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同志們，朋友們：

大家新年好！

剛剛過完猴年春節(jié)，市委、市政府就在這里隆重舉行2003年度全市兩個文明建設(shè)表彰大會，對過去一年為**兩個文明建設(shè)作出突出貢獻和顯著成績的單位和個人進行表彰，其意義非同尋常。首先，我代表中共**市委、**市人民政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝，并致以崇高的敬意！祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，事業(yè)興旺發(fā)達！

今天的表彰大會，是我市多年來規(guī)模最大、范圍最廣、獎勵金額最多的一次表彰大會。我們這次大會的目的，就是通過這次表彰大會，要在全市旗幟鮮明地表彰先進、嘉獎先進、激勵先進，使先進的單位、先進的人物、先進的事跡、先進的精神得到肯定，受到尊重，成為榜樣，不斷弘揚；通過這次表彰大會，就是要在全市形成你追我趕、后浪推前浪、爭當(dāng)先進、多作貢獻，成為新時代的風(fēng)尚，在新的一年兩個文明建設(shè)中涌現(xiàn)出更多先進；通過這次表彰大會，要動員全市廣大干部群眾進一步解放思想，萬眾一心，奮力開拓，攻堅克難，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，開創(chuàng)僑鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)的新局面。

下面，我講三個問題。

一、受表彰單位和個人在我市去年的兩個文明建設(shè)中作出了突出貢獻

過去的一年，是**市極不平凡的一年。全市人民風(fēng)雨同路，萬眾一心，奮力抗擊了強臺風(fēng)、大暴雨、大海潮自然災(zāi)害的連串襲擊，把損失減少到最低限度，力促經(jīng)濟建設(shè)、社會各項事業(yè)穩(wěn)步向前推進。實現(xiàn)了調(diào)整思路、打牢基礎(chǔ)、健康起步的目標，各項主要經(jīng)濟指標都比上年有不同程度的增長，不少指標還位居于**市各市（區(qū)）的前列。其中，固定資產(chǎn)投資、實際利用外資、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和社會商品零售總額等4項經(jīng)濟指標都名列**各市（區(qū)）的首位，外貿(mào)出口總額名列**各市區(qū)第二位。在**市去年新增的8個財政收入超千萬元的鎮(zhèn)中，**就占了3個，也是**各市（區(qū)）中新增財政收入超千萬元鎮(zhèn)最多的一個。在強力推動經(jīng)濟建設(shè)同時，全市各級黨委、政府和各部門堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持不懈地大力推進精神文明建設(shè)，堅持不懈地大力推進黨的建設(shè)和廉政建設(shè)，堅持不懈地大力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并且取得可喜的成果。

成績來之不易，經(jīng)歷記憶猶新，進步難能可貴。這是全市上下廣大干部群眾心齊實干的結(jié)果，這是內(nèi)外鄉(xiāng)親共同努力的結(jié)果，這是各界朋友大力支持、幫助的結(jié)果，這是全市軍民共同奮斗的結(jié)果。今天受表彰獎勵的153個先進單位和15名先進個人就是我市去年許許多多先進單位及模范人物的杰出代表。

在這次表彰獎勵中，我們突出“招商引資獎”。去年，市委、市政府把招商引資工作作為整個經(jīng)濟工作的首要任務(wù)來抓，并且取得顯著成效。不少鎮(zhèn)和有關(guān)部門克服重重困難，堅持黨政一把手狠抓招商引資不動搖，搶抓時機，百折不回，快招多引，北陡、沖蔞、大江、**、端芬、海宴、水步、斗山、都斛、深井、海宴華僑農(nóng)場、原計劃系統(tǒng)、原交通系統(tǒng)等13個鎮(zhèn)（場）和部門都超額完成了市下達的任務(wù)，臺城、大江、**、沖蔞、端芬、四九、斗山、水步等8個鎮(zhèn)的招商總額都超過1500萬美元，為我市實際利用外資總額高踞**各市（區(qū)）榜首作出了很大貢獻。

