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同志們：

參加這次農(nóng)村黨建工作例會(huì)，對(duì)于我來說，是個(gè)熟悉掌握農(nóng)村情況、向大家取經(jīng)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。剛才聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)，總體感受是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓好自身建設(shè)和村級(jí)組織建設(shè)上，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量卓有成效的工作，可以說是，指導(dǎo)思想明確、采取措施有力、分類指導(dǎo)到位、工作成果顯著，對(duì)存在的問題分析客觀，查找的也比較準(zhǔn)。農(nóng)村工作十分繁重，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)更為艱巨，在此，我首先代表區(qū)委組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，特別是承擔(dān)著日常繁重具體工作任務(wù)的黨群副書記和黨辦主任，表示衷心的感謝！

今天的例會(huì)，部署了全年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)，下發(fā)了第二季度工作安排，農(nóng)村組織科和組員辦的同志也對(duì)此進(jìn)行了詳盡的說明。應(yīng)該說，這既是我們貫徹落實(shí)區(qū)八次黨代會(huì)和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神的實(shí)際步驟，也是區(qū)委組織部針對(duì)我區(qū)農(nóng)村新形勢新任務(wù)而采取的具體舉措。下面，我就如何用改革創(chuàng)新的精神研究指導(dǎo)工作，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，談幾點(diǎn)想法。

第一，要善于研究新情況、新問題，在改革創(chuàng)新中推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

黨的十六大提出，在新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)來說，就是要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，區(qū)八次黨代會(huì)明確提出，“要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平”。面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我認(rèn)為，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)是諸多問題中最主要、最根本、最關(guān)鍵的問題。分析其原因，主要是：有的農(nóng)村基層干部素質(zhì)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；村級(jí)兩委關(guān)系緊張，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不突出；農(nóng)民黨員隊(duì)伍老化，先鋒模范作用減弱等等。解決上述問題按老套路、靠按部就班的工作不行，必須打破常規(guī)，把握改革創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)。說到底，要使農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)、措施到位，改革創(chuàng)新是唯一的途徑。這就要求我們要用改革創(chuàng)新的觀念來認(rèn)識(shí)這些新情況、新問題；用改革創(chuàng)新的思路來研究解決問題的辦法；用改革創(chuàng)新的精神去開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新局面。工作中要大膽探索，勇于實(shí)踐，運(yùn)用新方法，開辟新領(lǐng)域，要找準(zhǔn)農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，使農(nóng)村基層組織建設(shè)全部工作和整個(gè)過程，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)中心目標(biāo)；圍繞樹立“三觀”意識(shí)、加快“三化”進(jìn)程，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐來進(jìn)行，走出一條符合我們*區(qū)城郊農(nóng)村基層組織建設(shè)工作實(shí)際的新路子。

第二，要善于抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)問題搞突破，不斷提高工作質(zhì)量

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作千頭萬緒、涉及方方面面，特別是隨著新形勢的發(fā)展，農(nóng)村改革的不斷深入，其工作任務(wù)也將越來越重。面對(duì)繁雜、沉重、艱巨的工作，我們必須抓住工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)，在重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上搞突破。通過解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，來牽動(dòng)整個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，不斷提高工作質(zhì)量。首先，要在實(shí)踐中鍛煉捕捉重點(diǎn)、難點(diǎn)問題中主要矛盾的基本功。農(nóng)村基層組織建設(shè)要抓的工作很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨務(wù)工作者要善于從全局思考問題，從中發(fā)現(xiàn)具有牽動(dòng)作用，能夠發(fā)揮整體效應(yīng)的工作不放。從調(diào)查研究入手，摸清村情和問題癥結(jié)所在，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展工作。屬于村黨支部書記素質(zhì)低、工作不力，經(jīng)教育幫助仍不能勝任的，就要考慮進(jìn)行組織調(diào)整；屬于村級(jí)兩委班子不團(tuán)結(jié)的，要通過召開民主生活會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)的辦法，解決好團(tuán)結(jié)問題；對(duì)村委會(huì)主任自認(rèn)為自己是全體村民選上來的，無視村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和存在，把“村民自治”變成“村長自治”的，在教育的基礎(chǔ)上，要采取民主測評(píng)等有效方式、方法，依法予以罷免。總之，什么問題突出，就要著力解決什么問題，要做到堅(jiān)持不懈，抓實(shí)落靠，有的放矢，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把握工作主動(dòng)權(quán)，把突出問題解決在萌芽之中。事實(shí)證明，抓住和解決好這些影響村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，就能夠把農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他工作帶動(dòng)起來。其次，要善于組織力量搞突破。農(nóng)村基層組織建設(shè)每一項(xiàng)工作都有一定難度，而且相互關(guān)聯(lián)，這也是農(nóng)村工作獨(dú)有的特點(diǎn)。對(duì)此，單擺浮擱不行，不下真功夫更不行。大家在工作中，要善于組織、調(diào)動(dòng)各方力量，一個(gè)階段抓住一兩個(gè)主要問題進(jìn)行突破，用一個(gè)又一個(gè)階段性成果來推動(dòng)整體工作向前發(fā)展。同時(shí)，要注重定期跟蹤檢查，抓好鞏固提高，保證整改成果，不斷提高工作質(zhì)量。

