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同志們：

市委研究決定，今天召開全市黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委第八十三次常委會(huì)議和市委《關(guān)于建設(shè)美麗富裕和諧強(qiáng)盛社會(huì)主義新九江的決定》精神，扎實(shí)開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)行為，培養(yǎng)和造就一支品德好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、人民信得過的黨務(wù)干部隊(duì)伍，為建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江奠定良好的思想基礎(chǔ)。剛才，希平同志宣讀了兩辦《關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展"兩個(gè)規(guī)范"教育活動(dòng)的實(shí)施意見》和《九江市黨的機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》。這個(gè)《規(guī)范》是根據(jù)黨章、《公務(wù)員法》和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》等有關(guān)制度，合我市實(shí)際制定的，經(jīng)過廣泛征求意見，幾易其稿，市委常委會(huì)兩次認(rèn)真研究最終形成的，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，共同遵守。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就搞好這次全市黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)的重要意義

黨務(wù)行為是貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)路線、方針、政策的微觀活動(dòng)，是黨同人民群眾聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，它不僅彰顯了黨的執(zhí)政風(fēng)格，更體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。黨務(wù)行為規(guī)范，是黨務(wù)行為的外在約束形式。只有形成規(guī)范有序的黨務(wù)行為，才能進(jìn)一步樹立黨務(wù)工作者的良好形象；也只有認(rèn)真規(guī)范黨務(wù)工作者的行為，不斷提高素質(zhì)，在全市黨政機(jī)關(guān)倡導(dǎo)無私的奉獻(xiàn)精神、快捷的工作效率、扎實(shí)的工作作風(fēng)，才能適應(yīng)“新階段、新發(fā)展”的要求，有效地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾為實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗富裕和諧強(qiáng)盛社會(huì)主義新九江的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。各地、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)的重大意義。

第一，開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀需要。黨的十六屆四中全會(huì)面對(duì)國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新挑戰(zhàn)，面對(duì)我們黨所處的地位和環(huán)境以及肩負(fù)的任務(wù)發(fā)生的新變化，審時(shí)度勢(shì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。這是關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最終要體現(xiàn)在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和每位黨員身上。各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員和黨員的行為是否規(guī)范、工作是否有效率，將在很大程度上影響和決定黨的執(zhí)政方針、政策能否全面貫徹落實(shí)，黨的執(zhí)政意圖能否充分地體現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線。因此，對(duì)黨員和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨務(wù)行為規(guī)范教育，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重要課題中的應(yīng)有之義，是提高和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的客觀需要。

第二，開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)的有效載體。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。為了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的十五屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出了"八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)"的要求。十六屆四中全會(huì)《決定》進(jìn)一步指出："全黨必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。"開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，就是在新階段新發(fā)展的過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)十五屆六中全會(huì)和十六屆四中全會(huì)精神，通過自我教育、自我檢查、自我對(duì)照、自我提高，以規(guī)范行為，整頓作風(fēng)，杜懈怠，戒奢華，拒貪欲，杜嬉樂，弘揚(yáng)立黨為公、執(zhí)政為民的浩然正氣，倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的清新黨風(fēng)。

第三，開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，是打造核心黨委，建設(shè)美麗富裕和諧強(qiáng)盛社會(huì)主義新九江的必然要求。10月11日，十六屆五中全會(huì)在北京勝利閉幕，會(huì)議審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這是動(dòng)員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。勝利實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們九江能否在"十一五"期間，抓住國際國內(nèi)機(jī)遇，順利實(shí)現(xiàn)美而富、和而強(qiáng)的目標(biāo)，關(guān)鍵在于打造"核心黨委"，鍛造一支鐵的黨員干部隊(duì)伍。智勇同志曾經(jīng)指出："在全民創(chuàng)業(yè)中，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者是群眾，社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)造者是干部。"應(yīng)該說，隨著市委建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江的出臺(tái)，加快九江發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)鎖定，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是扎實(shí)苦干、持之以恒。但是應(yīng)該看到，在我們的黨務(wù)工作者中，還有一些同志無論在工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法、工作效率上與建設(shè)新九江的要求還有一定的差距，如果我們不采取積極的措施，規(guī)范行為，整頓作風(fēng)、改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)全市人民的斗志，那么，我們的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，全市人民在兩新討論中激發(fā)出來的滿腔熱情，將會(huì)冷落，我們的黨委政府將失信于民。所以，全市黨務(wù)工作者一定要從建設(shè)新九江的大局出發(fā)，從全市人民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，認(rèn)真對(duì)待，積極行動(dòng)，扎實(shí)地抓好兩個(gè)規(guī)范教育。

