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同志們:

今天上午，方縣長對(duì)我縣/*榨季的有關(guān)工作和*年的甘蔗生產(chǎn)作了全面的安排部署。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，促進(jìn)我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，下面，就如何抓好今冬明春蔗糖產(chǎn)業(yè)工作，我再補(bǔ)充講四點(diǎn)意見:

一、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖

蔗糖產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我縣多年來的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，雖然目前面臨的困難很多，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢比較嚴(yán)峻，但沒有改變?cè)谖铱h支柱產(chǎn)業(yè)的地位。就目前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期而言，蔗糖產(chǎn)業(yè)作為我縣主要經(jīng)濟(jì)支柱的認(rèn)識(shí)必須鞏固，絕不能動(dòng)搖。

（一）蔗糖產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

世界性能源枯竭速度日益加快，甘蔗作為可再生資源開發(fā)勢在必行。隨著石油和煤炭以及淡水等不可再生資源的日益枯竭，世界能源問題給人類發(fā)出了危機(jī)信號(hào)。因此，尋找新的能源，研發(fā)可再生資源成為世界各國資源開發(fā)的重點(diǎn)，特別是車用燃油和其它機(jī)械動(dòng)力燃料的再生生產(chǎn)已被國家提上議事日程。目前，巴西、美國、法國等國家是研究生物能源利用的前沿國家，巴西已能利用甘蔗生產(chǎn)無水酒精作為汽車燃料，其酒精與汽油的燃料混合化高達(dá)2.5:7.5。我國也早在年就啟動(dòng)了燃料酒精計(jì)劃，年4月公布了《變性燃料乙醇》和《專用乙醇汽油》標(biāo)準(zhǔn)，年6月在河南、黑龍江、吉林、安徽等省開始試點(diǎn)推廣，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，今年我省已將甘蔗發(fā)展列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲之一。因此，可以斷定，甘蔗作為國家戰(zhàn)略性能源開發(fā)利用的形勢不可逆轉(zhuǎn)，它將在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用，同時(shí)也帶來了蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。

（二）蔗糖產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展時(shí)機(jī)。

從國際形勢來看，前幾年由于食糖價(jià)格不好，巴西、印度、古巴、泰國等蔗糖生產(chǎn)大國紛紛調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，甘蔗種植面積大量減少，造成了國際性蔗糖產(chǎn)量的縮減；從國內(nèi)形式來看，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程步伐的不斷加快，東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)升級(jí)，我國蔗糖生產(chǎn)繼續(xù)西進(jìn)，主要向廣西和云南兩個(gè)省區(qū)聚集，從而為蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。去年糖價(jià)猛漲和日前國家發(fā)改委對(duì)糖價(jià)的平抑舉措，一方面讓制糖企業(yè)和農(nóng)民獲得了較大效益，另一方面也給我們提出了新的課題，也就是如何在蔗糖從5000─6000元/噸的高價(jià)位平抑為4000元/噸左右的糖價(jià)變化中發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步在工業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)期，創(chuàng)造農(nóng)村消費(fèi)食糖和飲料加工業(yè)發(fā)展的春天，為制糖企業(yè)的生存拓寬空間做好各方面的工作。

（三）鞏固蔗糖“支柱產(chǎn)業(yè)”的觀念不動(dòng)搖。

目前，無論市場怎樣變化，國家政策如何變化，蔗糖產(chǎn)業(yè)在我縣國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的支柱產(chǎn)業(yè)地位，依然是干熱河谷地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依然是我縣“十一五”規(guī)劃期間需要鞏固、提升、拓展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)定發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)的信心和決心不動(dòng)搖。

1、充分認(rèn)識(shí)蔗糖產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歷史悠久，幾經(jīng)曲折，幾起幾落，才走到了今天這種發(fā)展規(guī)模。蔗糖產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，不僅關(guān)系到我縣的這一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到幾百名職工的根本利益，同時(shí)也關(guān)系到相當(dāng)一部分群眾的脫貧致富。蔗糖產(chǎn)業(yè)仍然是我縣的八大產(chǎn)業(yè)之一，仍然是我縣一項(xiàng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，蔗糖產(chǎn)業(yè)仍然是我縣支柱產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)絕不能動(dòng)搖，鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心絕不能動(dòng)搖。蔗糖產(chǎn)業(yè)能不能鞏固，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理能力的考驗(yàn)。