去年，市委、市政府通過調(diào)查研究，在市的第十次黨代會上提出“強鎮(zhèn)富市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟作為**實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措，制定了全市鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃。通過努力，取得豐碩成果。全市鎮(zhèn)級財政收入比上年增長11.08%，其中有12個鎮(zhèn)增幅在10%以上。超千萬的鎮(zhèn)由上年2個增加到5個，實現(xiàn)了市委第十次黨代會提出的預(yù)期目標。因此，這次表彰大會我們對實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入達到市要求的增幅、首次超千萬和提前超千萬的鎮(zhèn)實行重獎。臺城鎮(zhèn)的財政一般預(yù)算內(nèi)收入在**市86個鎮(zhèn)中名列第二位，首次突破了9000萬元大關(guān)，比上年增長15.05%，這是很了不起的成績。水步、**、赤溪等三個鎮(zhèn)努力拼搏，奮力爭先，繼臺城、大江兩鎮(zhèn)之后，首次跨入鎮(zhèn)級財政收入超千萬的行列。為我市去年新增財政收入超千萬元鎮(zhèn)的數(shù)量名列**市第一作出了積極貢獻，也為其他鎮(zhèn)在今后4年內(nèi)，逐年實現(xiàn)財政收入超千萬元的宏偉目標樹立了好榜樣。按照我市鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展五年計劃方案，要求赤溪鎮(zhèn)在**年達標，但他們?nèi)ツ昃吞崆俺^了1000萬。因此，他們同時榮獲“達標獎”和“提前達標獎”兩個獎項。稅收是一個地方綜合實力的反映，也體現(xiàn)了一個地方、一個企業(yè)的發(fā)展速度。納稅人向國家納稅既是權(quán)利，也是義務(wù)，更是愛國的表現(xiàn)。這次表彰大會，我們設(shè)立了“納稅先進獎”，對各種經(jīng)濟成分實體企業(yè)，特別是對外資、民資和公有企業(yè)的納稅大戶分別給予重獎。去年納稅額在300萬元以上的14家外資企業(yè)，獲得了“外資企業(yè)納稅大戶獎”。其中，外資企業(yè)冠榮金屬制品有限公司和偉富（**）機電有限公司的納稅額分別達到了2402萬和2230萬元，為**經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻，均榮獲外資企業(yè)納稅大戶一等獎，是名副其實的外資企業(yè)“領(lǐng)頭雁”，是全市廣大企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。民營企業(yè)對促進**市經(jīng)濟發(fā)展同樣作出了重大貢獻，這次受獎的民營企業(yè)納稅大戶共有28家。其中，**自來水有限公司去年納稅885萬元，在民營企業(yè)中首屈一指，**長江食品有限公司和大江的蟠龍電器廠分別納稅609萬元和387萬元。以上3家企業(yè)均榮獲“私營企業(yè)納稅大戶獎”的一等獎。我市蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)，正逐步成為促進我市經(jīng)濟加快發(fā)展的重要經(jīng)濟增長極。在公有企業(yè)中，國華粵電**發(fā)電有限公司和煙草企業(yè)集團公司是國有企業(yè)中的納稅大戶，被授予“經(jīng)濟建設(shè)特別貢獻獎”。特別值得一提的是，由于國華粵電**發(fā)電有限公司的1號機組去年底已正式投入營運，今年1月份就繳納了增值稅2275萬元。按照目前這樣的發(fā)展趨勢，國華粵電**發(fā)電有限公司不但是**所有企業(yè)中的納稅最大戶，它的發(fā)展，對**經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展將起著重大的作用。去年，還有多個職能部門在努力發(fā)揮職能作用的同時，還積極爭取上級支持、舒緩財政緊張狀況、推動經(jīng)濟建設(shè)加速發(fā)展等多個方面作出了重大貢獻，被授予“經(jīng)濟建設(shè)貢獻獎”。他們那種識大體、顧大局、謀全局、全心全意為加快**發(fā)展謀利益的精神和風(fēng)格值得在各行政職能部門大力推崇。“抓質(zhì)量、創(chuàng)名牌”是去年市委、市政府提出的加快**跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施。名牌是市場的通行證，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的特征，對一個企業(yè)乃至一個地方的發(fā)展起著重大的推動作用。在全市廣大企業(yè)中，金橋鋁型材廠有限公司和長江食品有限公司的產(chǎn)品率先獲得了“**省名牌產(chǎn)品”稱號，平安五金制品有限公司的產(chǎn)品商標率先榮獲“**省著名商標”的稱號，為我市實施“品牌戰(zhàn)略”樹立了榜樣。按照市委、市政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的第**條規(guī)定，給予“抓質(zhì)量、創(chuàng)名牌先進獎”。