第四，開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，是鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要保證。在已經(jīng)結(jié)束的全市第一批和正在進(jìn)行的第二批共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市委要求每位黨員、干部都要結(jié)合本職工作制定保持先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)、要求和個(gè)人率先行動(dòng)計(jì)劃。這些要求和計(jì)劃能不能在工作得到實(shí)踐，必須通過有效的載體來實(shí)施，通過有力的監(jiān)督來推進(jìn)。開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，毋庸置疑，將為我市鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果注入新的活力。

二、深挖根源，狠抓整改，切實(shí)解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

這次開展的黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)教育是手段，解決實(shí)際問題是根本目的。從總體上看，我市絕大多數(shù)黨員干部精神狀態(tài)是好的，工作作風(fēng)是實(shí)的，服務(wù)意識(shí)是強(qiáng)的，思想境界是高的，自律意識(shí)是嚴(yán)的，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了積極成效?？梢哉f，這幾年我們每克服一個(gè)困難，每取得一項(xiàng)成績，九江每向前邁進(jìn)一步，都與全體黨員干部的努力工作密不可分。對(duì)黨員干部在全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中所發(fā)揮的作用、所作出的貢獻(xiàn)，市委是充分肯定的。但是，我們也必須清醒地看到，對(duì)照"三個(gè)代表"的要求，對(duì)照新階段、新發(fā)展、新任務(wù)的需要，我們的干部、黨員隊(duì)伍還存在一些不可忽視的問題，有的問題還比較突出，這些問題和現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)人身上，但產(chǎn)生的影響很大，人民群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈，必須引起我們的高度重視。突出的表現(xiàn)主要在以下幾個(gè)方面：

一是政治觀念淡化?，F(xiàn)在有的干部不講政治，平時(shí)不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào)、不看文件、不掌握政策，缺乏應(yīng)有的政治辯別力和政治敏銳性。想問題、辦事情，不是從政治上去考慮，而是從個(gè)人利益出發(fā)。有的人不顧大局，對(duì)市委、市政府的決策、決定，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，有的甚至當(dāng)面一套，背后一套，表面上與市委、市政府保持一致，私下卻做消極的工作，甚至做反面工作，如近年來，由于發(fā)展的原因，城市建設(shè)力度加大、拆遷任務(wù)重，加上情況復(fù)雜，各種利益交織在一起，工作中難免產(chǎn)生一些矛盾、出現(xiàn)一些問題，應(yīng)該說，這是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，大家應(yīng)該以積極的、發(fā)展的、長遠(yuǎn)的態(tài)度來解決它，但是我們有的機(jī)關(guān)干部，卻因個(gè)人、家庭、親屬、朋友的私利，在私下通風(fēng)報(bào)信，做反面工作，有的還參與其中，這樣使得問題更加復(fù)雜、工作更加被動(dòng)。還有就是現(xiàn)在小道消息盛行。有的小道消息是無中生有，有的是捕風(fēng)捉影，有的是惡意編造。這些小道消息，有的中傷個(gè)人、影響情緒，有的混淆視聽、危害大局。如有的傳某某領(lǐng)導(dǎo)任什么，誰來接替，有的犯什么錯(cuò)誤，被雙規(guī)，抓起來了，還有的說省委市委將有大的人事變動(dòng)等，這些謠言一經(jīng)傳播在干部群眾中引起猜測(cè)、議論、影響工作、情緒，甚至有的影響團(tuán)結(jié)。這股風(fēng)一定要?jiǎng)x住。前不久，智勇書記在常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)，這種風(fēng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將一追到底、嚴(yán)肅處理，直至辭退除名。干部問題，大家都很關(guān)注，非常敏感，干部不能分析、猜疑、傳謠?，F(xiàn)在大家，特別是基層，關(guān)心的是明年的四級(jí)換屆，最直接的是縣鄉(xiāng)換屆，可以告訴大家，為了穩(wěn)定思想，促進(jìn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆到明年春節(jié)以后再考慮。所以，大家不要去分析、猜測(cè)、議論，更不要等待觀望，現(xiàn)在的任務(wù)就是真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在地把工作做好，無論是軍功論也好，賽馬論也好，關(guān)鍵的是要有業(yè)績，要有群眾公論。還有，有的機(jī)關(guān)干部、個(gè)人利益至上，一旦自己的利益沒有實(shí)現(xiàn)，就萎靡不振、牢騷滿腹、怪話連篇，自己不干事，對(duì)干事的人評(píng)頭論足，說三道四，甚至冷嘲熱諷。還有的干部思想不解放，工作得過且過，不求上進(jìn)，甚至不求有功、但求無過。

