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同志們:
全國(guó)水政工作會(huì)議即將圓滿結(jié)束了。部黨組對(duì)開好這次會(huì)議高度重視,陳雷部長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話。陳部長(zhǎng)在講話中充分肯定了水政工作的成績(jī)和作用;深入分析了水政工作面臨的形勢(shì);明確提出了新時(shí)期水政工作的目標(biāo)和任務(wù);全面部署了加強(qiáng)和改進(jìn)水政工作的具體要求;系統(tǒng)闡述了做好水政工作必須遵循的原則。大家在討論中,一致認(rèn)為,陳部長(zhǎng)的講話政策性、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng),對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水政工作具有重要指導(dǎo)意義。我們一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好講話精神,努力推動(dòng)水政工作再上新臺(tái)階。
會(huì)議期間,先后有*、*、*、*、*?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)和太湖局6家單位作了大會(huì)發(fā)言,講得都很好,很有啟發(fā)和借鑒意義。大家圍繞著學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)陳雷部長(zhǎng)的講話,結(jié)合各地工作實(shí)際,針對(duì)如何做好水政工作,進(jìn)行了認(rèn)真討論,交流了經(jīng)驗(yàn),提出了許多很好的意見和建議。同志們一致認(rèn)為,這次會(huì)議雖然時(shí)間只有一天,但是會(huì)議主題鮮明、務(wù)實(shí)進(jìn)取、措施有力、指導(dǎo)性強(qiáng),會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心的目的,開得很成功。
下面,我結(jié)合會(huì)議討論情況,就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,爭(zhēng)取立法實(shí)現(xiàn)新的突破
立法工作是水政工作的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力,我國(guó)已經(jīng)基本建立了符合國(guó)情、水情的水法規(guī)體系,各項(xiàng)水事活動(dòng)基本上做到了有法可依。尤其是近年來,國(guó)家相繼在水資源管理、水文管理、水權(quán)制度建設(shè)等方面出臺(tái)了重要法規(guī),各地也在水利立法方面取得了重要進(jìn)展,《水法》配套法規(guī)建設(shè)卓有成效。*、天津、浙江、寧夏等一些地方出臺(tái)了節(jié)約用水方面的地方性法規(guī)或者政府規(guī)章,天津、浙江、云南等地出臺(tái)了防汛、防臺(tái)、抗旱方面的法規(guī),*省出臺(tái)了社會(huì)資金建設(shè)新水源工程辦法,江蘇出臺(tái)了湖泊保護(hù)條例,江西、重慶、陜西出臺(tái)了河道采砂管理辦法,新疆、甘肅等地出臺(tái)了流域管理專門法規(guī),湖南、福建、湖北、*、重慶等地出臺(tái)了水能資源開發(fā)利用管理的地方性法規(guī)或政府規(guī)章,青海、西藏出臺(tái)了水利工程管理方面的法規(guī)。國(guó)家和地方的立法實(shí)踐,進(jìn)一步完善了水法規(guī)體系,使水利工作基本上做到了有法可依、有章可循,有力保障了各項(xiàng)水利事業(yè)的順利進(jìn)行。
在看到立法工作取得成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前水利立法工作也還面臨著一些突出問題,如立法資源短缺、協(xié)調(diào)難度大、法律制度反映客觀規(guī)律不夠、立法質(zhì)量不高等問題還不同程度地存在,在一些領(lǐng)域還缺乏起支架作用的重要法律制度等。
為適應(yīng)新時(shí)期水利發(fā)展與改革的要求,滿足依法行政、依法治水、依法管水的需要,必須采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)水利立法工作,要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,不斷完善水法規(guī)體系,全面提高立法質(zhì)量。
第一,要突出重點(diǎn)。要以陳雷部長(zhǎng)提出的三個(gè)方面的立法為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,做好立法工作。不久前,國(guó)務(wù)院辦公廳了《國(guó)務(wù)院2008年立法工作計(jì)劃》,將《抗旱條例》和《河道采砂管理?xiàng)l例》列為一類項(xiàng)目,將《水土保持法(修訂)》、《節(jié)約用水條例》、《太湖管理?xiàng)l例》列為二類項(xiàng)目。我們要積極配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《抗旱條例》和《河道采砂管理?xiàng)l例》的審查和協(xié)調(diào)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。對(duì)列為二類的立法項(xiàng)目,要抓緊做好部?jī)?nèi)審議和修改完善工作,爭(zhēng)取盡快報(bào)送國(guó)務(wù)院。各地也要結(jié)合本地實(shí)際抓好立法工作,力爭(zhēng)2008年取得新的突破。