這次表彰大會，我們同時對精神文明建設(shè)作出突出貢獻的先進單位和個人一并進行表彰。去年，全市各級黨組織、政府和部門單位堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，采取有力措施，在全市廣泛深入開展群眾性的文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位的活動，并取得顯著成效。這次設(shè)立的“文明鎮(zhèn)、標兵文明單位和標兵文明村獎”，受表彰的單位就有47個。我市精神文明建設(shè)活動健康地向縱深發(fā)展，為推動跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供了強大的精神動力和智力支持。

去年，我們把機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為改善**投資環(huán)境的一個重要內(nèi)容來抓，各機關(guān)部門和行業(yè)有針對性地采取一系列行之有效的措施，促進了全市機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。這次榮獲“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進獎”的5個單位，是去年底開展“萬人評機關(guān)”活動評選出來的行政、執(zhí)法、企事業(yè)單位等部門評分排列的前五名。在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，還有許多機關(guān)部門工作做得很好，如市政局、法院、金融、規(guī)劃等等部門都受到干部群眾的好評。一些基層領(lǐng)導(dǎo)甚至要求市委公開表揚。去年，我市政法部門廣大干警克服了任務(wù)繁重而警力不足、經(jīng)費不足的困難，為確保一方平安，全市的社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。這次表彰大會，專門設(shè)立了“維護社會治安貢獻獎”，市公安局獲得此殊榮。

去年，我市還涌現(xiàn)出一批在兩個文明建設(shè)中作出重大貢獻，并被國家機關(guān)、省委、省政府授予先進榮譽稱號的單位和個人。這些單位和個人，為**爭了光、爭了氣，市委、市政府決定，在這次表彰大會上，對這些先進單位和個人給予嘉獎。

市委、市政府號召，全市各級各部門和廣大干部群眾要虛心向這些先進單位、模范人物學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱?，奮力爭先，全面推進**的各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。學(xué)習(xí)先進，到底要學(xué)什么？我認為最重要的是學(xué)習(xí)和發(fā)揚他們的三種精神：

一是開拓進取、力爭上游的精神。這次受表彰的納稅大戶冠榮金屬制品有限公司，2001年底首期工程開工，2002年11月正式投產(chǎn)，在去年短短的一年中，已出口創(chuàng)匯5000多萬美元，成為**外資企業(yè)的“大哥大”。去年5月該企業(yè)又簽約增資1250萬美元，擴大生產(chǎn)規(guī)模，僅半年時間，就將廠房面積由3萬平方米增加到8萬平方米，并于今年1月15日正式全面投產(chǎn)，并爭取今年出口超過1億美元。目前，該企業(yè)具備了年產(chǎn)100萬臺豪華型石油氣燒烤爐的生產(chǎn)能力，向“燒烤爐王國”的目標進發(fā)。這是什么精神？就是“開拓進取、力爭上游”的精神。榮獲“鎮(zhèn)級財政達標獎”的**、水步和赤溪等三鎮(zhèn)，也正是有了這種精神，在財政收入未超千萬的鎮(zhèn)（場）中脫穎而出，邁上了鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展的新臺階。世上無難事，只要肯登攀。我們的招商引資、鎮(zhèn)級經(jīng)濟、創(chuàng)立品牌、行政執(zhí)法、精神文明建設(shè)，包括兩個文明建設(shè)的所有工作，都需要“開拓進取、力爭上游”的精神，只要有了這種精神，我們就一定能夠克服困難，無往而不勝，實現(xiàn)**的跨越發(fā)展就有希望。