講政治是我們黨務(wù)工作者的最基本的要求，所以，我們一定要通過學(xué)習(xí)教育，提高政治素質(zhì)，強(qiáng)化政治觀念，樹立我們黨務(wù)工作者的良好形象。

二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。應(yīng)該說，我們的黨政機(jī)關(guān)都是為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾辦事的，當(dāng)然職能不同，各有則重，但是有一點(diǎn)是共同的，無論做什么，都要有一種強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。可我們有的干部缺乏進(jìn)取心、責(zé)任感。黨務(wù)系統(tǒng)，因工作性質(zhì)的原因，可能各單位工作量、任務(wù)量有所不同，忙閑不均，有的工作也無法量化，但這不等于我們沒有事做，或可以不做。關(guān)鍵是看我們?nèi)ハ朕k法怎么做，怎么做得更好，怎么貼近中心、服務(wù)大局，只要找到切入點(diǎn)，什么工作都可以有所作為。但我們有的干部是無所事事，無所用心，天天是一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天，不去謀事、不去想事、更不愿去辦事。長此以往，干部慢慢的頹廢了。但是每到有人事變動(dòng)，或熬到一定的年頭，開始抱怨領(lǐng)導(dǎo)、組織不關(guān)心，發(fā)牢騷、有怨氣。其實(shí)，一個(gè)積極向上、努力奮發(fā)的人，是不應(yīng)該消沉的，只要勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，總會(huì)嶄露頭角的，今后，這種機(jī)會(huì)將會(huì)越來越多。最近市委組織部相繼出臺(tái)了一系列培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、監(jiān)督干部的文件，有的經(jīng)市委研究已下發(fā)了。在這些文件中，將加大機(jī)關(guān)干部下基層鍛煉的力度，還有是加大干部交流輪崗的力度，形成一種正常的工作機(jī)制，但不管是下基層也好，交流輪崗也好，前提是要具備基本的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、文化知識(shí)和發(fā)展?jié)摿Α＿€有就是有的機(jī)關(guān)辦事效率不高，處事不公。這去是講機(jī)關(guān)是門難進(jìn)、臉難看、事難辦，經(jīng)過這幾年的作風(fēng)整頓、行風(fēng)評(píng)議、先進(jìn)性教育，應(yīng)該說，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看了，但是群眾反映事還是難辦。大家反映一是不知怎么辦；二是辦事不公。同樣一件事，你找了他就辦、你不找他不辦，你找了快辦，不找拖著不辦，找了人這樣辦，不找人是另外一個(gè)樣辦。就是說找不找不一樣，效率不一樣，效果也不一樣，因此現(xiàn)在有一種心態(tài)，沒找人辦成的事，本來是好事，但自己覺得不放心。還有就是辦事不積極，一事當(dāng)前，不是從為你著想，幫助你找能辦成事的依據(jù)，而是開口就解釋辦不成事的理由，從這個(gè)角度講，經(jīng)辦人的態(tài)度（角度）不一樣，辦事的結(jié)果也不一樣。再就是玩心太重?，F(xiàn)在上班打麻將賭博的可能不多了，也不太敢了，但新的現(xiàn)象出現(xiàn)了，上班上電腦玩游戲，這個(gè)現(xiàn)象還比較普遍，現(xiàn)在辦公自動(dòng)化，配電腦是好事，是用來工作的，但有的單位個(gè)別人，一上班，把門一關(guān)就玩游戲，一玩就是四、五個(gè)小時(shí)，入癡入迷，這樣還有什么精力和心思去工作呢。在基層干部中樹立一種什么形象呢？

