必須針對南水北調工程建設管理的特點，堅持制度建設的與時俱進，從而發(fā)揮制度建設在治理商業(yè)賄賂方面的長效作用。省委李源潮書記經常講，用制度管人，用制度管事，用制度規(guī)范我們的行為，促進權力在陽光下運作，這就是制度的重要性。首先，南水北調工程是一個特大型國家水利建設項目，建設管理有其特點，要有針對性地建設制度，保證制度管用。其次，制度建設要堅持與時俱進，使制度更好地起到長效的管理作用。剛才，勁松講的觀點我很贊成，我們有些環(huán)節(jié)需要進一步完善，不要以為有了制度就啥事沒有了，要看到現有制度的薄弱環(huán)節(jié)。例如，如何嚴格規(guī)范設計變更，如何完善招投標管理，如何加強合同管理、監(jiān)督等等，這些都值得我們去認真研究。你們提出工程建設以合同管理為龍頭，就要規(guī)范合同管理的基本制度，完善合同的內容，嚴格合同內容的督查。還有，在工程竣工驗收環(huán)節(jié)，如何嚴格審計管理，對審計出來的問題，如何保證整改到位，防止留下隱患。再有，工程建設中的業(yè)主、施工、監(jiān)理、地方幾個方面的關系，也需要通過制度建設來規(guī)范管理。所以，我們的很多制度還是要理一理，按照基本建設的特點，按照南水北調工程建設管理的特點，研究針對性的制度，改進薄弱環(huán)節(jié)，使我們的管理水平不斷提高。

四、治理商業(yè)賄賂，必須強化監(jiān)督機制。必須通過加強監(jiān)督做到經常發(fā)現問題，認真整改問題。做到小問題一旦發(fā)生，及時發(fā)現，不至于釀成大問題。我們過去經常講知微見著，就是講這個意思。南水北調工程資金集中、材料集中，難以保證一點問題不出。但我們要有這樣的機制，就是問題一旦出現，能夠及時發(fā)現，及時處理。這個機制就是監(jiān)督稽查機制，定期不定期的對建設管理、資金使用管理、財務管理進行監(jiān)督和稽查。監(jiān)督稽查能夠使人保持清醒的頭腦，監(jiān)督稽查能夠使一些苗頭性問題得到及時發(fā)現和糾正，監(jiān)督稽查也能夠使一些可能出問題的高危人員避免犯更大錯誤。所以，我們要加強監(jiān)督稽查工作，及時發(fā)現問題、糾正問題，及時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，完善管理措施。我們要時刻保持清醒的頭腦，不要以為沒有出問題，就高枕無憂。在實際工作中，一定要未雨綢繆，高度警惕。

五、治理商業(yè)賄賂，必須發(fā)揮典型示范作用。重視典型建設，發(fā)揮典型的教育示范作用，促進南水北調工程清正廉潔的社會形象。南水北調工程規(guī)模大，影響大，社會各界都很關注。我們既要抓內部制度建設、嚴格內部管理，也要樹立一批正面典型，讓大家學有目標。典型示范的建立，既能教育大家，又能宣傳南水北調工程建設的社會形象。另外，在管理環(huán)節(jié)上，既要抓好管理層的教育管理，更要重視對基層的監(jiān)督和管理。參與南水北調工程建設的單位眾多、人員思想更復雜，更需要我們加強監(jiān)督管理。

在全省水利工程建設中，影響最大的就是治淮工程和南水北調工程。南水北調工程建設管理的形象，直接關系到全省水利系統(tǒng)的形象。希望大家特別是在座的同志們，要珍惜榮譽，牢記使命，在治理商業(yè)賄賂方面肩負起更大的責任，把工作做得更細、更扎實，真正把南水北調工程建成黨和人民放心滿意的精品工程、廉政工程。