二是團結(jié)協(xié)作、迎難拼搏的精神。去年，我市接連遭受歷史上罕見大暴雨、大海潮和強臺風(fēng)等自然災(zāi)害的襲擊。嚴重的災(zāi)情出現(xiàn)后，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極響應(yīng)市委的號召，迅速組織救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。不少部門積極爭取上級部門的支持幫助，夜以繼日加緊修復(fù)水毀工程。去年全國一些地區(qū)“非典”蔓延，但我市能夠嚴防死守，保持了“零非典”的重大勝利，靠的同樣是“團結(jié)協(xié)作、迎難拼搏”的精神。去年，我市為了幫助受災(zāi)群眾和困難職工解決生產(chǎn)生活突出問題，實施好“禁毒03工程”等“民心工程”，先后組織了幾次捐款活動，每次都得到了全市上下的積極響應(yīng)。特別是在“伊布都”強臺風(fēng)襲擊后，全市上下迅速行動，在10天內(nèi)就向災(zāi)區(qū)捐出善款1070萬元，特別是**商會、臺商協(xié)會的朋友、國有、民營企業(yè)捐款踴躍。由于有一定資金及時投入救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，致使我市能夠把強臺風(fēng)造成的損失減少到最低限度。去年12月30日市舉辦的“扶弱助困獻愛心”籌款文藝晚會，一次籌得500多萬元，為**這類籌款晚會之最。這一切，都充分體現(xiàn)了**人團結(jié)協(xié)作的精神。投資3000多萬元的市戒毒中心在短短兩三個月內(nèi)就完成了選址、規(guī)劃、征地、設(shè)計等前期工作，迅速投入基礎(chǔ)施工，也充分體現(xiàn)了部門之間的團結(jié)協(xié)作精神。無數(shù)的事實告訴我們，只要廣大干部群眾精誠團結(jié)，同舟共濟，就一定能夠做到攻無不克，無堅不摧，無難不解，無往不勝！

三是搶抓機遇、勇于創(chuàng)新的精神。去年，大江鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)、臺城鎮(zhèn)等鎮(zhèn)緊緊抓住我市交通能源改善和開辟新寧工業(yè)園的有利時機，加大招商引資力度，都取得了可喜的成果。國華粵電**發(fā)電有限公司以只爭朝夕和改革創(chuàng)新的精神，力促電廠提前3個月于去年12月10日正式并網(wǎng)發(fā)電，并創(chuàng)造了多項國際和國內(nèi)的第一：60萬千瓦火電發(fā)電機組的建設(shè)速度世界第一，第一個在國內(nèi)60萬千瓦機組上同步建設(shè)脫硫裝置，第一個在國內(nèi)將粉煤灰綜合利用設(shè)施與主體工程基建同步建設(shè)，以國產(chǎn)設(shè)備打造了工期短、質(zhì)量優(yōu)、科技含量高、高效環(huán)保的精品工程。**電廠不但為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展作出了特殊的貢獻，而且為我市改善投資環(huán)境、加快招商引資步伐樹立了品牌效應(yīng)。

二、以先進為榜樣，再接再厲，奮力爭先，努力開創(chuàng)我市兩個文明建設(shè)新局面

我們所取得的成績只能代表過去，并不代表現(xiàn)在。在新的一年里，市委、市政府希望受表彰的先進單位和先進個人，在各自的領(lǐng)域、各自的行業(yè)和各自的崗位上，發(fā)揚成績，再接再厲，為**兩個文明建設(shè)作出更大貢獻。

同時，也希望全市各級各部門和廣大干部群眾，以先進單位和個人為榜樣，在**3200多平方公里的大地上，形成一個向先進學(xué)習(xí)，你追我趕，奮發(fā)爭先，爭創(chuàng)文明的干事創(chuàng)業(yè)大環(huán)境，努力開創(chuàng)兩個文明建設(shè)的新局面。