三是工作作風(fēng)不實(shí)?，F(xiàn)在有的干部工作拈輕怕重，互相扯皮、互相推諉，有的事情就是因?yàn)槌镀?、推諉，把?jiǎn)單問題搞得復(fù)雜化，如一個(gè)單位反映，一份報(bào)告要同時(shí)送局里幾個(gè)科，先送后送都要注意，送錯(cuò)了，得罪人，辦不成事，有的報(bào)告，不為基層著想，急事急辦，要領(lǐng)導(dǎo)簽限時(shí)辦，這些事，連中層干部都有體會(huì)，連文件送審的程序都要走后門，這個(gè)群眾反映很大。還有就是不深入基層，不深入實(shí)際，以會(huì)議貫徹精神，靠文件落實(shí)工作，沉不下去，不了解情況，文山會(huì)海就這樣來的。有一個(gè)系統(tǒng)，一年收上級(jí)主管部門文件300份，除節(jié)假日就是不到一天就一份文件。還有就是弄虛作假，作表面文章等等。

四是自身要求不嚴(yán)。這個(gè)問題面較寬，要強(qiáng)調(diào)的很多，但有幾種現(xiàn)象值得注意：一是干部之間輪流作東，吃吃喝喝。甚至有的吃完就打牌、打麻將，還有來刺激的，就象老百姓編的順口溜，上午講正氣，下午講豪氣，晚上講手氣。這也是影響干部形象的問題。還有就是機(jī)關(guān)干部私自駕公車，這個(gè)現(xiàn)象有越來越多的趨向，這個(gè)問題，一是紀(jì)律不許，二是侵占公共利益，三是經(jīng)常出事，害人害己，現(xiàn)在轎車進(jìn)入家庭，開車作為一種交通手段，大家都想練練，將來有私家車，可以理解，一是要認(rèn)真培訓(xùn)，對(duì)社會(huì)、自己、家人負(fù)責(zé)；二是不要因練公車出事，九江出這種事的事件出很多了。還有些部門權(quán)力利益化傾向明顯，有的工作受利益驅(qū)動(dòng)支配，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象還是有。機(jī)關(guān)干部廉潔自律問題既影響工作，又損害形象，從全局看敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

以上這些問題，盡管是出現(xiàn)在個(gè)別部門和少數(shù)干部身上，但對(duì)全市機(jī)關(guān)和干部群眾造成的負(fù)面影響不可小視。對(duì)我們的政治生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境都有很大影響，最近一個(gè)客商，03年洽談，至今快開業(yè)了，還有許多手續(xù)沒有辦齊，當(dāng)然這里面原因很多，但有一點(diǎn)想辦事，不會(huì)辦事，熱情很高、業(yè)務(wù)不熟，非常努力，但沒有抓到點(diǎn)子上?？蜕陶f，以后再也不到外面投資了。他在北京幾百畝的舊城改造，為了使政府盡快地批，去打通關(guān)系，本來晚上吃飯，上午就接到批復(fù)了。我們必須重視，這項(xiàng)教育，就是著眼于從整體上規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為，著力針對(duì)這些問題表現(xiàn)，深挖根源，深刻反思，尋求對(duì)策，狠抓整改，以正風(fēng)氣。

