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同志們：

省政府召開(kāi)這次全省海事工作座談會(huì)，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全工作的措施，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。會(huì)上，吳兆麟教授作了精彩的演講，*海事局、省交通廳、海洋與漁業(yè)廳和煙臺(tái)市政府分別介紹了在水上交通安全工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，聽(tīng)了很受啟發(fā)。剛才，中國(guó)海事局常務(wù)副局長(zhǎng)、中國(guó)海上搜救中心常務(wù)副主任劉功臣同志作了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好水上交通安全工作的責(zé)任感緊迫感

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和交通部等國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，我省各級(jí)各有關(guān)部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，不斷探索水上交通安全管理的有效途徑，保持了全省水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，為“海上*”、“平安*”和“生態(tài)省”建設(shè)，維護(hù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，密切配合，形成了水上交通安全管理的合力。省委、省政府一貫高度重視水上交通安全工作，始終把水上交通安全作為安全生產(chǎn)的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)多次提出要求，強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)念^等大事就是保障運(yùn)輸安全，并親歷親為，親自調(diào)度指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)、海上搜救和污染事故處置工作。各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)列入重要議事日程，多措并舉，不斷加強(qiáng)水上安全和搜救應(yīng)急工作。海事、交通、海洋漁業(yè)等各相關(guān)部門認(rèn)真履行水上交通安全監(jiān)管職責(zé)，牢固樹(shù)立“水上監(jiān)管一盤(pán)棋”的理念，齊心協(xié)力，做了大量富有成效的工作。全省上下形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持的水上交通安全工作格局，構(gòu)建起了縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任體系。二是水上交通安全工作全面加強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門積極探索和掌握交通安全的規(guī)律，嚴(yán)把安全資格的準(zhǔn)入關(guān)和安全生產(chǎn)的監(jiān)督關(guān)，深入開(kāi)展了預(yù)防預(yù)控和綜合治理；積極加強(qiáng)渤海灣客滾運(yùn)輸安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，加快了客滾船舶的更新速度，健全完善了客滾碼頭車輛安檢“三位一體”工作機(jī)制；推行了滾動(dòng)式安全隱患排查機(jī)制，加強(qiáng)了“四客一?！钡戎攸c(diǎn)船舶、成山頭南北大通道等重點(diǎn)水域、“四季三節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管，加強(qiáng)了通航環(huán)境和秩序的治理，*海事局會(huì)同有關(guān)部門與遼寧省共同開(kāi)展了遼——魯客滾運(yùn)輸“安全暢通文明航線”創(chuàng)建活動(dòng)；堅(jiān)持專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，針對(duì)水上交通安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展渤海灣客滾船安全管理、施工船舶安全管理、渡口渡船和低質(zhì)量船舶整治等專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力消除安全隱患。在我省港口吞吐量、進(jìn)出港船舶數(shù)量、水上船舶交通流量和水上各類活動(dòng)大幅度增長(zhǎng)的情況下，保持了全省水上安全形勢(shì)的基本穩(wěn)定。三是搜救應(yīng)急工作成效顯著。為建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，省政府頒布了《*沿海重大船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《*省水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《*省沿海水上交通與漁業(yè)特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，沿海各市也都頒布了“海上搜救應(yīng)急預(yù)案”、“船舶污染應(yīng)急預(yù)案”和“港口安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”，健全完善了搜救指揮機(jī)構(gòu)，水上搜救工作規(guī)范化、制度化程度顯著提高。2005年沿海七市全部成立了海上搜救中心，2006年煙臺(tái)市沿海8個(gè)縣市級(jí)海上搜救中心也全部建成，搜救指揮體系初步形成。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)搜救機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，海事、救撈、安監(jiān)、交通、港航、公安、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、氣象、信息產(chǎn)業(yè)等部門以及武警、駐魯部隊(duì)和企業(yè)等方面協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)海上遇險(xiǎn)船舶和人員實(shí)施有效救助，有效減少了人民生命財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的影響。僅2005、2006兩年就組織搜救行動(dòng)236起，處置污染事故43起，協(xié)調(diào)各類參與搜救的船艇596艘次，飛機(jī)28架次，成功救起2513人，救助船舶151艘次，挽回經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)6.97億元。今年3月份，在防抗特大溫帶風(fēng)暴潮工作中，由于預(yù)警信息及時(shí)、預(yù)防措施到位、應(yīng)對(duì)措施有效，保障了在我省港口及附近水域避風(fēng)的上千艘商船和上萬(wàn)艘漁船的安全，創(chuàng)下了強(qiáng)風(fēng)暴潮下交通運(yùn)輸船舶無(wú)一人傷亡的成績(jī)。四是自身建設(shè)和隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。*海事局和各級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹交通部提出的“三個(gè)服務(wù)”的要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和各級(jí)黨委政府的決策部署，在水上交通安全監(jiān)管和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做了大量卓有成效的工作。各級(jí)海事及交通港航管理部門不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在加速推進(jìn)信息化、監(jiān)管能力、搜救能力建設(shè)，在海事文化、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍和行風(fēng)廉政等多項(xiàng)建設(shè)中都取得了很好的成績(jī)。今天我特別強(qiáng)調(diào)的是，*海事局作為交通部直屬單位，既認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格執(zhí)法，又主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策和提供技術(shù)支持，這個(gè)結(jié)合點(diǎn)抓的很好，受到了地方黨委、政府的好評(píng)。*交通港航及漁政部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)船舶檢查檢驗(yàn)和內(nèi)河航運(yùn)安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)各市工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，工作富有成效。對(duì)*海事及港航工作，省委、省政府是滿意的。在此，特向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在海事及港航戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，安全管理工作不可能畢其功于一役，必須居安思危、不懈努力，這既是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一貫要求，也是廣大人民群眾的殷切期望。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和水上交通安全管理工作來(lái)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方對(duì)水上安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別單位仍然存在重效益、輕安全的短視行為，在缺乏基本的安全意識(shí)和必要的安全手段的情況下，參與或從事水上高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的情況依然存在，有的地方施工船舶和砂石運(yùn)輸船舶的事故明顯增加，漁船與商船之間碰撞事故造成的人員傷亡有所上升。二是水上交通安全工作發(fā)展不平衡。渤海灣客滾運(yùn)輸受所承載的車輛、貨物以及惡劣氣象和復(fù)雜通航環(huán)境的影響，發(fā)生重大事故險(xiǎn)情的可能性沒(méi)有從根本上消除。渤海灣*和遼寧之間客運(yùn)航線被稱作“黃金水道”，目前火車輪渡也已投入運(yùn)營(yíng)，客貨運(yùn)量近年來(lái)不斷攀升。旅游高峰季節(jié)日旅客運(yùn)輸量超過(guò)10萬(wàn)人次。加上這一海域航線縱橫交錯(cuò)，發(fā)生重特大險(xiǎn)情或事故的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。三是是安全管理工作基礎(chǔ)不牢。從業(yè)人員素質(zhì)、車船技術(shù)狀況、安全管理制度、監(jiān)管手段等難以適應(yīng)發(fā)展的需要，船員總體數(shù)量不足、素質(zhì)不高的情況日益凸顯。四是應(yīng)急體系建設(shè)存在一定差距。主要是應(yīng)急指揮系統(tǒng)不健全，應(yīng)急信息系統(tǒng)落后，應(yīng)急處置機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)與當(dāng)前應(yīng)急工作需要不相適應(yīng)等。這些問(wèn)題需要引起大家高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