（一）以先進為榜樣，開創(chuàng)招商引資新局面

**要實現(xiàn)跨越發(fā)展，突破口就在招商引資。招商引資的成效，決定**經(jīng)濟發(fā)展的快慢，決定**在區(qū)域經(jīng)濟競爭的成敗。招商引資是**整個經(jīng)濟工作的生命線。各級各部門要緊緊圍繞市委十屆二次全會提出的“招商引資突破年”活動，以招商為先、為大、為重，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式。全市各級、各部門要認真抓好已簽約、或已動工、或即將投產(chǎn)、或洽談之中的招商引資項目，特別是重大項目跟蹤工作，全面落實項目到人的責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入招商第一線，真抓實干。要重點抓好“五個瞄準和主攻”：一是瞄準和主攻國內(nèi)外大公司、大企業(yè)、大集團、上市公司和規(guī)模民營企業(yè)，爭取大項目投資有新突破；二是瞄準和主攻港澳臺、日韓、歐美和國內(nèi)珠三角、長三角等發(fā)達地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取項目引進的新突破；三是瞄準和主攻特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)配套、高新科技產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商新突破；四是瞄準和主攻現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源招商有新突破；五是瞄準和主攻海外華僑、華人，實現(xiàn)以僑招商引資有新突破。要堅持軟硬環(huán)境一起抓，著力營造寬松協(xié)調(diào)的投資環(huán)境，努力營造優(yōu)于周邊地區(qū)的整體環(huán)境優(yōu)勢和成本比較優(yōu)勢。并希望外資企業(yè)和私營企業(yè)在繼續(xù)增資引產(chǎn)、努力打造企業(yè)品牌的同時，主動參與和協(xié)助我們開展招商引資，使**成為更加開放文明、更富于吸引力的投資熱土。

（二）以先進為榜樣，開創(chuàng)“工業(yè)強市”新局面

發(fā)展工業(yè)是**實現(xiàn)跨越發(fā)展和走向現(xiàn)代化的必由之路，也是**邁向小康社會的主要推動力。**與先進兄弟市區(qū)的差距根本在于工業(yè)的差距。我這里有一組數(shù)字就很能說明問題：去年全省的GDP增長是9.1%，而工業(yè)占的比例是6.1%；**市GDP增長是11.1%，工業(yè)占的比例是6.2%；我們**GDP增長是7%，工業(yè)占的比例僅是3.2%。再與不算發(fā)達地區(qū)的鶴山市比較，鶴山市去年全市總用電量首次超過10億度，而工業(yè)用電量超過8億度；**去年總用電量也是首次超過10億度，而工業(yè)用電僅超5億度。而**人口、面積比兩個鶴山市還多。因此，我們要加大工業(yè)發(fā)展力度，特別加大工業(yè)項目的招商引資力度。著力加快五大工業(yè)園的整合建設(shè)，努力把**打造成“鋁材基地”、“五金基地”、“皮革基地”、“紡織服裝基地”、“汽車零配件基地”、“燈飾基地”和“水產(chǎn)品加工基地”。目前，我市工業(yè)招商形勢很好。現(xiàn)有已簽約、或已動工興建、或即將投產(chǎn)的500萬美元以上的17個項目都是工業(yè)項目。還有一批投資上億元的工業(yè)項目正在跟蹤洽談。只要全市上下齊心協(xié)力，**的工業(yè)發(fā)展一定會加快。

（三）以先進為榜樣，開創(chuàng)鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展新局面

我市的鎮(zhèn)級經(jīng)濟仍然十分薄弱，離上級的要求、離形勢的發(fā)展要求還有很大的差距。**市共有86個鎮(zhèn)，尚有46個鎮(zhèn)財政收入未超千萬，而**就占了15個。所以，全市各級和有關(guān)部門要以開拓創(chuàng)新、力爭上游的精神，堅定不移地推動“強鎮(zhèn)富市”發(fā)展戰(zhàn)略加大鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展力度，以招商引資為重要途徑，有效推進鎮(zhèn)級經(jīng)濟加快發(fā)展。確保超額完成今年各鎮(zhèn)財政增長任務(wù)，確保今年鎮(zhèn)級財政收入超千萬的鎮(zhèn)達到7個。

（四）以先進為榜樣，開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面

縣域經(jīng)濟和社會的發(fā)展，希望在民營，活力在民營，穩(wěn)定靠民營。加快民營經(jīng)濟發(fā)展進程是中國社會發(fā)展的必然趨勢。全市各級、各部門一定要進一步解放思想，掃除一切制約發(fā)展的思想障礙，廢除一切限制發(fā)展的歧視性政策，革除一切落后的管理手段，在政策上一視同仁，在市場準入上一視同仁，在監(jiān)督管理上一視同仁。所有有利于加快**發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域，民營資本都可以進入，不設(shè)限；所有在**興辦的民營企業(yè)，不論是誰辦的，一律同樣享受優(yōu)惠政策和法律保護。各級、各部門要認真落實市委、市政府和上級一系列發(fā)展民營經(jīng)濟政策，引導(dǎo)、鼓勵、扶持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，做大做強。各級各部門都要以抓民營經(jīng)濟為重點，既要放手發(fā)展一批新的民營企業(yè)，又要做大做強一批重點民營企業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)主動進行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，通過深入細致的引導(dǎo)和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使民營經(jīng)濟成為振興我市經(jīng)濟的主力軍。