第二,要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。立法質(zhì)量的提高不僅有助于縮短立法項(xiàng)目的審議周期、加快立法進(jìn)程,而且有助于法律制度在實(shí)踐中的實(shí)施和執(zhí)行。要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)工作。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)了解實(shí)際情況和立法需求,努力把握事物的客觀規(guī)律,增強(qiáng)立法的針對(duì)性和預(yù)見性;二要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,深入分析擬設(shè)定法律制度的必要性、合理性和可行性,探索分析立法項(xiàng)目的立法成本、執(zhí)法成本和社會(huì)成本,廣泛聽取各方意見,反映人民群眾的呼聲和愿望;三要加強(qiáng)立法協(xié)調(diào),處理好各方面的利益關(guān)系,做好法律之間的銜接,維護(hù)法制統(tǒng)一;四要建立健全法規(guī)規(guī)章的定期清理制度,切實(shí)解決法律規(guī)范之間的矛盾和沖突。
第三,要做好溝通協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)對(duì)于爭(zhēng)取立法資源,加快立法進(jìn)程具有重要意義。要積極向人大、政府領(lǐng)導(dǎo)和政府法制工作部門主動(dòng)匯報(bào)、積極宣傳,求得他們對(duì)水利發(fā)展和改革需要加快水利立法的理解和支持。要積極爭(zhēng)取人大和政府法制工作部門在立法過程中的提前介入,加快立法進(jìn)程。
二、以推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)提高水行政執(zhí)法效能
黨的十七大特別強(qiáng)調(diào)法律的實(shí)施,要求維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。對(duì)水利而言,要保障水利的可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)水事秩序和水法規(guī)尊嚴(yán),都必須加大水行政執(zhí)法力度,切實(shí)提高水行政執(zhí)法效能。
近年來,盡管水政監(jiān)察隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)和能力建設(shè)得到不斷加強(qiáng),水行政執(zhí)法制度逐步建立和完善,但是,必須看到,我國(guó)水行政執(zhí)法還相當(dāng)薄弱,執(zhí)法工作還存在許多突出問題,集中表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是執(zhí)法隊(duì)伍的性質(zhì)與履行執(zhí)法職責(zé)的要求不相適應(yīng),全國(guó)還有一半左右的執(zhí)法隊(duì)伍為自收自支的事業(yè)單位;二是水利部門內(nèi)部多頭執(zhí)法的問題還不同程度存在,專職執(zhí)法隊(duì)伍與相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系還須進(jìn)一步理順;三是執(zhí)法力量和能力與執(zhí)法任務(wù)的要求不相適應(yīng),執(zhí)法隊(duì)伍中兼職人員比重大、執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)法責(zé)任制不健全、依法行政觀念和能力不強(qiáng)的問題還普遍存在;四是缺乏有效的執(zhí)法保障,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備和執(zhí)法人員人身傷害保險(xiǎn)等問題在很多地方還沒有落實(shí),直接影響了執(zhí)法效能的提高和執(zhí)法人員積極性的發(fā)揮;五是執(zhí)法難度大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題依然沒有得到有效解決,來自一些方面的干預(yù)給執(zhí)法工作帶來很大困難。這些問題既有體制機(jī)制方面的原因,也有對(duì)執(zhí)法工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、內(nèi)部管理不嚴(yán)等多方面原因,需要采取綜合措施,將水行政執(zhí)法工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水政工作的重點(diǎn)任務(wù),以推進(jìn)機(jī)制、體制建設(shè)為重點(diǎn),加大工作力度,務(wù)求取得實(shí)效。
第一,要加強(qiáng)對(duì)水行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,切實(shí)提高對(duì)執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起本部門、本單位推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,從體制機(jī)制上著手,加強(qiáng)對(duì)水政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要利用機(jī)構(gòu)改革或事業(yè)單位分類改革的時(shí)機(jī),解決執(zhí)法隊(duì)伍性質(zhì)問題。積極爭(zhēng)取將執(zhí)法隊(duì)伍納入行政系列或者參照公務(wù)員管理,最低目標(biāo)也要作為全額撥款事業(yè)單位。要加強(qiáng)水行政執(zhí)法專職隊(duì)伍建設(shè),提高專職執(zhí)法人員比重。目前部里正在研究建立專職執(zhí)法機(jī)構(gòu),整合執(zhí)法力量,加強(qiáng)執(zhí)法工作。各地要重視執(zhí)法保障建設(shè),認(rèn)真解決執(zhí)法所需的經(jīng)費(fèi)、裝備和執(zhí)法人員人身傷害保險(xiǎn)等問題。
