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同志們：

在*水電站*庫區(qū)實物指標調(diào)查復(fù)核和建檔立卡工作即將啟動之際，縣委、政府決定召開*水電站*庫區(qū)實物指標調(diào)查復(fù)核和建檔立卡工作培訓(xùn)會議。本次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院第471號令）和《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔*〕17號），提高認識，統(tǒng)一思想，全力做好*電站*庫區(qū)實物指標復(fù)核和建檔立卡工作，確保支援和服務(wù)*電站建設(shè)工作取得實效，確保庫區(qū)移民的合法權(quán)益得到維護。在此我謹代表*縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和全縣53萬人民對省、市移民局，三峽總公司、*水電站移民綜合監(jiān)理部、成都勘測設(shè)計院前來參會和指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)及專家們表示熱烈的歡迎，向關(guān)心支持*社會經(jīng)濟發(fā)展的各界人士致以誠摯的謝意，向參與工作的各級干部表示衷心的感謝！

下面，我講三點意見。

一、強化思想認識，進一步明確*水電站實物指標復(fù)核和建檔立卡工作的重要性和緊迫性。

*水電站是迄今為止在建的世界第三、亞洲第二的巨型電站，是國家西電東送的重點工程。電站建設(shè)為我縣迎來了新的發(fā)展機遇，對推進*移民安置區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展具有重要的作用；搞好*電站*庫區(qū)實物指標復(fù)核建檔立卡工作，對下步移民安置補償、補助和后期扶持工作都具有十重要的意義。

實物指標復(fù)核工作，時間上沒有彈性，工作上沒有退路，必須作好打硬仗的思想準備。這項工作的順利與否，是對我縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)行力的一次最直接最現(xiàn)實的綜合考驗，是踐行“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，移民工作任務(wù)完成得好，將有力地推進國家重點工程建設(shè)，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。各級各部門要將此項工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)抓實抓好。

二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真開展實物指標調(diào)查復(fù)核和建檔立卡工作。

*電站庫區(qū)涉及*的紅山、東坪、茂租3鄉(xiāng)9村35個村民小組，這次實物指標復(fù)核的范圍包括淹沒區(qū)和影響區(qū)，涉及人口3700余人，900余戶。面對新的任務(wù)，必須把挑戰(zhàn)視為機遇，認真做好庫區(qū)實物指標調(diào)查復(fù)核建檔立卡工作。

（一）建全機構(gòu)，為實物指標復(fù)核工作提供組織保障。

堅強的領(lǐng)導(dǎo)是開展各項工作的根本，建立完善工作機制是完成各項工作的關(guān)鍵。為做好*電站*庫區(qū)實物指標調(diào)查復(fù)核建檔立卡工作，根據(jù)《調(diào)查大綱》和《工作細則》的要求，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與”的移民工作管理體制，成立縣鄉(xiāng)兩級調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組。一是成立由縣政府、業(yè)主、設(shè)計單位及縣直有關(guān)部門組成的*縣*水電站庫區(qū)實物指標調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，全面負責(zé)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣移民局，負責(zé)政策法規(guī)解釋、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作；二是所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鄉(xiāng)級實物指標調(diào)查復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)組，全面負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查復(fù)核工作的實施；三是擬定方案，明確指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、后勤保障和工作紀律等重要事項，確保*電站*庫區(qū)實物指標復(fù)核建檔立卡工作的順利進行。

