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同志們:

今天的雙匯產(chǎn)業(yè)化工程推進(jìn)會(huì)議,是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的認(rèn)真準(zhǔn)備后召開(kāi)的。會(huì)前,曾多次召開(kāi)各縣區(qū)和市政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議,市政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究,市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)。剛才,鳳霞同志就強(qiáng)力推進(jìn)雙匯產(chǎn)業(yè)化工程、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)講了很好的意見(jiàn);會(huì)上,下發(fā)了實(shí)施方案,市政府和各縣區(qū)也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、成效顯著,基礎(chǔ)良好

近年來(lái),我市的畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,在去年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,徐光春書(shū)記、李成玉省長(zhǎng)都點(diǎn)名表?yè)P(yáng)了**。從目前的情況看,應(yīng)該說(shuō)我市畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭非常好,畜牧業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)已形成**的比較優(yōu)勢(shì),走出了一條成功路子,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。一是畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提高。全市涌現(xiàn)出一大批規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)。二是畜牧業(yè)品牌的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。雙匯、匯通、北徐、金運(yùn)、豫匯、三劍客等畜產(chǎn)品品牌叫響省內(nèi)外,特別是雙匯不僅穩(wěn)居全國(guó)食品行業(yè)首位,而且在國(guó)際上也有一定影響力。三是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在這方面,我們走在了全省乃至全國(guó)的前列。今年,國(guó)務(wù)院在鶴壁召開(kāi)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)議之后,不少地方的政府領(lǐng)導(dǎo)紛紛到**來(lái)參觀考察,主要是考察我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模養(yǎng)殖,看我們的雙匯。四是重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)進(jìn)一步完善。重大動(dòng)物疫病防控措施得力,我市連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生大的疫情,有力促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。五是科技推廣力度進(jìn)一步加大。許多養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了電腦全過(guò)程監(jiān)控,畜牧業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)得到了大力推廣應(yīng)用,科技進(jìn)步對(duì)我市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。六是畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。去年,我市畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的42%,畜牧業(yè)生產(chǎn)綜合排序居全省第二位,無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全省首位,鮮凍豬肉出口占全省的92%,出口備案養(yǎng)殖場(chǎng)占全省的83%、全國(guó)的30%。

總體上看,畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn),是我們的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展畜牧業(yè)具備了良好的基礎(chǔ)和許多有利條件。如何發(fā)揮畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),是市政府一直在認(rèn)真思考和下決心要抓的一件大事。我們這個(gè)工程用雙匯來(lái)冠名,目的就是要充分發(fā)揮雙匯的龍頭帶動(dòng)作用和品牌效應(yīng),把我市的畜牧業(yè)做得更好更強(qiáng)大。

二、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深化認(rèn)識(shí)

畜牧業(yè)作為大農(nóng)業(yè)當(dāng)中的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色,其產(chǎn)業(yè)地位正在迅速提升,產(chǎn)業(yè)作用越來(lái)越大,被認(rèn)知的程度也越來(lái)越高。從許多發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,種植業(yè)發(fā)展到一定階段后,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、比較效益高的畜牧業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),是一條成功之路。目前,歐美國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重一般都超過(guò)65%,有的高達(dá)80%以上。畜牧業(yè)不僅在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入中扮演著重要角色,而且在推動(dòng)食品工業(yè)發(fā)展、繁榮縣區(qū)經(jīng)濟(jì)方面起著重要的支撐作用。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

加快推進(jìn)雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,是增加農(nóng)民收入和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,耕地將越來(lái)越少,即使加上農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等因素,種植業(yè)收入增長(zhǎng)潛力仍十分有限。而畜牧業(yè)與種植業(yè)相比,對(duì)自然條件和土地的直接依賴較小,更大程度上利用了人力資源,屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,具有投資少、見(jiàn)效快、效益高的特點(diǎn)。**6年,我市農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入1044元,占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的26.1%。特別是在加快建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中,我們把畜牧業(yè)發(fā)展和沼氣建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、相得益彰。目前,我市發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池8.5萬(wàn)座,普及率達(dá)到17.5%,走在了全省前列。實(shí)施雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,不僅可以推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,增加農(nóng)民收入,而且能為沼氣建設(shè)提供充足的原料,改變廣大農(nóng)民幾千年的生活習(xí)慣,有利于有效改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用。