（五）以先進為榜樣，開創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)新局面

基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)水平是一個地區(qū)現(xiàn)代化水平的標志。我市今年基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)很繁重，要建出水平、建出速度、建出質(zhì)量、建出效益。目前，新城區(qū)和行政中心開發(fā)建設(shè)正在進行，要認真抓好規(guī)劃工作。交通建設(shè)今年將計劃投入1.3億元，加快沙土路的硬底化建設(shè)和市內(nèi)多條主干道和橋梁的改造建設(shè)；水利基礎(chǔ)設(shè)施正在抓緊進行。我們要全力支持配合**電廠的建設(shè)，爭取2號機組早日投入營運。同時，我們要以有一線希望，就要以百分之百去爭取的決心，力爭成為全國直供電試點。

（六）以先進為榜樣，開創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

我市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別旅游業(yè)資源十分豐富，但開發(fā)建設(shè)速度慢、投入不足、檔次低，必須采取有力措施，加大投入，加快發(fā)展。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為我市促產(chǎn)培財?shù)闹饕鲩L點來抓。全市各級和有關(guān)部門要注意研究、追蹤、利用CEPA賦予我們的有利條件，充分發(fā)揮我市居港澳鄉(xiāng)親人數(shù)多、商界鄉(xiāng)親多和地理位置相近的優(yōu)勢，加強與港澳商界的合作，充分發(fā)揮資源、僑鄉(xiāng)、環(huán)境、后發(fā)四大優(yōu)勢，通過招商引資引入港澳的資金、人才、服務(wù)體系、經(jīng)貿(mào)觀念，加快第三產(chǎn)業(yè)旅游資源的整合和開發(fā)，積極開發(fā)物流、信息、房地產(chǎn)、金融、保險、科技、文化、教育、體育、展覽、社區(qū)等新鮮產(chǎn)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（七）以先進為榜樣，開創(chuàng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作新局面

各級、各部門要以“為民、務(wù)實、清廉”為目標，全面開展“機關(guān)作風(fēng)改進年”活動，把堅持創(chuàng)新、推動發(fā)展作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)為目標，著力解決部分部門單位“中間梗塞”和服務(wù)水平低下的突出問題。我們十分歡迎廣大企業(yè)主和廣大人民群眾隨時對我市機關(guān)作風(fēng)提出意見建議。今年，我們將繼續(xù)開展萬人評機關(guān)的活動，對人民群眾反映意見大的部門要作出限時整頓的措施。

（八）以先進為榜樣，開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

推進以僑鄉(xiāng)為特色的“文化大市”建設(shè)，是我市今年精神文明工作的重點。要抓緊制定和實施創(chuàng)建文化大市的規(guī)劃，推進文化體制創(chuàng)新，加快重點文化工程建設(shè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，使之成為我市精神文明建設(shè)的堅實載體和新的經(jīng)濟增長點，成為改善我市投資環(huán)境的一個重要方面。要通過廣大群眾喜聞樂見的形式，大力普及科學(xué)知識，全面加強公民道德建設(shè)，廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。按照市委十屆二次全會的部署，繼續(xù)加強人口與計劃生育工作，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，加快發(fā)展教育事業(yè)，加強社會主義民主制度建設(shè)，落實依法決策、民主決策、科學(xué)決策的工作機制，加強執(zhí)法和司法隊伍的規(guī)范化建設(shè)。