“十一五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，海洋經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)際貿(mào)易、養(yǎng)殖捕撈、海洋資源勘探等活動(dòng)日益增多，對(duì)水上交通安全提出了更高的要求。我省瀕臨黃、渤海，海岸線長(zhǎng)達(dá)3100多公里，海域面積約15萬(wàn)平方公里，沿海對(duì)外開(kāi)放港口25個(gè)。2006年全省港口貨物吞吐量突破4.7億噸，比上年增長(zhǎng)22.4%，集裝箱突破800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，海運(yùn)客運(yùn)量近1500萬(wàn)人次，與150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了通航貿(mào)易關(guān)系。全省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3002.6億元，占全省生產(chǎn)總值的13.7%。在海運(yùn)、港口、漁業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，內(nèi)河水運(yùn)也得到了較快發(fā)展，2006年全省內(nèi)河航道總里程2182.7公里，完成貨運(yùn)量3204萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量215億噸公里，港口吞吐量3764萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)61.9%、68.3%和64.7%。水上交通安全是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。做好海事工作，保障水上交通安全、改善水上交通運(yùn)輸環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是維護(hù)人民群眾的根本利益的必然要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水上交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感，從全局和政治的高度，高度重視海事工作，努力為發(fā)展航運(yùn)事業(yè)、促進(jìn)海洋和內(nèi)河開(kāi)發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供安全保障。