第二,要繼續(xù)推進(jìn)水利綜合執(zhí)法工作。近年來,一些地區(qū)積極采取措施,在水利綜合執(zhí)法方面進(jìn)行了積極探索。特別是山東和陜西兩省較早地開展了水利綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,分別有幾十個(gè)縣通過了省里的驗(yàn)收。在總結(jié)部分地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2006年水利部在9個(gè)省選擇了14個(gè)縣作為部水利綜合執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn),實(shí)踐表明,水利綜合執(zhí)法在整合執(zhí)法力量、提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本、強(qiáng)化執(zhí)法管理、規(guī)范執(zhí)法行為、樹立行業(yè)良好形象等方面取得了積極成效。要進(jìn)一步加大水利綜合執(zhí)法力度,將推進(jìn)水利綜合執(zhí)法作為全面加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作的抓手,理順執(zhí)法隊(duì)伍與相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系,分清職責(zé),完善各項(xiàng)工作制度,明確措施,抓出成效。今年水利部將繼續(xù)選擇一些地方作為部水利綜合執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)。目前,全國(guó)已有10多個(gè)省開展了綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。已經(jīng)開展水利綜合執(zhí)法試點(diǎn)的地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。其他地區(qū)也要積極研究開展試點(diǎn)工作。
第三,要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,建立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。要按照《水政監(jiān)察工作章程》的要求,加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核任命,切實(shí)把好入口關(guān)。目前,大連、張家港等地結(jié)合執(zhí)法責(zé)任制的推行,按照ISO9001質(zhì)量管理體系明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)和工作程序,促進(jìn)了內(nèi)部管理效能和執(zhí)法人員執(zhí)法效能的提高。希望各地大膽實(shí)踐、積極探索,創(chuàng)造出更多有效的經(jīng)驗(yàn)和作法。
第四,要加大執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、搞好服務(wù)。通過執(zhí)法,達(dá)到宣傳法律、教育群眾、贏得尊重、獲得支持、維護(hù)良好水事秩序的目的。要采取執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法、與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法等多種有效方式,探索加強(qiáng)水行政執(zhí)法的各種有效措施。上級(jí)水行政主管部門要積極創(chuàng)造條件,加大對(duì)下級(jí)水行政主管部門執(zhí)法工作的支持力度,對(duì)于一些重大水事違法案件、典型案件,要采取掛牌督辦或者上下聯(lián)合執(zhí)法等方式進(jìn)行查處,堅(jiān)決排除各方面的干擾,保障執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
三、完善水事糾紛預(yù)防和調(diào)處機(jī)制,維護(hù)和諧穩(wěn)定的水事環(huán)境
有效預(yù)防和調(diào)處水事糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)和重要任務(wù)。近年來,各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在調(diào)處水事糾紛方面作了大量的工作,成功調(diào)處了荊紫關(guān)、漳河、府保、大巖坑等一批重大省際水事糾紛。河南等地通過全面排查摸底、落實(shí)治理規(guī)劃、積極化解矛盾,在預(yù)防和調(diào)處水事糾紛方面取得了顯著成效。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,利益格局深刻調(diào)整,利益主體多元化,利益關(guān)系復(fù)雜化,水事糾紛呈多發(fā)趨勢(shì),對(duì)我們的工作提出了更高要求。我們一定要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和責(zé)任感,完善水事糾紛預(yù)防和調(diào)處機(jī)制,創(chuàng)造性地開展工作,維護(hù)邊界地區(qū)水事穩(wěn)定。