三、爭分奪秒，從早從快出發(fā)，抓好當(dāng)前各項工作，努力實現(xiàn)開門紅

一年之計在于春。能否實現(xiàn)開門紅，對全面完成和超額完成今年的各項任務(wù)至關(guān)重要。當(dāng)前我們**具備了天時、地利、人和的發(fā)展優(yōu)勢。如大交通的優(yōu)勢。開通有140公里的兩條高速公路，今年年初動工的沿海高速公路新會崖南——珠海金頂路段，此路意味著**到珠海特區(qū)、澳門、香港的距離將進一步縮短。市境高速公路出口、高銅線、麻陽線、橫東線等等級公路建設(shè)正在加快。大能源優(yōu)勢。**電廠繼1號機組發(fā)電后，2號機組近日已開始調(diào)試，3、4號機組現(xiàn)在日夜加緊施工，2006年前最少有5臺機組發(fā)電。大港口優(yōu)勢。**電廠5萬噸級航道和碼頭已投入使用，距**電廠運輸航道不到3海里的我市魚塘港一期工程已完成近70%的工程量。為了加快魚塘港建設(shè)，我們?nèi)ツ觊_展邊建設(shè)邊招商，目前，已有國外、國內(nèi)、省內(nèi)6家企業(yè)前來洽談收購經(jīng)營。大項目優(yōu)勢。目前，我市正式簽約和正在建廠房的新投資和增資的500萬美元以上項目有17個，其中1000萬美元以上的有11個。預(yù)計上半年可建成投產(chǎn)的有7個。工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)勢。去年整合的五大工業(yè)園，200多平方公里，多數(shù)處于小丘陵地帶，開發(fā)成本低，現(xiàn)在招商引資勢頭好。新年伊始，60平方公里的新寧工業(yè)園被省批準為“省級民營科技園”，**的環(huán)保工業(yè)區(qū)也被省正式批準為“環(huán)保工業(yè)區(qū)”。依傍臺城北面、各方面條件優(yōu)越的新寧工業(yè)園，目前連同高銅線改造一并開發(fā)已形成一定的氣勢。**環(huán)保工業(yè)區(qū)目前已正式簽約并動工建廠房的投資500萬美元以上的皮革項目有5個。祥嶺工業(yè)園四九工業(yè)區(qū)、西南工業(yè)園的招商引資和開發(fā)并進。目前我市還有一批大項目進入洽談階段。其他重點工程如新行政中心暨新城區(qū)、戒毒中心、高銅線改造工程也全面鋪開建設(shè)。

今年1月份幾項經(jīng)濟指標實現(xiàn)了開門紅，都超了歷史同期水平。財政一般預(yù)算收入比去年同期增長19.25%。國稅市庫收入同比增長143.61%；地稅市庫收入同比增長16.92%。因此，我們一定要充滿信心，以良好的精神狀態(tài)，把握大好春光，緊抓有利時機，集中人力、物力、財力，從早從快出發(fā)，全力做好今年各項工作的開局，為實現(xiàn)市委十屆二次全會提出的今年各項目標和任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要著重抓好以下幾件工作：

（一）切實抓好深入貫徹落實市委十屆二次全會精神，認真謀劃好今年經(jīng)濟全面提速的計劃措施

春節(jié)前，市委召開了十屆二次全會，全面部署了今年的各項工作。各鎮(zhèn)、各部門要深入貫徹落實這次會議的精神，認真謀劃和調(diào)整工作思路，增強發(fā)展的信心和勇氣。市政府和有關(guān)部門要迅速將今年的財政和招商任務(wù)分解下達。最近幾天來，我和市幾套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)到了大部分鎮(zhèn)和大部分部門了解開局情況，抓工作落實。聽取了一些鎮(zhèn)、一些部門領(lǐng)導(dǎo)的匯報，總的來說，各鎮(zhèn)、各部門貫徹市委十屆二次全會精神行動是迅速的，措施也是有力的。特別是山區(qū)、邊遠窮的深井鎮(zhèn)，今年計劃財政收入增長30%，這是非常了不起的，他們這種“不用揚鞭自奮蹄”的精神，值得全市各鎮(zhèn)學(xué)習(xí)。還有**鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，對落實“招商引資突破年”的措施十分有力，這兩個鎮(zhèn)的黨委書記，春節(jié)前、春節(jié)假期都外出招商。但是，我們也發(fā)現(xiàn)一些鎮(zhèn)和一些部門胸?zé)o大志，不敢想、不敢干，被困難所嚇倒，計劃今年各項經(jīng)濟指標都是低標準、低要求。這怎能實現(xiàn)跨越發(fā)展？市政府準備下達的今年鎮(zhèn)級財政收入要求增幅在25%以上。因此，市委、市政府要求各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志思想要再解放一點，把措施再強化一點，工作再扎實一點，根據(jù)市政府下達的具體任務(wù)要求，迅速調(diào)整思路，調(diào)整計劃，振奮精神，自加壓力，把市委十屆二次全會精神落實到實處。