三、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)

這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、原則要求以及方法步驟，《實(shí)施意見》已經(jīng)作了安排部署。這里，我想就一些重要環(huán)節(jié)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)教育，提高行為素質(zhì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行為是素質(zhì)的外在表現(xiàn)形式。"誠于中形于外"，"求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源"，開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，必須堅(jiān)持以正面教育為主，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員教育、提高素質(zhì)擺到突出位置，貫穿始終。要按照"武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作"的要求，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想等先進(jìn)理論武裝廣大黨員干部，大力開展宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，不斷提高政治行為素質(zhì)。要大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高工作行為素質(zhì)。廣大黨員和機(jī)關(guān)工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《公務(wù)員法》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和單位的三定方案、機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)等。在學(xué)習(xí)告一段落后，全市將統(tǒng)一命題，進(jìn)行一次黨務(wù)行為規(guī)范知識(shí)測(cè)試，測(cè)試成績?cè)诒締挝还_通報(bào)?？傊ㄟ^加強(qiáng)教育，使廣大黨員和機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，提高修養(yǎng)，顧全大局，敬業(yè)奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力克服辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等問題，進(jìn)一步形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍。

2、發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)搞好評(píng)議。在教育活動(dòng)中，要充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，在機(jī)關(guān)工作人員自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織開展民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽取管理和服務(wù)對(duì)象的意見、建議。為了搞好這次教育活動(dòng)，市委發(fā)放了1000多份"兩個(gè)規(guī)范"征求意見稿，并組織5個(gè)調(diào)研組到各單位進(jìn)行調(diào)研，先后發(fā)放問卷調(diào)查表2000余份，召開座談會(huì)100多個(gè)。各地、各單位在教育活動(dòng)中，一定要堅(jiān)持走發(fā)揚(yáng)民主的路線，多到群眾中間去聽要求、問意見，由群眾來評(píng)判工作的好壞。對(duì)群眾評(píng)議反映的問題，要"聞過則喜"，有則改之，不能"聞過飾非"，泰然處之。每位黨員和機(jī)關(guān)工作人員在自評(píng)過程中都要堅(jiān)持"六查"：查是否存在上有政策、下有對(duì)策的問題；是否存在怨天尤人，消極怠工，不求有功、但求無過的問題；是否存在工作浮飄，發(fā)號(hào)施令、指手畫腳的問題；是否存在按部就班、四平八穩(wěn)，不推就不動(dòng)，工作沒有激情的問題；是否存在相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人，抓發(fā)展無精打采、窩里斗渾身是勁的問題；是否存在"文山會(huì)海"、工作"空轉(zhuǎn)"、口號(hào)連篇，不抓落實(shí)等問題。通過評(píng)議，剖析根源，舉一反三，制定整改措施，明確努力方向，下決心整治機(jī)關(guān)病。

3、建章立制，強(qiáng)化行為約束。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫穿于黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等，逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行黨務(wù)公開，以公開評(píng)議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。當(dāng)前，各地、各單位要按照市委提出的黨務(wù)行為規(guī)范總體要求，緊密結(jié)合單位職能和工作特點(diǎn)，將整體工作內(nèi)容細(xì)化分解，定崗定責(zé)，責(zé)任到人，規(guī)范到人。每位機(jī)關(guān)工作人員都要對(duì)照自己的工作職責(zé)，按照黨務(wù)行為規(guī)范的總體要求，制訂出本職崗位行為細(xì)則。

4、嚴(yán)格考核，加大獎(jiǎng)懲力度?？己耸峭七M(jìn)行為規(guī)范教育活動(dòng)深入開展的重要環(huán)節(jié)，要確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)，必須嚴(yán)把考核關(guān)。各地、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的黨務(wù)行為考核方法，把行為考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，通過組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種方式，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。要把考核的結(jié)果作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。規(guī)范教育活動(dòng)期間，各地、各單位要在機(jī)關(guān)工作人員自評(píng)和社會(huì)民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，組織一次單位民主評(píng)議，對(duì)在單位民主評(píng)議中事跡突出的人員予以表彰，對(duì)違紀(jì)政紀(jì)的或有關(guān)規(guī)定行為的，該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該作處理的按規(guī)定進(jìn)行處理。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)取得實(shí)效