（二）注重宣傳，營造實物指標復(fù)核工作良好氛圍。

移民政策涉及到移民的切身利益，移民政策、法律、法規(guī)是移民最關(guān)心也是最為敏感的問題，在宣傳工作中要堅持法律和政策的統(tǒng)一，把移民政策、法律、法規(guī)貫徹落實到移民群眾中去。各鄉(xiāng)要把宣傳工作作為當(dāng)前一項重要工作來抓，有計劃、有步驟、有重點地開展移民政策及相關(guān)法律、法規(guī)宣傳；注重宣傳實效，堅持正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一政策，上下一致，嚴肅宣傳紀律，確保理解政策不偏差，宣講政策不走樣、執(zhí)行政策不折扣；采取板報、新聞、培訓(xùn)、印發(fā)資料等形式，著重宣傳移民政策、相關(guān)法律、法規(guī)，把移民政策、法律、法規(guī)貫穿到整個工作之中去，做到家喻戶曉，人人皆知。在方法上要組織政治素質(zhì)好、政策水平高、群眾工作扎實、工作經(jīng)驗豐富的干部組成宣傳隊，通過召開移民動員大會，村民大會，移民代表座談會等會議進行宣傳；在宣傳內(nèi)容上，主要以國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院第471號令）和《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔*〕17號）文件為主，土地、林業(yè)等相關(guān)法律法規(guī)和省政府下達的封庫令以及相關(guān)調(diào)查復(fù)核規(guī)范為輔；在形式上要充分發(fā)揮村組干部人熟、群眾信任的優(yōu)勢，通過廣播、錄像等媒體宣傳，以引導(dǎo)移民主動配合和支持實物指標調(diào)查復(fù)核工作，以實際行動支援*電站建設(shè)，營造和諧援建氛圍。

（三）認真履職，切實開展實物指標復(fù)核工作。

*水電站*庫區(qū)實物指標調(diào)查復(fù)核建檔立卡工作，由縣人民政府負責(zé)全面組織，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施，設(shè)計單位全面負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，業(yè)主全程參與，省市移民部門派人全程監(jiān)督，移民綜合監(jiān)理部參與。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須切實承擔(dān)起調(diào)查復(fù)核工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，以移民住宅行政區(qū)域為單位，開展實物指標調(diào)查復(fù)核工作。絕對不允許推諉扯皮，上交矛盾，甚至失職瀆職。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣人民政府簽訂*電站*庫區(qū)實物指標復(fù)核建檔立卡工作目標責(zé)任書，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，組建強有力的工作隊伍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任抓落實，充分調(diào)動鄉(xiāng)、村、社干部的積極性、主動性，確保調(diào)查復(fù)核工作順利進行，把事關(guān)*庫區(qū)移民切身利益、事關(guān)庫區(qū)發(fā)展的好事辦實、實事辦好。

（四）實事求是，依法依規(guī)開展實物指標復(fù)核工作。

*水電站*庫區(qū)實物指標調(diào)查和復(fù)核工作，專業(yè)性強，工作量大，數(shù)據(jù)要求要精確。在實際調(diào)查和復(fù)核中，既要充分考慮移民群眾的利益，也要兼顧國家和集體的利益，要把國家、集體和移民的利益相統(tǒng)一，堅持群眾路線，堅決服從大局，是我們工作的落腳點，要在業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等部門的指導(dǎo)下，按照《大綱》和《工作細則》的要求，實事求是，依法依規(guī)進行調(diào)查、復(fù)核、登記。

（五）加強管理，確保庫區(qū)社會政治穩(wěn)定。

實物指標調(diào)查復(fù)核是移民搬遷安置補助補償?shù)闹匾罁?jù)，移民自身的利益關(guān)系到庫區(qū)的社會政治穩(wěn)定，各級各部門，既要各負其責(zé)，狠抓落實，又要加強配合，通力協(xié)作，積極做好庫區(qū)實物指標調(diào)查復(fù)核工作。一是要從公安部門抽調(diào)警員，分赴各調(diào)查組，在參與各組工作的同時，及時了解、掌握矛盾苗頭，若有問題，應(yīng)及時處理，并向縣領(lǐng)導(dǎo)組和公安局報告；二是縣移民局、東坪鄉(xiāng)、茂租鄉(xiāng)、紅山鄉(xiāng)要按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、以人為本、預(yù)防為主、依法處理、防止激化、快速反應(yīng)、互相配合”的原則，設(shè)立移民來信來訪室，明確信訪接待員，由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在調(diào)查復(fù)核工作期間，嚴格堅持值班制度和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，認真做好移民接待、解釋、說服、勸解及法制、政策宣講等工作。三是各級干部要深入到工作中去，掌握移民的思想動態(tài)；四是調(diào)查復(fù)核工作所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗保壘作用，做到一般問題不出村、重大問題不出鄉(xiāng)，盡量把問題和矛盾解決在基層，確保實物指標復(fù)核建檔立卡工作的順利開展和庫區(qū)穩(wěn)定。