第三，要善于發(fā)現(xiàn)培植典型，發(fā)揮典型的示范作用，并以此推進(jìn)面上工作

典型是一個(gè)地方工作深度的反映。深入實(shí)際調(diào)查研究，總結(jié)發(fā)現(xiàn)和培植典型，靠典型引路，這是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有效的、科學(xué)的方法。先進(jìn)典型會(huì)引起社會(huì)反響，弘揚(yáng)正氣，教育干部，鼓舞群眾。真正做到用典型示范和指導(dǎo)工作，可以取得事半功倍的效果。這就需要我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨務(wù)工作者，要不斷增強(qiáng)自身敏銳發(fā)現(xiàn)典型的能力。實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的具體工作，但在抓典型上往往重視不夠。究其原因：一方面，說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入基層不夠，工作不實(shí)；另一方面，也反映出一些干部政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)帶有方向性、對(duì)全局有指導(dǎo)意義的典型發(fā)現(xiàn)不了；再就是也不排除個(gè)別同志思想中存在怕樹典型、怕出經(jīng)驗(yàn)、怕麻煩的拈輕怕重思想。這種思想要不得，必須消除，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會(huì)成為“典型”。為什么我們有一些好的帶頭人、科技致富大戶的經(jīng)驗(yàn)做法搞的都比較早，卻一直沒有在全市乃至全省叫響；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓特色工作開展了多年，卻沒有形成上規(guī)模、影響大、效益好的特色產(chǎn)業(yè)。這些問題，已引起區(qū)委的高度重視，付書記在全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)上已明確表態(tài)，對(duì)太平鎮(zhèn)太安村的徐成德、榆樹鎮(zhèn)民主村的董云寶、新農(nóng)鎮(zhèn)新興村的劉永滿等典型要加大宣傳力度，并全力給予政策傾斜和一定的資金支持。今天會(huì)后，我們組織部將組織力量全力推進(jìn)、發(fā)現(xiàn)和培植典型，力爭在我區(qū)農(nóng)村多出典型，多出精品，以典型群體和典型精品來宣傳我們*農(nóng)村工作，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的知名度，追求最大的典型效益。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在座的各位，要養(yǎng)成發(fā)現(xiàn)培植典型的好習(xí)慣，許多事情農(nóng)民不親眼看一看就不會(huì)相信，當(dāng)?shù)睾蜕磉叺牡湫蛯?duì)他們最有引導(dǎo)和示范作用。因此，我們要通過總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用，指導(dǎo)面上工作，激勵(lì)廣大農(nóng)村黨員干部群眾奮發(fā)進(jìn)取，開創(chuàng)農(nóng)村各項(xiàng)工作新局面。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在求實(shí)求真求效上下功夫

應(yīng)該說，近年來，在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作上，我們制定下發(fā)了許多規(guī)章制度、意見規(guī)定、方案措施。包括剛剛結(jié)束的農(nóng)村工作會(huì)上下發(fā)的“雙帶雙強(qiáng)”活動(dòng)方案和“兩委聯(lián)席會(huì)議規(guī)定”等等，其目的就是要通過建立健全工作制度，規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。但事實(shí)上，這些好制度、好措施、好載體有許多并沒有落到實(shí)處。因此，可以說，目前的農(nóng)村基層組織工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委既要注重自身建設(shè)，又是“龍頭”，負(fù)有重要的直接責(zé)任。要真正做到思想到位、措施到位、工作到位，就要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、黨辦主任到各村黨支部書記，層層建立責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面工作，是基層組織建設(shè)工作的“直接責(zé)任人”；黨群副書記和黨辦主任，作為基層組織建設(shè)工作的“具體責(zé)任人”，工作中，既要抓安排部署，又要親自具體操作，工作量大面廣，任務(wù)繁重。應(yīng)該說，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的好與壞，關(guān)鍵取決于在座各位的工作。因此，希望大家在今后的工作中，繼續(xù)保持銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“爬坡較勁”、開拓創(chuàng)新的奉獻(xiàn)精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。通過各位的智慧和辛勤的勞動(dòng)，全面開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新局面！