二、突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)水上交通安全工作

（一）要嚴(yán)格落實(shí)水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)政府和有關(guān)部門單位要牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，按照《*省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通知》精神，認(rèn)真抓好水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)和“一崗雙責(zé)”的原則，督促各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，形成主體清晰、責(zé)任明確的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要強(qiáng)化企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的主觀能動(dòng)性，督促其切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，提高安全管理水平。要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)安全責(zé)任、管理措施的落實(shí)，維護(hù)本地區(qū)水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

（二）千方百計(jì)做好渤海灣客滾運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。渤海灣客滾運(yùn)輸事關(guān)海上運(yùn)輸安全和*發(fā)展大局。省委、省政府對(duì)渤海灣客滾運(yùn)輸安全生產(chǎn)高度重視。近幾年，國(guó)家交通部和省里為保障渤海灣客滾運(yùn)輸安全生產(chǎn)制定了一系列措施，為穩(wěn)定渤海灣安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)揮了重要作用。各級(jí)各有關(guān)部門單位必須引起高度重視，采取有效措施，確保渤海灣客滾運(yùn)輸安全不出問(wèn)題。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，狠抓渤海灣客滾運(yùn)輸各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。要嚴(yán)把船公司市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)和船員資格關(guān)，嚴(yán)禁達(dá)不到資質(zhì)條件的企業(yè)進(jìn)入水上運(yùn)輸市場(chǎng)。海上客（滾）運(yùn)輸重點(diǎn)要做好防火、防風(fēng)浪、防碰撞和防破壞工作，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)航風(fēng)級(jí)限制、車輛裝載綁扎、巡艙及危險(xiǎn)品檢查等各項(xiàng)管理制度?？停L）碼頭要嚴(yán)把車輛、貨物、旅客行李安全檢查關(guān)，杜絕超載超限車輛、載運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和攜帶危險(xiǎn)品的旅客進(jìn)港（站）、登船。甩掛運(yùn)輸方式作為一種國(guó)際通行的先進(jìn)的運(yùn)輸方式，是從根本上解決渤海灣客滾運(yùn)輸安全問(wèn)題的有效舉措。要?jiǎng)?chuàng)造條件，穩(wěn)妥推進(jìn)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶和重要時(shí)段的安全管理工作。要加大對(duì)通航環(huán)境的治理，保障交通暢通。要以“兩灣兩湖兩河”（渤海灣、膠州灣、東平湖、南四湖）、“四客一?！贝埃蜐L船、客渡船、高速客船、旅游客船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船）、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)、浮橋安全監(jiān)管為重點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)以客（滾）船為重點(diǎn)的船舶運(yùn)輸管理，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用船、漁船等非客船非法載客行為。要加強(qiáng)黃河浮橋和渡運(yùn)安全管理，切實(shí)加強(qiáng)黃河浮橋凌汛和調(diào)水調(diào)沙期間的安全防范，確保浮橋安全暢通。要加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)管理工作，建立健全港口安全監(jiān)管體系和港口保安體系，強(qiáng)化港口作業(yè)特別是危險(xiǎn)貨物作業(yè)的監(jiān)管，把好港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān)，維護(hù)良好的港口經(jīng)營(yíng)秩序。要加強(qiáng)引航安全管理工作，進(jìn)一步建立健全引航安全管理體系，保障引航生產(chǎn)安全。要著力研究解決施工船舶、低標(biāo)準(zhǔn)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶和漁船等水上安全管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出做好水上工程施工安全管理工作，嚴(yán)格防范，杜絕不具備資質(zhì)的船舶參與施工和運(yùn)輸，確保工程建設(shè)生產(chǎn)安全。要加強(qiáng)重要時(shí)段安全生產(chǎn)管理，根據(jù)“四季三節(jié)”、“兩會(huì)”等重要時(shí)段特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的安全生產(chǎn)的防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真做好海上（水上）搜救應(yīng)急工作。海上及內(nèi)河（湖）水上搜救，是水上安全工作的最后防線，擔(dān)負(fù)著人命救助和船舶污染應(yīng)急處置的任務(wù)，是國(guó)家應(yīng)急體系的重要組成部分，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，海事部門協(xié)調(diào)，其他部門配合，專業(yè)救助力量與社會(huì)救助力量結(jié)合，軍隊(duì)救助力量與地方救助力量結(jié)合，社會(huì)各方共同參與”的原則，精心組織，認(rèn)真做好海上搜救應(yīng)急工作。要盡快理順?biāo)丫润w制，完善搜救應(yīng)急機(jī)制，抓緊成立省海上搜救中心，建立內(nèi)河的應(yīng)急救援指揮體系，出臺(tái)《*省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》，制定我省“十一五”海上搜救應(yīng)急建設(shè)規(guī)劃，以提高搜救工作的能力和水平。