加快推進(jìn)雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,是提升我市工業(yè)整體實(shí)力的重要舉措。畜牧業(yè)的發(fā)展,不僅會(huì)帶動(dòng)飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且會(huì)有力促進(jìn)以畜產(chǎn)品為原料的食品、毛紡、制革等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的探索,我市已經(jīng)走出了一條圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展食品工業(yè)、工農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路子,食品工業(yè)尤其是畜產(chǎn)品加工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。在今年的《政府工作報(bào)告》中,我們明確提出,到2011年,全市食品工業(yè)銷售收入要突破1100億元,肉制品加工生產(chǎn)能力要達(dá)到**萬(wàn)噸。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要有大量的畜禽產(chǎn)品作原料,需要有優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)作支撐。因此,我們要通過(guò)實(shí)施雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,加快畜牧業(yè)發(fā)展,促進(jìn)全市食品工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階,進(jìn)而提高全市工業(yè)整體實(shí)力。

加快推進(jìn)雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,是發(fā)展壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。發(fā)展縣區(qū)經(jīng)濟(jì),是擴(kuò)大全市經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要抓手,也是增強(qiáng)**綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。實(shí)施雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,不僅可以推動(dòng)縣區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展,而且能夠推動(dòng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,從而促進(jìn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

三、加大力度,快速推進(jìn)

雙匯產(chǎn)業(yè)化工程是一個(gè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的雙贏工程,也是一個(gè)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速膨脹的重點(diǎn)工程。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視,強(qiáng)化措施,加大力度,務(wù)求實(shí)效。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對(duì)實(shí)施雙匯產(chǎn)業(yè)化工程非常重視,成立了工程指揮部,由我任指揮長(zhǎng),并要抽調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部組成辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作;建立政府聯(lián)席會(huì)議工作制度,及時(shí)研究解決雙匯產(chǎn)業(yè)化工程推進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題,總結(jié)推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把深入實(shí)施雙匯產(chǎn)業(yè)化工程擺上重要位置,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是各單位的一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓,確保雙匯產(chǎn)業(yè)化工程順利推進(jìn)。

二要不斷加大投入。雙匯產(chǎn)業(yè)化工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入。今年市財(cái)政拿出500萬(wàn)元專項(xiàng)資金,支持工程的實(shí)施;設(shè)立市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供資金支持;加大信貸投入,積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社等金融部門(mén),發(fā)放更多的小額貸款,幫助農(nóng)民解決貸款難問(wèn)題。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等多種形式,引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,為工程的實(shí)施提供資金保障。

三要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。在雙匯產(chǎn)業(yè)化工程推進(jìn)過(guò)程中,要因地制宜,廣開(kāi)思路,樹(shù)立先進(jìn)的理念和創(chuàng)新的意識(shí),按照市場(chǎng)化的運(yùn)作模式去做,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)外的一些經(jīng)驗(yàn)做法,積極探索有效的發(fā)展模式,既讓農(nóng)民能夠接受,又能調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)的積極性。同時(shí),要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),為雙匯產(chǎn)業(yè)化工程的深入實(shí)施營(yíng)造寬松環(huán)境。

四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市政府把推進(jìn)雙匯產(chǎn)業(yè)化工程納入各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)管理,強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任。剛才,鳳霞同志代表市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),簽訂責(zé)任書(shū)就等于立下“軍令狀”。各縣區(qū)要緊緊圍繞既定目標(biāo),進(jìn)一步分解落實(shí)指標(biāo)。市直有關(guān)部門(mén)要密切配合,發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),積極支持雙匯產(chǎn)業(yè)化工程。市政府將加大督查力度,實(shí)施跟蹤問(wèn)效,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,真正在全市上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

同志們,深入實(shí)施雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要按照實(shí)施方案的要求,認(rèn)真工作,大力推進(jìn),力爭(zhēng)使雙匯產(chǎn)業(yè)化工程取得更好的效果,使農(nóng)民收入大幅增加,使我市的畜牧業(yè)發(fā)展走出更好的路子。