（二）切實抓好招商引資和項目建設(shè)投產(chǎn)落實工作

今年是**的“招商引資突破年”，各級、各部門的各項工作措施必須迅速跟上來，以招商引資為先、為大、為重。當(dāng)前，一方面抓好現(xiàn)有簽約、或動工建設(shè)、或即將投產(chǎn)的大項目的上馬建設(shè)和加快投產(chǎn)。市委、市政府準備對現(xiàn)有17個500萬美元以上的項目實施由市黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員分工抓落實的責(zé)任制。另一方面抓好正在洽談的大項目的跟蹤工作。要實施黨政一把手親自招商洽談，現(xiàn)場拍板定案。在招商引資工作中，有關(guān)部門在征地、規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)保、消防、報建、施工、竣工驗收和辦理正式投產(chǎn)手續(xù)等所有方面處處加快效率，“綠燈”相隨。要全力抓好五大工業(yè)園區(qū)的整合建設(shè)，盡快完善這些園區(qū)的總體規(guī)劃和前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之早日成為實現(xiàn)我市今年以至今后一段時間內(nèi)招商引資目標的有力載體和發(fā)展特色工業(yè)的最佳平臺。同時，要繼續(xù)降低“門檻”，真正形成一個讓每個投資者都“動心、省心、舒心、放心、安心”的投資環(huán)境。

（三）切實抓好重點工程建設(shè)

十屆二次全會提出的能源、交通、市區(qū)、生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)等五大工程的建設(shè)大約需要投放30億元資金。除了電廠的資金較為充裕外，其它工程的建設(shè)資金都需要我們積極籌措。能否把這些建設(shè)工程都如期建設(shè)好，關(guān)鍵就在資金。所以，各有關(guān)部門要積極發(fā)揮各自職能作用，多想辦法，采取多條途徑，盡量爭取各項工程資金的落實。

（四）切實抓好春耕生產(chǎn)

春雨兆豐年。前幾天一場不大不小的春雨，對農(nóng)民開展春播春種十分有利。因此，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要引導(dǎo)農(nóng)民從早出發(fā)，做好春播春種工作；要進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)農(nóng)民多種、早種經(jīng)濟作物，增加收入；有關(guān)部門要認真做好種子、秧盤、農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)；要大力推廣良種良法，加大對“齊粒絲苗”、“象牙粘”、“新軟粘”等幾個優(yōu)良品種的推廣工作，今年早造良種的覆蓋率要在90%以上。要從立足抗災(zāi)奪豐收出發(fā)，加快水毀工程建設(shè)的掃尾工作。小型水庫的安全達標工作步伐也要加快，對困難群眾的各種支持要全面落實?？傊ㄟ^做好以上工作，奪取早造豐收，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

（五）切實抓好防治“非典”和防制禽流感工作

最近，世界多個國家和我國的一些地方又出現(xiàn)了“非典”和高致病性的禽流感。全市各級各部門要保持高度的警惕性，認真貫徹國家、我省、**及市委、市政府的有關(guān)工作部署，高度重視和堅決落實防治“非典”和防制禽流感工作。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，落實責(zé)任制；要進一步加強正面宣傳，正確引導(dǎo)廣大群眾正確認識這兩種突發(fā)高危疾病的危害性，認真落實預(yù)防禽流感的消毒和強制免疫工作，嚴防外地疫情流入我市，全市萬眾一心，堅決打贏防制禽流感和預(yù)防“非典”這場重大戰(zhàn)役，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

同志們，朋友們！只要全市人民同心同德，苦干實干，奮力爭先，切實做到抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實，就一定能實現(xiàn)**今年兩個文明建設(shè)的新勝利！

最后，再次恭祝大家猴年大吉，身體健康，萬事勝意，一年更比一年好！