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同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹省、市衛(wèi)生工作會議精神，以黨的十七大精神為指導，總結(jié)工作，表彰先進，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，推動全區(qū)衛(wèi)生工作在新的起點上又好又快發(fā)展。畢區(qū)長將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我代表區(qū)衛(wèi)生局向大會作工作報告。

一、精心組織，團結(jié)實干，*7年全區(qū)衛(wèi)生工作取得突破性進展

*7年是衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展不平凡的一年，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展認真專業(yè)務實作風效能建設(shè)為總抓手，務實創(chuàng)新，團結(jié)奮進，實現(xiàn)了工作的新突破，為保障人民群眾身體健康、促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。*8年1月5日，我區(qū)作為全市唯一的區(qū)縣代表市政府迎接了省政府對我市*7年度重點衛(wèi)生工作的檢查考核，考核組對我區(qū)衛(wèi)生工作給予了高度評價。*7年度，我區(qū)衛(wèi)生工作在區(qū)縣衛(wèi)生工作綜合目標考核中，獲全市一等獎，受到市政府表彰。

——農(nóng)村基本衛(wèi)生保障體系日益完善。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得新進展。全區(qū)參合人口34.95萬，參合比例達91.80％，籌集資金2085.02萬元，兌現(xiàn)補償金2099.73萬元。其中，年內(nèi)獲得住院補償3.06萬人次,花費醫(yī)藥費用6677.08萬元,得到補償1869.7萬元,住院補償比達28%。07年為全區(qū)10505名低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人代繳了參合費用。投資50萬元建成了我區(qū)新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，目前運行良好，方便了農(nóng)民看病報銷。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理更加規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)級管理后，呈現(xiàn)出爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展的良好態(tài)勢，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務能力不斷提高。衛(wèi)生支農(nóng)工作扎實推進。三是基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)得到加強?！?60”工程建設(shè)任務全面完成，“1127”工程進展順利，工作中我們及時落實各級政府承擔的配套資金，精心施工，積極完成房屋建設(shè)，及時安排人員培訓，更新儀器設(shè)備。投資240萬元如期完成了*7年新規(guī)劃的40處規(guī)范化村衛(wèi)生室改造建設(shè)任務，截至年底，我區(qū)利用4年時間完成了180處規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，進一步改善了人民群眾就醫(yī)環(huán)境。四是全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)達標成果得到鞏固發(fā)展。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，并實行保護和傾斜政策，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。開展了爭創(chuàng)中醫(yī)藥特色醫(yī)療機構(gòu)活動，目前我區(qū)有4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1處社區(qū)衛(wèi)生服務站和8處村衛(wèi)生室被評為中醫(yī)藥特色醫(yī)療機構(gòu)。

­——醫(yī)療衛(wèi)生服務能力得到優(yōu)化。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療行為，開展了醫(yī)療質(zhì)量管理效益年的活動，認真落實醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度及診療、護理操作規(guī)程，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強行業(yè)自律與管理。5月份，舉辦了全區(qū)護理操作技術(shù)比武大賽。6月組織了全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育考試、繼續(xù)醫(yī)學教育公共課程考試及中醫(yī)四部經(jīng)典知識考試。通過加強監(jiān)管和學習教育，醫(yī)療服務質(zhì)量明顯提高。9月結(jié)合“認真專業(yè)務實”作風效能建設(shè)活動在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“三優(yōu)一滿意”活動，極大的改善了人民群眾就醫(yī)環(huán)境。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，方便城區(qū)居民看病就醫(yī)。深入推進惠民醫(yī)療?；菝襻t(yī)療服務和單病種限價受益面不斷擴大，全區(qū)二級以上醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設(shè)立惠民門診19個、惠民病床37張，優(yōu)惠減免費用191.45萬元。區(qū)綜合醫(yī)院實行單病種限價收費的病種為20個，?？漆t(yī)院為10個，限價病種收費水平平均下降20%。繼續(xù)開展“復明救助工程”。區(qū)政府組織聯(lián)合民政局、財政局在全區(qū)開展“復明救助工程”，07年度，有346位貧困“白內(nèi)障”患者在區(qū)人民醫(yī)院得到了免費手術(shù)救治。通過扎實有效的工作，全區(qū)醫(yī)療費用增長勢頭得到控制，有效的緩解了群眾“看病難”、“看病貴”的問題。