2、充分認(rèn)識(shí)糖廠是蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

糖廠由國有企業(yè)變成了私營企業(yè)，雖然企業(yè)的性質(zhì)變了，但是，企業(yè)吸納了大量職工就業(yè)的狀況沒有改變，企業(yè)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的現(xiàn)實(shí)沒有改變，企業(yè)下決心抓生產(chǎn)促進(jìn)蔗農(nóng)增收沒有改變。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，抓蔗糖產(chǎn)業(yè)，不只是單純?yōu)槠髽I(yè)和企業(yè)的職工著想，更重要的是為了更好地促進(jìn)廣大農(nóng)民增收。我們必須看得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，要有戰(zhàn)略的眼光，要真正從維護(hù)廣大職工，維護(hù)廣大蔗農(nóng)的利益出發(fā)，來認(rèn)識(shí)企業(yè)的發(fā)展。不要因?yàn)槠髽I(yè)的性質(zhì)改變了，就對(duì)企業(yè)另眼相看，就對(duì)企業(yè)改變了態(tài)度，就放松了對(duì)企業(yè)的扶持和培植。

3、充分認(rèn)識(shí)支持企業(yè)發(fā)展的重要意義。

隨著我國加入世貿(mào)組織，隨著糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，隨著“北糖南移”、“東糖西移”布局的調(diào)整，我們沒有理由不扶持企業(yè)的發(fā)展壯大。一方面，必須堅(jiān)決地執(zhí)行非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，堅(jiān)決制止對(duì)企業(yè)的“三亂”行為。要樹立起企業(yè)的問題就是我們的問題的觀念，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營工作中遇到的困難和問題。另一方面，要切實(shí)加大行政推動(dòng)的力度，抓好第一車間的甘蔗生產(chǎn)，切實(shí)為企業(yè)營造良好的、寬松的環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)的效益好了，也要回報(bào)*，回報(bào)蔗農(nóng)。

二、穩(wěn)定蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要著重處理好四個(gè)關(guān)系

*年是實(shí)施“十一五”計(jì)劃的第二年，抓好蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題、探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及對(duì)我縣實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展，必須正確處理好四個(gè)關(guān)系。

一是要正確處理好蔗糖產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

目前，蔗糖產(chǎn)業(yè)面臨著一個(gè)比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，就是蔗糖產(chǎn)業(yè)與蠶桑產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)爭地、爭發(fā)展空間的形勢比較嚴(yán)峻。如何處理好蔗糖產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，企業(yè)和蔗區(qū)的黨委、政府必須認(rèn)真研究，高度重視，既要維護(hù)好群眾的根本利益，高度重視其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又必須確保蔗糖產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。從目前的狀況來看，蔗糖產(chǎn)業(yè)的甘蔗生產(chǎn)依靠單純地?cái)U(kuò)張面積上的空間已經(jīng)不是很大，必須把甘蔗生產(chǎn)的著力點(diǎn)放在“依靠科技，提高單產(chǎn)”上來，加大科技在甘蔗生產(chǎn)中的運(yùn)用和推廣力度，提高畝產(chǎn)量，提高出糖率。同時(shí)，在條件成熟的地方，開辟新區(qū)。

二是要正確處理好政府、企業(yè)、蔗農(nóng)三者的關(guān)系。

建立健全政府對(duì)甘蔗生產(chǎn)加工統(tǒng)一管理的蔗糖管理模式，正確處理好政府、蔗農(nóng)與糖廠的利益關(guān)系，積極引導(dǎo)推進(jìn)完善“訂單農(nóng)業(yè)”交易，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和政府管理，加強(qiáng)糖業(yè)管理的法制化進(jìn)程和計(jì)劃性管理，實(shí)現(xiàn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新。目前，有一個(gè)對(duì)今年的甘蔗入榨非常不利的因素，就是今年的紅糖價(jià)格一度時(shí)期漲幅較大。必須引導(dǎo)蔗農(nóng)正確看待，要讓廣大蔗農(nóng)知道，從短期來看，目前紅糖相對(duì)于白糖，比較效益高一些，但是事物都是辯證的，如果蔗糖產(chǎn)業(yè)垮了，大家都去生產(chǎn)紅糖，紅糖的市場價(jià)就會(huì)大幅下跌，不再具有比較效益。這樣不僅直接損害企業(yè)和職工的利益，同時(shí)也將直接損害廣大蔗農(nóng)的根本利益。只有一個(gè)強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)來帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才能真正做大做強(qiáng)，廣大農(nóng)民才能真正增收。

三是要正確處理好新區(qū)與老區(qū)的關(guān)系。

“鞏固老區(qū)，開辟新區(qū)”是縣委、政府年初確定的甘蔗生產(chǎn)的基本思路，這個(gè)思路是非常正確的。要認(rèn)真研究，做好發(fā)展新區(qū)的開辟工作。對(duì)于傳統(tǒng)的白糖蔗區(qū)，所有甘蔗必須全部進(jìn)入白鶴灘食品有限責(zé)任公司入榨。各相關(guān)部門對(duì)紅糖的生產(chǎn)要規(guī)范管理，必須管住傳統(tǒng)的白糖蔗區(qū)，維護(hù)好甘蔗的入榨秩序。要正確引導(dǎo)傳統(tǒng)白糖蔗區(qū)的蔗農(nóng)正確對(duì)待縣委、政府的這一決定，依理依法引導(dǎo)蔗農(nóng)組織甘蔗入榨。同時(shí)，對(duì)蔗糖生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題，必須提前思考，制定預(yù)案，防范于未然。