各級(jí)政府要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水上搜救應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。海事、交通、海洋漁業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、公安、水利、衛(wèi)生、氣象等相關(guān)部門要各自發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行好職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，海事部門要認(rèn)真抓好協(xié)調(diào)指揮。要加強(qiáng)軍地合作，建立軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)各方力量參與救助，構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確應(yīng)急狀態(tài)下的工作路徑，將協(xié)調(diào)所需要的時(shí)間減到最低限度。要特別加強(qiáng)海上搜救中心和漁政主管部門之間、軍地之間有關(guān)海上險(xiǎn)情通報(bào)機(jī)制和海上聯(lián)合搜救機(jī)制，提高海上搜救協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)對(duì)熱帶氣旋、溫帶風(fēng)暴潮和海上大霧等極端天氣氣象的監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好惡劣氣象預(yù)警信息的和預(yù)防工作。要盡快研究解決漁船應(yīng)急通信與商船應(yīng)急不能互通的問(wèn)題，通信管理部門和運(yùn)營(yíng)商要促進(jìn)手機(jī)定位、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)通信手段在搜救應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用。各級(jí)政府要加大對(duì)搜救應(yīng)急工作的投入，加強(qiáng)搜救力量和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，積極解決搜救機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)費(fèi)。要研究參加搜救的社會(huì)船舶的補(bǔ)償機(jī)制，以保護(hù)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助的積極性。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水上交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

水上交通安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把水上交通安全工作，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，毫不動(dòng)搖地抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水上交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的格局，加強(qiáng)水上交通安全管理工作。交通部門要加強(qiáng)對(duì)港口、水運(yùn)企業(yè)的行業(yè)管理，海事部門要搞好水上交通安全監(jiān)督，海洋漁業(yè)部門要做好對(duì)漁船的安全管理，公安、安監(jiān)、環(huán)保、水利、氣象、衛(wèi)生等相關(guān)部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，形成水上交通安全監(jiān)管合力。

海事工作專業(yè)性、公益性、政策性強(qiáng)，涉及面廣，具有“保障水上安全”、“維護(hù)國(guó)家主權(quán)”兩大職能。海事機(jī)構(gòu)是國(guó)家重要的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家進(jìn)行水上交通安全監(jiān)督、防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、航海保障管理等。*海事局和地方海事局，是政府管理水上交通安全的主要依靠力量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，海事在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，服務(wù)的領(lǐng)域也越來(lái)越寬。各級(jí)政府要積極支持海事、關(guān)心海事，主動(dòng)了解和幫助他們解決工作中的困難。特別是沿海各市要把海事作為自己的職能部門來(lái)看待，在港口建設(shè)、航運(yùn)發(fā)展、海洋開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面，認(rèn)真聽(tīng)取海事部門的意見(jiàn)。海事部門也要積極依靠地方黨委、政府，充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行好水上交通安全監(jiān)管和搜救應(yīng)急職能。要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，搞好海事管理信息化建設(shè)，提高高科技在海事監(jiān)管中的應(yīng)用水平，提升監(jiān)管和救助能力。要加強(qiáng)海事隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部法制觀念教育和服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)，努力打造一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代管理的海事隊(duì)伍。要推進(jìn)和諧海事建設(shè)，牢固樹(shù)立“海事一家人、監(jiān)管一盤(pán)棋”理念，全力加強(qiáng)與相關(guān)部門單位溝通，共同做好水上交通安全工作。

同志們，水上交通安全工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要省委、省政府和交通部的領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，齊心協(xié)力做好我省水上交通安全工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。