——公共衛(wèi)生管理成效顯著。落實綜合防治措施，艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重點傳染病得到較好控制。進一步加強結(jié)核病防治力度，規(guī)范治療和管理，對所有的肺結(jié)核病人免費治療，做到藥品管理正規(guī)，保證病人用藥安全有效。手足口病等監(jiān)測傳染病防控有力，無一死亡病例發(fā)生，省、市督導組給予高度評價。基礎(chǔ)免疫質(zhì)量進一步提高，“七苗”全程免疫接種率達到97%以上。繼續(xù)免費為全區(qū)適齡兒童接種甲肝和風疹疫苗，接種率達90%以上。*7年9月，我區(qū)地方病防治工作代表山東省接受衛(wèi)生部等三部委重點地方病防治評估，獲優(yōu)秀評分，受到通報表彰。組建醫(yī)療、傳染、中毒等急救隊伍，充實完善《應急預案》，衛(wèi)生應急能力得到提升。婦幼衛(wèi)生工作全面發(fā)展，積極搞好免費婚前健康查體工作，全年共體檢適齡青年6065人次,婚檢率達到95%。

——衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實現(xiàn)突破。不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，建立了衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動中，衛(wèi)生監(jiān)督人員日夜奮戰(zhàn)，圍繞2個100%的目標要求，對全區(qū)722家餐飲單位進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，全區(qū)無衛(wèi)生許可經(jīng)營單位的查處率達100%；衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達100%；建立實施原料進貨索證制度單位達100%；使用病死或死因不明的畜禽及其制品，以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。*7年10月24日，吳儀副總理到*視察時，對我區(qū)的專項整治工作給予了充分肯定。12月26日，我區(qū)代表山東省順利通過了國務院考核組的檢查驗收。在*7年全市衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務工作考核中獲一等獎。今年3月5日在全省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作會議上，區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所被評為全省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法先進集體。

——衛(wèi)生科技實現(xiàn)新發(fā)展。大力實施“三名”戰(zhàn)略，目前我區(qū)有2名醫(yī)生被評為市級名醫(yī)，7名醫(yī)生被確定為市級名醫(yī)培養(yǎng)對象，6個科室被評為市級名科。通過名醫(yī)培養(yǎng)帶動了名科建設(shè)，通過名科建設(shè)帶動了科研成果。*7年，共完成新業(yè)務、新技術(shù)46項，獲得省科技進步三等獎1項，市級以上科研立項5項。通過認真實施“三名”戰(zhàn)略和“星級醫(yī)院”創(chuàng)建活動，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦保院各項業(yè)務技術(shù)水平均處在全省同級醫(yī)院前列。

——愛國衛(wèi)生運動深入開展。以通過國家衛(wèi)生城市復審為契機，查找不足，主攻弱項，促進了我區(qū)愛國衛(wèi)生工作水平的全面提升。深入開展了第十九個愛衛(wèi)月和“五一”、“十一”、“齊文化國際旅游節(jié)”等重大節(jié)日期間的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動，整治城鄉(xiāng)垃圾和白色污染活動扎實有效，提升了國家衛(wèi)生城市品牌。農(nóng)村改水改廁、除害防病、健康教育、衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建等工作深入開展，全區(qū)農(nóng)村改水受益率達100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達86.5%。

——和諧衛(wèi)生建設(shè)成效明顯。區(qū)衛(wèi)生局黨委堅持認真專業(yè)務實，注重加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮干部職工的群體作用，干部素質(zhì)和工作作風得到有效提升和轉(zhuǎn)變，化解不和諧因素，維護社會穩(wěn)定。開展了民主評議行風活動，廣泛征求社會各界意見，有效溝通了醫(yī)患關(guān)系，受到了群眾好評。推行藥品集中招標采購制度，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)集中招標采購藥品支出額達6100萬元，占藥品采購總支出額的100%，讓利患者420萬元，讓老百姓得到實惠。繼續(xù)完善住院費用“一日清單制”，讓病人花錢明白，看病滿意，患者滿意率達到了96%以上，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)形成了和諧向上的良好氛圍。