四是要正確處理好發(fā)展基地與抗災(zāi)防災(zāi)的關(guān)系。

我縣甘蔗種植都處在金沙江干熱河谷地帶，干旱少雨，受災(zāi)年份多，加之基礎(chǔ)條件差，防災(zāi)、減災(zāi)能力弱，今年持續(xù)干旱，使甘蔗受災(zāi)面積大，嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活。究其原因：一是保水保肥的土地少；二是水利設(shè)施條件差；三是在甘蔗良種繁育推廣中，只重視水田種植的高優(yōu)品種，而忽視了適宜區(qū)抗旱的高優(yōu)品種；四是重視新植擴(kuò)面，忽視科學(xué)管理。對(duì)此，縣委、政府將進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)蔗區(qū)土地整理和配套灌溉支系的項(xiàng)目申報(bào)爭取和實(shí)施工作。各級(jí)各部門、糖廠要深入調(diào)查研究，因地制宜，拿出科學(xué)的防控對(duì)策和措施，并組織廣大蔗農(nóng)自覺投工投勞，修溝渠，建立保水田地，逐步改變“風(fēng)調(diào)雨順增點(diǎn)產(chǎn)、大旱之年大減產(chǎn)”的被動(dòng)局面。

三、確保正常生產(chǎn)，著力解決好四個(gè)問題

目前，我縣甘蔗入榨在即，為了確保正常生產(chǎn)，要切實(shí)解決好四個(gè)問題。

（一）要解決好企業(yè)產(chǎn)品單一，產(chǎn)品開發(fā)深度滯后的問題。

我們的制糖企業(yè)產(chǎn)品單一，深加工滯后，綜合利用率低，有待進(jìn)一步開發(fā)。與省內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比，仍有差距。一是我縣的糖業(yè)主產(chǎn)品以白砂糖和食用酒精為主，缺乏其他高附加值的精加工產(chǎn)品，制約了產(chǎn)品的市場競爭力；二是高新技術(shù)大都應(yīng)用在局部和單項(xiàng)上，與國內(nèi)外先進(jìn)制糖技術(shù)快速發(fā)展相比差距還很大。在今后的工作中要努力逐步解決這些問題。

（二）解決好收購資金籌措的問題，不向蔗農(nóng)打白條。多渠道籌集甘蔗收購資金，金融部門要盡可能給予制糖企業(yè)資金的扶持，確保不向蔗農(nóng)打白條，堅(jiān)決維護(hù)好蔗農(nóng)的根本利益。同時(shí)，石油公司要做好開榨后油料的保障工作。

（三）解決好小機(jī)榨的問題，維護(hù)良好的糖業(yè)秩序。

今年的蔗糖生產(chǎn)形勢較去年比較嚴(yán)峻，由于紅糖價(jià)格的影響，有可能出現(xiàn)小機(jī)榨與企業(yè)爭蔗的問題。有關(guān)部門必須認(rèn)真調(diào)研，制定處理小機(jī)榨預(yù)案，作好充分準(zhǔn)備。對(duì)于白糖蔗區(qū)的小機(jī)榨，必須堅(jiān)持依法處理，露頭就打，絕不能出現(xiàn)死灰復(fù)燃。要采取有力措施，防止甘蔗外流。

（四）解決好安全生產(chǎn)的問題，確保企業(yè)增效。

安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)涉及各個(gè)環(huán)節(jié)，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還是企業(yè)，都要引起高度重視，絕不能出現(xiàn)安全問題。一要加強(qiáng)對(duì)安全使用農(nóng)藥方法的宣傳培訓(xùn)，防止農(nóng)藥中毒給蔗農(nóng)造成生命財(cái)產(chǎn)損失；要加強(qiáng)砍運(yùn)管理，防止混亂局面發(fā)生，確保榨季砍運(yùn)安全。二要及早檢查機(jī)械設(shè)備，排除安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)思想教育，嚴(yán)格操作程序，防止操作失誤。三要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的督促檢查，保證各項(xiàng)安全措施實(shí)施到位。

同志們，只要我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)謀劃，高度重視蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只要各級(jí)各部門和糖廠從大局出發(fā)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，提前思考和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，我縣的蔗糖產(chǎn)業(yè)就一定能夠穩(wěn)步健康發(fā)展，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。