第一,要堅(jiān)持預(yù)防為主,預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的工作方針。這是多年來我們處理水事糾紛成功經(jīng)驗(yàn)。要科學(xué)合理地編制水量分配方案,在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項(xiàng)目,必須符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案,并報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),從源頭上控制引發(fā)糾紛的水資源開發(fā)利用行為。要建立健全邊界地區(qū)水事活動(dòng)協(xié)商制度,流域管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職能,在推動(dòng)省際水事協(xié)商制度貫徹落實(shí)中,發(fā)揮主導(dǎo)性作用,促進(jìn)和監(jiān)督流域內(nèi)各地落實(shí)已簽訂的水事協(xié)調(diào)工作規(guī)約,加強(qiáng)溝通合作,增進(jìn)相互信任,謀求互利共贏,營(yíng)造協(xié)作共進(jìn)的治水環(huán)境。要加強(qiáng)水事糾紛排查工作,及時(shí)處理影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),化解在基層。要了解群眾的真實(shí)需求,解決群眾的實(shí)際困難,積極引導(dǎo)群眾依法反映合理訴求,依法解決出現(xiàn)的矛盾和問題。
第二,要完善兩個(gè)機(jī)制。一是完善屬地為主、條塊結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制。政府負(fù)責(zé)、部門配合、齊抓共管、形成合力是調(diào)處好水事糾紛的成功經(jīng)驗(yàn),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。地方人民政府要落實(shí)解決社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任,水行政主管部門要積極做好水事糾紛調(diào)處工作。對(duì)于不同行政區(qū)域之間發(fā)生的水事糾紛,有關(guān)各方要本著團(tuán)結(jié)治水、互諒互讓的原則協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級(jí)人民政府裁決,有關(guān)各方必須自覺遵照?qǐng)?zhí)行。二是完善水事糾紛水利部門內(nèi)部調(diào)處機(jī)制。調(diào)處水事糾紛,水政機(jī)構(gòu)要牽頭、其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)要承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,逐步建立健全歸口管理、分工明確、措施到位、密切配合的工作機(jī)制。
第三,要落實(shí)三項(xiàng)措施。一是要盡快完成水事矛盾焦點(diǎn)地區(qū)省際邊界河流的水資源開發(fā)、利用和河道整治規(guī)劃編制工作,為預(yù)防和處理水事糾紛提供依據(jù)和準(zhǔn)則;二是要建立穩(wěn)定的水事糾紛調(diào)處工程投資渠道,對(duì)需要采取工程措施或采取臨時(shí)處置措施才能解決的水事糾紛,要按照中央和地方的管理權(quán)限,明確出資責(zé)任,確保資金到位、工程有效實(shí)施;三是要落實(shí)水事糾紛調(diào)處責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任層層分解,明確到具體的機(jī)構(gòu)和人員,并建立層級(jí)間督查制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
第四,要特別重視做好*周邊地區(qū)水事糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作。今年,*將舉辦奧運(yùn)會(huì),維護(hù)*及*周邊地區(qū)的穩(wěn)定,不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的需要,還直接關(guān)系到中國(guó)在國(guó)際上的形象,意義十分重大。海委、*市以及周邊地區(qū)一定要樹立大局意識(shí),加強(qiáng)協(xié)作,搞好配合,以高度的政治責(zé)任感做好水事糾紛預(yù)防和調(diào)處工作。要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,加強(qiáng)對(duì)水事糾紛的排查,對(duì)可能引發(fā)水事糾紛的各類水事活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)消除不安定因素。對(duì)已發(fā)生的幾件水事糾紛,要加強(qiáng)調(diào)處,共同做好穩(wěn)定工作。要建立應(yīng)急信息共享和應(yīng)急處置快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)突發(fā)事件要做到有效控制,避免事態(tài)激化。要強(qiáng)化水事糾紛預(yù)防和調(diào)處責(zé)任制的落實(shí),做到責(zé)任到位、工作到位,確保邊界良好的水事秩序。
四、弘揚(yáng)法治精神,深入推進(jìn)水利法制宣傳教育