三、強化工作紀律，確保實物指標復(fù)核工作圓滿完成。

做好各項工作，紀律是保障。只有嚴肅工作紀律，嚴格工作制度，政令才會暢通，工作才有活力，完成任務(wù)才有保障，在工作中，尤其要講政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律，堅持并落實好相關(guān)制度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把實物指標調(diào)查復(fù)核建檔立卡工作作為黨員干部“黨性鍛煉的熔爐，先進性發(fā)揮的陣地，提高干部處理復(fù)雜問題和做好群眾工作能力的培育基地”，在工作中培養(yǎng)做群眾工作的干部，培養(yǎng)工程技術(shù)干部，在移民群眾內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)處中培養(yǎng)司法干部，在切實維護社會穩(wěn)定中培養(yǎng)政法干部，真正使干部在做好調(diào)查復(fù)核工作中進一步得到鍛煉，提高處理復(fù)雜問題和做好群眾工作的能力，成為支援服務(wù)電站建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)頭雁。

（一）嚴肅組織紀律。

一是要嚴格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各單位一把手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是實物指標復(fù)核建檔立卡工作的第一責(zé)任人，要切實負好責(zé)，完成好縣委、縣政府下達的任務(wù)。二是所涉鄉(xiāng)、村、組干部，要從講政治、顧大局的高度無條件做好*電站*庫區(qū)實物指標調(diào)查復(fù)核建檔立卡工作，絕不允許講條件、提要求。

（二）嚴肅工作紀律。

一是服從安排、顧全大局，禁止以各種借口消極怠工；二是團結(jié)協(xié)作、積極主動、認真細致、規(guī)范操作，禁止粗放運作、馬虎了事；三是嚴禁現(xiàn)場爭論移民政策、法律、法規(guī)及敏感性問題；四是嚴禁在工作中有失公平、公正，優(yōu)親厚友；五是堅持公開、公平、公正的原則，不得損害移民群眾利益；六是被抽調(diào)人員一律不準請假，若遇特殊情況，應(yīng)向縣領(lǐng)導(dǎo)組報告，工作結(jié)束以后，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將參與實物指標復(fù)核建檔立卡的個人出勤情況報縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，列入年終個人考核內(nèi)容；七是調(diào)查復(fù)核工作的成果要建檔立卡，實行一戶一檔、一事一檔，要妥善管理，確保移民補償補助和后期扶持有據(jù)可依，有據(jù)可查。

（三）嚴肅財經(jīng)紀律。

嚴格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省大中型水利水電移民資金管理辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2005〕101號）文件規(guī)定，強化資金的監(jiān)督管理，杜絕一切違紀違規(guī)行為；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉及經(jīng)費根據(jù)工作任務(wù)由縣移民局統(tǒng)一核算撥付，憑有效憑證列支。移民資金列入審計，堅持誰主管誰負責(zé)的原則，確保?？顚Ｓ?，安全運行。

（四）嚴格獎懲制度。

建立獎懲激勵機制，獎勵先進、鞭策后進，實物指標調(diào)查復(fù)核期間，縣政府督查室將此項內(nèi)容納入重點督查內(nèi)容。工作結(jié)束后，由縣領(lǐng)導(dǎo)組進行檢查驗收，對按時、按質(zhì)、按量完成復(fù)核工作任務(wù)的給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟獎勵；對不按時完成任務(wù)的，除給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰外，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查，并在全縣范圍內(nèi)進行通報。

同志們，能支援服務(wù)國家重點工程建設(shè)，是我們的光榮，支援服務(wù)好國家重點工程建設(shè)，是我們的神圣使命。雖然我們的工作還面臨不少困難和問題，但我們深信有上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有省、市移民部門和業(yè)主、設(shè)計單位的精心指導(dǎo)和支持，只要我們認真貫徹落實好國家移民法律、法規(guī)和政策，深入細致，勤勤懇懇地開展好調(diào)查復(fù)核和建檔立卡工作，就一定能夠圓滿完成*電站*庫區(qū)實物指標調(diào)查復(fù)核和建檔立卡工作任務(wù)，為金沙江水電開發(fā)和*經(jīng)濟社會的發(fā)展做出積極的貢獻。