上述成績的取得，歸功于區(qū)委、區(qū)政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導，歸功于有關(guān)部門和社會各界的大力支持，歸功于廣大衛(wèi)生工作者的團結(jié)拼搏、扎實工作。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界朋友，向勤奮敬業(yè)、真誠付出，努力為人民健康服務的全區(qū)衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的不足和差距。衛(wèi)生管理體制、運行機制和衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制與公益性目標要求不相適應，醫(yī)療質(zhì)量管理和技術(shù)水平需要提高，執(zhí)業(yè)環(huán)境需要優(yōu)化?；鶎有l(wèi)生服務保障能力還較低，新農(nóng)合籌資、補償機制有待完善。公共衛(wèi)生管理任務依然繁重而艱巨。我們要高度重視這些問題，在推進科學發(fā)展的實踐中不斷克服和改進。

二、統(tǒng)一思想，明確目標，扎實做好今年各項衛(wèi)生工作

黨的十七大作出了“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)”的重要論斷，確立了人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的奮斗目標，提出建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的新任務，明確了衛(wèi)生事業(yè)作為改善民生重要行業(yè)的新定位，為衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展注入了新的活力，提供了新的歷史機遇。我們要切實增強責任意識，站在更高層面審視我們的工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，真正把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各項工作做深、做細、做扎實，努力推動全區(qū)衛(wèi)生工作再上新水平。

*8年，我區(qū)衛(wèi)生工作的總體思路是：認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高人民健康水平為目標，突出加快發(fā)展、深化改革和完善機制三大重點，不斷完善公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生三大體系，實現(xiàn)基層衛(wèi)生、醫(yī)院管理、疾病預防控制與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、中醫(yī)事業(yè)、愛國衛(wèi)生、人才培養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)新突破，為群眾提供更加安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。重點做好以下幾項工作：

（一）規(guī)范完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，強化農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)。認真履行職責，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先要抓好資金籌集工作。市政府要求：“從*8年起，各級政府對參合農(nóng)民的補助達到人均80元，可以一年到位，也可以分兩年到位，在兩年內(nèi)都要提高到人均籌資100元。”今年，我區(qū)落實各級財政補助資金為63元，人均籌資83元，明年要加大補助力度，爭取達到市政府要求。精心組織實施，充分利用群眾喜聞樂見的形式，加大對新農(nóng)合的政策、補償程序等方面內(nèi)容的宣傳，增強人民群眾的抗疾病風險意識、互助共濟意識，充分調(diào)動居民參與的積極性，認真搞好農(nóng)民籌資工作。我區(qū)2月22日對農(nóng)民個人籌資工作進行了部署，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的共同努力,已于3月10日完成了08年度籌資工作，我區(qū)農(nóng)村居民參合率達到99％以上，今年我區(qū)新農(nóng)合補償封頂線將由1.5萬元提高到5萬元。要做好*9年籌資的發(fā)動準備，確保11月底前完成個人繳費任務。二是強化基金監(jiān)管。規(guī)范“六統(tǒng)一”管理模式，住院補償比和基金使用率分別達到30%和90%以上。要嚴格基金監(jiān)管，完善基金使用和補償?shù)墓局贫?，杜絕各類違法違規(guī)行為，確保基金安全。要加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理，推廣適宜技術(shù)和基本用藥，適當提高中醫(yī)藥補償比例。三是加強新農(nóng)合機構(gòu)建設(shè)。年內(nèi)要完成區(qū)、鄉(xiāng)新農(nóng)合機構(gòu)人員的招考錄用，健全三級組織管理體系，確保全區(qū)新農(nóng)合各項職能落到實處。四是要做好新農(nóng)合信息管理建設(shè)。要安排專項資金，科學合理設(shè)計，搞好新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)二期項目建設(shè)，建立符合全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)要求的新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，方便群眾醫(yī)藥費用報銷。