弘揚(yáng)法治精神,是黨的十七大對(duì)法制宣傳教育工作提出的新的更高要求。弘揚(yáng)法治精神,不僅意味著要提高法治認(rèn)識(shí)、增加法律知識(shí),更意味著要信仰法律、主動(dòng)遵守法律、依法行政、執(zhí)政為民、自覺接受監(jiān)督、處處維護(hù)法律權(quán)威。我們要堅(jiān)持不懈地開展水法制宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的水法制意識(shí),形成自覺學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚,營(yíng)造有利于水利又好又快發(fā)展的法治環(huán)境。
第一,要建立健全學(xué)法制度和依法行政考核制度。各級(jí)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大水政工作者要帶頭學(xué)法,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式,組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和水利法律法規(guī)。要建立和完善依法行政情況考核制度,把依法行政情況作為考核機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。通過嚴(yán)格的學(xué)法制度和依法行政考核制度,在各級(jí)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員中牢固樹立社會(huì)主義法治理念,不斷提高依法行政的能力和水平。
第二,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,提高宣傳教育成效,加強(qiáng)面向全社會(huì)的水法制宣傳教育。近些年來,各地在開展水法制宣傳教育中積累了大量的經(jīng)驗(yàn),有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。黃河水利委員會(huì)結(jié)合治黃重點(diǎn)工作和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)深入基層開展法制宣傳,為依法治水營(yíng)造了良好環(huán)境。去年,*省水利廳在紀(jì)念《水法》實(shí)施五周年宣傳月期間,與水利部聯(lián)合主辦了以“生命的呼喚”為主題的水法宣傳文藝晚會(huì)以及一系列的水法宣傳活動(dòng),產(chǎn)生了極大反響。一些地區(qū)從娃娃抓起,從小培養(yǎng)兒童的水法制觀念,一些地區(qū)將水法制集中宣傳時(shí)間延長(zhǎng),為增加社會(huì)接受水法制宣傳教育創(chuàng)造條件,都收到了較好的效果。要繼續(xù)采取各種有效形式,做到集中宣傳和經(jīng)常宣傳相結(jié)合,一般性宣傳和疑難問題解答相結(jié)合,正面宣傳和典型案件教育相結(jié)合,全面提高宣傳教育的成效。
第三,要繼續(xù)抓好“五五”普法工作。今年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的第三年,要按照規(guī)劃要求,落實(shí)各項(xiàng)普法任務(wù)。要做好“五五”普法規(guī)劃的中期檢查工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,為進(jìn)一步做好今后幾年的普法工作創(chuàng)造條件。
第四,要做好今年“世界水日”和“中國(guó)水周”宣傳工作。今年聯(lián)合國(guó)確定的“世界水日”的宣傳主題是“涉水衛(wèi)生”,“中國(guó)水周”的宣傳主題是“發(fā)展水利,改善民生”。水利部宣傳活動(dòng)方案已經(jīng)確定并印發(fā),各地、各流域要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)有效的宣傳方案,大力宣傳可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力宣傳水利在改善和保障民生中的作用和成就,大力宣傳水利政策和法規(guī),要精心組織,創(chuàng)新形式,突出重點(diǎn),提高質(zhì)量。
最后,我再講一下會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問題。會(huì)議結(jié)束后,請(qǐng)各地、各單位及時(shí)將陳雷部長(zhǎng)的講話和本次會(huì)議的精神向黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要緊密結(jié)合各地、各單位的實(shí)際情況,研究制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神、加強(qiáng)和改進(jìn)水政工作的各項(xiàng)具體措施,制定明確的工作目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好當(dāng)前水政工作中亟待解決的突出問題,抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
同志們,做好水政工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,按照部黨組的要求和部署,發(fā)揚(yáng)獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的水利行業(yè)精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力推動(dòng)水政工作再上新的臺(tái)階,為保障水利又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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