行為規(guī)范教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市各級(jí)、各部門積極參與，需要廣大黨員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在全市開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，是市委提高工作效率，樹立良好形象，促進(jìn)工作落實(shí)的一項(xiàng)重要決策，是落實(shí)市委確立的"以大開放為綱，大力推進(jìn)大工業(yè)、大物流、大旅游和城市大建設(shè)"戰(zhàn)略思路提供組織保障的重要環(huán)節(jié)。為此，市里專門成立了"兩個(gè)規(guī)范"教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長、市委副書記蔡曉明同志任組長，市委副書記、紀(jì)委書記張遠(yuǎn)秀同志、市委常委、組織部長堯希平同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由希平同志兼任辦公室主任，從市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市人事局抽調(diào)人員集中辦公。市委常委會(huì)還將分兩次聽取情況匯報(bào)。各地、各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行為規(guī)范實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；組織、人事部門要做好行為規(guī)范教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作；宣傳部門要積極做好典型宣傳工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要認(rèn)真抓好本單位的教育任務(wù)的落實(shí)，還要以身作則，模范遵守行為規(guī)范，做到"其身正，不令而行"。

2、堅(jiān)持"兩手抓"。整頓作風(fēng)、促進(jìn)工作是這次教育活動(dòng)的重要原則，各級(jí)黨委要堅(jiān)持教育活動(dòng)與促進(jìn)當(dāng)前工作"兩手抓，兩不誤"，要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，針對(duì)目前存在的機(jī)關(guān)作風(fēng)不深不實(shí)等問題，有的放矢地開展整改。整改工作要出實(shí)招，辦實(shí)事，見實(shí)效，把著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，以求真務(wù)實(shí)的精神去抓落實(shí)，防止形式主義和走過場(chǎng)。

3、注重典型推動(dòng)。這次教育活動(dòng)除動(dòng)員、經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)表彰外，一般不造大的聲勢(shì)，不作大的宣傳，各地、各部門要注重從本地、本部門培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，充分發(fā)揮典型的導(dǎo)向、啟迪、激勵(lì)作用，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，真正把廣大黨員和機(jī)關(guān)工作人員抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，把智慧和力量凝聚起來，在全市形成樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

4、建立長效機(jī)制。行為規(guī)范教育不可能一勞永逸、一蹴而就，貴在長期堅(jiān)持，反復(fù)抓、抓反復(fù)，常抓不懈，常抓常新。各地、各部門要制定和完善相關(guān)規(guī)章，加大檢查力度，推動(dòng)行為規(guī)范教育活動(dòng)走上法制化、規(guī)范化軌道。要及時(shí)總結(jié)各地、各部門好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況，不斷賦予新內(nèi)容，設(shè)計(jì)新的載體，務(wù)求新的成效。要結(jié)合為連續(xù)三年優(yōu)秀公務(wù)員記功、評(píng)選表彰"人民滿意的公務(wù)員"等活動(dòng)，不斷將教育活動(dòng)引向深入。

今年是建設(shè)美麗富裕和諧強(qiáng)盛社會(huì)主義新九江的開局之年。開展黨務(wù)行為規(guī)范教育活動(dòng)，是貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神的重要措施和具體行動(dòng)，教育活動(dòng)時(shí)間雖然不長，但是我們相信只要指導(dǎo)思想明確，措施落實(shí)到位，上下同心協(xié)力，就一定能取得實(shí)實(shí)在在的成效。希望同志們今天會(huì)議后迅速行動(dòng)起來，從自己做起，圍繞中心，服務(wù)大局，立足本職，扎實(shí)工作，為建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江做出更大貢獻(xiàn)！