加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)。要加大督導檢查力度，確?！?127工程”涉及的7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50處村衛(wèi)生室建設(shè)任務如期完成，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室內(nèi)涵建設(shè)，穩(wěn)定基層隊伍。完善衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制，以技術(shù)指導、人才培養(yǎng)、完善功能為重點，繼續(xù)做好二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和開展巡回醫(yī)療服務工作，豐富衛(wèi)生支農(nóng)工作內(nèi)涵。

（二）加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，方便城市居民看病就醫(yī)。按照“總體規(guī)劃，分步實施”的原則，不斷健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率要達到100%。一是加快社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年，我區(qū)在已建設(shè)完成2處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、7處社區(qū)衛(wèi)生服務站的基礎(chǔ)上，將新規(guī)劃建設(shè)2處中心、5處站，并對現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)進行設(shè)備配備。同時，市政府要按照社區(qū)居民人均不低于5元的標準，對我區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生進行補助，我區(qū)也要按有關(guān)文件要求落實社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費。二是落實優(yōu)惠扶持政策。推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等保障制度有效結(jié)合，完善醫(yī)療保障支持政策。做好二級以上醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作，組織疾控及保健機構(gòu)醫(yī)務人員到社區(qū)開展工作。三是強化日常監(jiān)管。研究探索社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理模式，建立健全崗位責任制和目標考核制，嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設(shè)置審批和從業(yè)人員管理，強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)首診負責制和雙向轉(zhuǎn)診制，實行“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復回社區(qū)”的醫(yī)療服務新模式。社區(qū)衛(wèi)生服務信息化建設(shè)達60%以上。開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)和示范機構(gòu)創(chuàng)建活動，促進面上工作開展。

(三)堅持預防為主方針，提高疾病預防控制水平。要一手抓防病工作，一手抓能力建設(shè)，努力提高公共衛(wèi)生管理水平。一是強化機構(gòu)能力建設(shè)，不斷完善疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步達到部頒標準。年內(nèi)要完成區(qū)疾控中心缺編人員的招考錄用，配齊配強工作人員。要轉(zhuǎn)變服務模式，探索建立與醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的合作機制，提高網(wǎng)絡(luò)直報覆蓋率，加大疾病預防控制能力，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。二是堅持不懈地抓好重大傳染病的預防控制。要繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、乙肝、人禽流感為重點的重大傳染病防治工作，實施全民健康教育與重點人群行為干預，規(guī)范傳染病疫情信息報告和管理，確保不發(fā)生重點傳染病暴發(fā)流行。三是全面實施擴大免疫規(guī)劃工作。落實好補助資金，制定工作方案，確保免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。開展免疫規(guī)劃管理年活動，繼續(xù)推進預防接種門診規(guī)范化建設(shè)。四是搞好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應急處置。認真貫徹實施《突發(fā)事件應對法》和《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作規(guī)范（試行）》，加強應急管理和隊伍建設(shè)，完善各項應急預案，搞好培訓和演練，妥善處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。五是加強婦幼衛(wèi)生工作。抓好免費婚前醫(yī)學檢查工作，健全出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查，提高母嬰保健水平。

（四）強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴格依法行政。加強衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，逐步建立延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。嚴格衛(wèi)生監(jiān)督員準入和培訓管理，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展食品專項整治工作。以實施“放心餐飲”工程為抓手，鞏固餐飲消費整治工作成果，建立健全長效管理機制。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，規(guī)范食品衛(wèi)生許可和準入管理。以預防農(nóng)民工職業(yè)病為重點，全面實施“放心就業(yè)”工程，加強職業(yè)病防治執(zhí)法監(jiān)督，改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的依法監(jiān)管要取得實質(zhì)性進展，同時，加大醫(yī)療廣告監(jiān)管力度，保證公民的健康權(quán)益。認真實施“五五”普法規(guī)劃，廣泛開展“法律五進”集中推進年活動，使衛(wèi)生法律法規(guī)知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，增強人民群眾的守法意識和安全防范意識。

