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世界電信日
世界電信日
信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江在世界電信日之際,發(fā)表了題為《發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)信息化》的講話,紀(jì)念第33屆世界電信日。他充分肯定了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、改善人民生活、提高國民素質(zhì)、提升國際競爭力的重要推動作用,指出了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn),提出了在“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”16字方針指導(dǎo)下,深入研究信息網(wǎng)絡(luò)化的特點和規(guī)律,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的對策。
張春江指出,互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃興起,使信息的集成化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢日漸明顯。今天,網(wǎng)絡(luò)已深入到生產(chǎn)、流通、管理、科研、教育、文化、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域,引起人們生活習(xí)慣、工作方式、思維方式及價值觀念等諸多方面的深刻變化。面對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、資金和市場優(yōu)勢,我國還存在明顯的差距。西方國家和敵對勢力不斷利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行意識形態(tài)滲透,國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪、有害信息傳播等問題也日益突出。我國在推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化、維護(hù)信息安全方面,面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。他指出,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),必須認(rèn)真貫徹同志提出的“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的指導(dǎo)方針,深入研究信息網(wǎng)絡(luò)化的特點和規(guī)律,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,努力推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會生活信息化。
——發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),要取人之長,探索適應(yīng)我國國情的發(fā)展道路。他強調(diào),我國在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)過程中,必須重視統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)在各方面對于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)都有很高的熱情,接入網(wǎng)建設(shè)、信息資源開發(fā)等許多領(lǐng)域呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。這無疑是一件大好事。但無論是國家還是企業(yè),在從事這些投資的同時,應(yīng)當(dāng)充分考慮潛在的風(fēng)險,力戒一哄而起又一哄而散。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),諸如體制標(biāo)準(zhǔn)、域名管理、數(shù)據(jù)庫資源的開發(fā)共享等有關(guān)工作,必須保持集中統(tǒng)一,只有這樣,才能以最小的投入獲得最大的效益。
——發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),要正確處理發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)盡管在優(yōu)化物質(zhì)經(jīng)濟增長方面具有不可比擬的重要作用,但它同樣不可能取代物質(zhì)經(jīng)濟增長。當(dāng)前要特別注意防止兩種傾向:一種是認(rèn)為只要有了“信息化”,就可以將工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)取而代之,實現(xiàn)“非物質(zhì)經(jīng)濟增長”,我國就可以與發(fā)達(dá)國家并駕齊驅(qū);一種是把互聯(lián)網(wǎng)說得一錢不值,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不過是一堆“泡沫”。事實上,這兩種認(rèn)識不僅脫離實際,而且十分有害。張春江說,我們要科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,從打基礎(chǔ)入手,抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,扎扎實實推進(jìn)信息化建設(shè)。
——發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),要把技術(shù)先進(jìn)、功能完善的網(wǎng)絡(luò)作為重要基礎(chǔ),重視信息資源的開發(fā)和利用。張春江說,信息資源的開發(fā)、電子商務(wù)的發(fā)展、信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提出了越來越高的要求。我國信息基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了很大的改善,但還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,尤其是帶寬不足,已成為制約信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的“瓶頸”。我們要突破帶寬的“瓶頸”限制,建設(shè)面向21世紀(jì)的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。要抓住世界信息技術(shù)革命帶來的機遇,采用密集波分復(fù)用、第三代移動通信等各種先進(jìn)技術(shù),使網(wǎng)絡(luò)逐步演進(jìn)成為一個融語音、數(shù)據(jù)、圖像為一體,超大容量、靈活高效、經(jīng)濟實用、安全可靠的寬帶高速信息網(wǎng),滿足各種寬帶多媒體業(yè)務(wù)需求,在信息網(wǎng)絡(luò)化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。張春江指出,要努力在應(yīng)用上取得突破,集中力量抓好信息資源的開發(fā)利用。要以政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)和學(xué)校上網(wǎng)工程為載體,積極推動經(jīng)濟運行與宏觀管理部門信息應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展,組織好重點領(lǐng)域信息資源的開發(fā)利用,鼓勵發(fā)展各類公共數(shù)據(jù)庫。要加快利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和效率的提高。要充分重視網(wǎng)上思想文化陣地的建設(shè),積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各種面向社會和廣大群眾的信息服務(wù)。加強信息知識的普及教育,擴大社會電腦擁有量,提高上網(wǎng)普及率,滿足人民群眾日益增長的信息需求。
——發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),必須深化改革,形成有利于發(fā)展的市場環(huán)境。張春江指出,我國通信業(yè)已實現(xiàn)政企分開和產(chǎn)業(yè)重組,初步形成了市場競爭格局。要在繼續(xù)支持主導(dǎo)電信企業(yè)加快發(fā)展、增強國際競爭力的同時,進(jìn)一步加大對新興電信企業(yè)的扶持力度。要在國家政策允許的范圍內(nèi),引導(dǎo)國內(nèi)外更多投資主體進(jìn)入電信與信息服務(wù)市場,并對所有的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)帶寬資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,積極加以利用。他強調(diào),要加強宏觀調(diào)控。各部門、各地區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、推進(jìn)信息化,都要從自身實際出發(fā),以市場需求為導(dǎo)向,避免盲目發(fā)展造成低水平重復(fù)建設(shè)和國家資源的浪費。張春江指出,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),法制建設(shè)至關(guān)重要。應(yīng)盡快出臺有關(guān)電信管理、外商投資、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的法規(guī),建立能夠保證市場公平有效競爭的法律法規(guī)體系。要在兼顧國家、企業(yè)、用戶三者利益的前提下,對電信資費進(jìn)行有升有降的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,降低資費總體水平,促進(jìn)和引導(dǎo)信息消費。要根據(jù)國務(wù)院頒布的《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,抓緊制訂實施細(xì)則,推動信息網(wǎng)絡(luò)化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。
——發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),必須加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。張春江說,網(wǎng)絡(luò)與信息安全已從一個產(chǎn)業(yè)問題上升為事關(guān)國家政治穩(wěn)定、社會安全、經(jīng)濟增長和社會主義精神文明建設(shè)的全局性問題。信息與網(wǎng)絡(luò)只有安全,才能有強大的生命力;只有建立有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,才能使信息化建設(shè)健康發(fā)展。要提高各級領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)運營者、各應(yīng)用單位對信息安全工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,增強全社會的信息安全意識。要努力構(gòu)筑技術(shù)先進(jìn)、管理高效、安全可靠、建立在自主科研開發(fā)基礎(chǔ)之上的信息安全體系。要有效地監(jiān)控有害信息,消除安全隱患,打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,為國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的信息安全保障。
——發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)要充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用。富有創(chuàng)新精神和能力的中小企業(yè)進(jìn)入電信市場,有利于在各個環(huán)節(jié)與大型骨干企業(yè)展開競爭,從而改善面向全社會的電信服務(wù),幫助傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行信息化改造,提高競爭力,使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)都充滿活力。