（五）加強醫(yī)院科學管理，不斷提高醫(yī)療服務水平。要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動，引導各級醫(yī)療機構(gòu)更加重視提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，控制醫(yī)藥費用過快增長。一是加強醫(yī)療管理，確保醫(yī)療安全。依據(jù)《山東省綜合醫(yī)院評價標準（試行）》，開展醫(yī)院評價，狠抓醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，完善規(guī)章制度、操作規(guī)程及人員崗位職責，開展崗位練兵活動，加強檢驗、醫(yī)院感染控制等重點科室建設(shè)和管理，提高醫(yī)療服務的有效性和安全性。加強醫(yī)院藥事管理，落實藥品不良反應監(jiān)測和報告制度，促進安全合理用藥。認真貫徹《護士條例》，增加一線護士配置數(shù)量，提高護士隊伍素質(zhì)，繼續(xù)開展護理服務示范病房創(chuàng)建活動。二是鞏固擴大惠民醫(yī)療工作成果。廣泛推行“無節(jié)假日手術(shù)”、“住院費用一日清”、“檢驗結(jié)果一單通”、“合理使用抗生素”等利民便民措施。今年，區(qū)人民醫(yī)院限價收費的病種將提高到30個，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦保院提高到15個。落實“三免九減”等優(yōu)惠措施，豐富惠民醫(yī)療服務的形式和內(nèi)容。積極推動網(wǎng)上藥品集中采購，減少流通環(huán)節(jié)，切實減輕患者的醫(yī)藥費用負擔。三是有效增進醫(yī)患和諧。全面推行院務公開，及時公布醫(yī)療服務信息，建立比較完善的醫(yī)患溝通制度，構(gòu)建互敬互信的和諧醫(yī)患關(guān)系。各醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報告制度，及時預防和化解醫(yī)患矛盾和糾紛。

堅定不移地實施“科教興醫(yī)”。要把人才培養(yǎng)放到十分重要的位置上來抓，制定規(guī)劃，搭建平臺，有效推進，切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提升全區(qū)衛(wèi)生人才整體水平。要繼續(xù)實施“三名”戰(zhàn)略，開展全區(qū)第二批名醫(yī)、名科評選，落實各項激勵保障措施。加大對重點?？平ㄔO(shè)的扶持力度，力爭更多學科跨入省、市級重點專業(yè)行列。要認真搞好農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生人才培訓工作，提高繼續(xù)醫(yī)學教育質(zhì)量和水平，推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。圍繞嚴重危害人民群眾健康的心腦疾病、惡性腫瘤、糖尿病等重大疾病，實施重大科技創(chuàng)新計劃，開展科技攻關(guān)，不斷提高科技創(chuàng)新能力。

弘揚祖國醫(yī)學，促進中醫(yī)藥可持續(xù)性發(fā)展。要堅定不移地貫徹“中西醫(yī)并重”方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中的作用。實施中醫(yī)藥“三進”工程,繼續(xù)開展中醫(yī)藥特色衛(wèi)生院、衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建活動。強化中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理和臨床人才培養(yǎng)工程，加強中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，全面開展中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣應用，中醫(yī)適宜技術(shù)推廣率達到80%以上，促進全區(qū)中醫(yī)事業(yè)又好又快地發(fā)展。

（六）大力開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果。要建立愛國衛(wèi)生工作長效管理機制，集中開展專項整治，解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差問題，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施、保潔人員和制度保障等方面實現(xiàn)新突破。組織開展好第二十個愛衛(wèi)月活動，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心路整治，樹立樣板，輻射延伸，提高農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作水平。全力推進“健康面對面·鄉(xiāng)村行”活動，進一步豐富健康教育工作內(nèi)涵，努力提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和健康行為形成率?？茖W開展病媒生物防治，有效降低四害密度。認真搞好無害化衛(wèi)生廁所改造工作，鞏固發(fā)展全國農(nóng)村改水先進城市成果。

（七）鞏固行風建設(shè)成果，優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。要認真貫徹落實中紀委十七屆二次全會精神，鞏固提升衛(wèi)生行風建設(shè)成果，緊密結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實際，以加強職業(yè)道德教育為基礎(chǔ)，以服務宗旨教育為核心，以調(diào)動廣大醫(yī)務人員積極性和創(chuàng)造性為重點，不斷增強思想教育工作針對性和有效性，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風。要健全治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，實行醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)考核制度，組織開展衛(wèi)生行風評議活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，真正取得讓群眾看得見、得實惠的成效。

三、提高效能，狠抓落實，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強保證

*8年，全國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將逐步展開，醫(yī)改方案的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施亦將明確。要結(jié)合全年衛(wèi)生工作目標任務的落實，搞好調(diào)查研究，積極探索推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有效途徑和辦法。要以更加認真的態(tài)度，更加專業(yè)的素質(zhì)，更加務實的作風，做到目標落實到位、措施落實到位、責任落實到位，確保年度目標的實現(xiàn)。

（一）強化干部隊伍建設(shè)。一是要提升能力。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要深入學習黨的十七大和全國“兩會”精神，提高組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新的能力，提高抓工作切入點、抓工作突破口、抓工作典型的能力，提高總攬全局、統(tǒng)籌謀劃、科學決策、選人用人、應對突發(fā)事件的能力，做到在思想認識上有新的提高，在實際工作中有新的起色。二是要增進和諧。團結(jié)始終是領(lǐng)導班子自身建設(shè)的重要問題，也是班子成員能力、水平、品德修養(yǎng)等綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本領(lǐng)，真團結(jié)是大境界。各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要相互尊重，相互理解，相互支持，與人為善、和諧共事，確保班子整體功能和核心作用得到好的發(fā)揮。三是要廉潔自律。要實行“一崗雙責”，毫不放松地加強黨風廉政建設(shè)，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，加強對人、財、物的管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運作。領(lǐng)導干部要自覺加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。

（二）狠抓工作任務落實。今年全區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務十分繁重，要進一步細化工作項目，落實工作責任，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題辦實事、求實效。要落實目標責任制，對每一項具體工作，要倒排工期，細排進度，抓好每一個細節(jié)，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。要自提標桿，提升水平，切實提高工作效率和質(zhì)量。要完善“三個體系”建設(shè)，對重點工作、重大項目實行全程跟蹤、即時監(jiān)控，嚴格指標考核，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。在全系統(tǒng)形成人心思干、心情舒暢、昂揚向上、你追我趕的良好工作環(huán)境。

（三）努力建設(shè)和諧平安衛(wèi)生。要采取切實有效措施，認真抓好衛(wèi)生信訪工作，解決好個別單位存在的越級和重復上訪問題。要善于化解矛盾，協(xié)調(diào)利益，理順情緒，維護穩(wěn)定。要有工作預見性，盡可能把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要切實抓好安全生產(chǎn)，落實責任制，堅持關(guān)口前移、重心下移，健全完善宣傳培訓、隱患排查整改和應急保障體系建設(shè)，堅決杜絕重大安全責任事故發(fā)生。要深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。會同綜治、公安、宣傳等部門治理醫(yī)院周邊環(huán)境，堅決打擊破壞醫(yī)院秩序的違法行為，切實維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，為社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。

（四）積極營造良好社會氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要注重內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，堅持“公開、透明、準確、及時”原則，完善信息制度，圍繞社會關(guān)注的熱點、難點問題，主動解疑釋惑，及時反映衛(wèi)生工作的動態(tài)和進展。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、報道先進人物和先進事跡，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)出現(xiàn)的新面貌、新風尚，正確引導社會輿論。進一步鞏固和擴大文明行業(yè)創(chuàng)建成果，提高廣大干部職工的文明素質(zhì)。繼續(xù)建設(shè)富有特色的衛(wèi)生文化，倡樹行業(yè)新風。

同志們，今年是全面貫徹落實十七大戰(zhàn)略部署的第一年，全力做好今年各項工作，具有十分重要的意義。我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展已經(jīng)有了堅實的基礎(chǔ)。面對新的形勢和任務，我們一定要創(chuàng)新思路，凝心聚力，自我加壓，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面，為提高全區(qū)人民健康水平、建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化*而不懈努力！