市政辦安全生產(chǎn)工作通知

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各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

月日，我市城西區(qū)紡織品大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，在社會上反響強烈。省委、省政府高度重視，省委書記親自打電話就滅火、救援工作做了明確指示，駱惠寧省長、書記、書記親自趕赴現(xiàn)場指揮滅火工作，并對消防及安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。市委、市政府專門召開全市安全生產(chǎn)和消防安全工作會議，安排部署相關(guān)工作。為了認真貫徹落實省委、省政府的要求和市委、市政府的安排部署，吸取教訓(xùn)，舉一反三，進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，扎實做好全市的安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和正常的生產(chǎn)生活秩序，現(xiàn)就進一步加強全市安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、高度重視，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)全市改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。這次“·”火災(zāi)事故充分說明全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，一些地方和部門抓安全生產(chǎn)工作力度不強，重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，安全生產(chǎn)設(shè)備落后等。這起火災(zāi)事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，給我們的教訓(xùn)是相當深刻的。因此，各級黨委政府、各有關(guān)部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識抓安全生產(chǎn)的重要性和必要性。一是必須領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓各項工作措施的落實，做到警鐘常鳴，常抓不懈，抓出實實在在的成效。二是必須強化基層，夯實基礎(chǔ)，以扎實細致的工作消除隱患，減少安全事件的發(fā)生。三是必須實行全員化、全過程、全方位的控制，細化到崗，責任到人，嚴格管理，嚴密防范。四是必須把安全生產(chǎn)工作延伸到各個行業(yè)、領(lǐng)域，不能只盯著少數(shù)行業(yè)(領(lǐng)域)，在突出重點的同時，要全面抓，尤其是要注意盯住商城、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等特殊的人員密集場所。五是必須落實政府的監(jiān)管責任和企事業(yè)單位的主體責任，尤其是企事業(yè)單位法定代表人和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責任人的責任。同時，全市上下要牢固樹立“大安全”監(jiān)管意識，認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，切實按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，加強安全監(jiān)管工作，確保今年不再發(fā)生大的安全事故。

二、迅速開展事故調(diào)查及善后處理工作

由市安委會牽頭，迅速從市安監(jiān)、監(jiān)察、公安、消防、建委、規(guī)劃、商務(wù)等相關(guān)部門抽調(diào)專人組成調(diào)查組，盡快查明“·”火災(zāi)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過及財產(chǎn)損失情況，提出對事故性質(zhì)的認定意見及相關(guān)事故責任者的處理建議，向市委、市政府提交事故調(diào)查報告。嚴肅處理事故的責任人和相關(guān)部門或單位，對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

城西區(qū)、衛(wèi)生、商務(wù)、民政等部門要積極協(xié)助大學(xué)附屬醫(yī)院和省交通醫(yī)院全力以赴做好傷員救治工作，對傷病員及家屬進行慰問，確保傷員得到治療、早日康復(fù)；全面細致地做好被疏散群眾的安置工作；盡快恢復(fù)火災(zāi)周邊地區(qū)的水、電、氣供應(yīng)，保障群眾的正常生活。同時，妥善安排好火災(zāi)遇難人員的撫恤、喪葬和相關(guān)財產(chǎn)損失的理賠事宜及家屬的安撫工作。

宣傳、公安部門要加強社會輿論引導(dǎo)，疏導(dǎo)民眾情緒，密切關(guān)注群眾思想動態(tài)，抓好不穩(wěn)定因素的排查和處置，防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的問題。要堅持公開透明、客觀真實、全面及時的原則，對“·”火災(zāi)事故進行宣傳報道，引導(dǎo)新聞媒體從火災(zāi)事故報道轉(zhuǎn)向事故救援工作處理、消防官兵不懼生命危險英勇?lián)渚然鹎?，以及各地區(qū)、各部門加強安全生產(chǎn)管理等方面的報道。市政府新聞辦要根據(jù)火災(zāi)調(diào)查進展情況，及時召開新聞會，公布相關(guān)情況，滿足社會各界對火災(zāi)的關(guān)注和需求；市委、市政府辦公廳要及時準確地將滅火救災(zāi)和善后工作情況上報省委、省政府。

火災(zāi)事故調(diào)查工作結(jié)束后，市委、市政府適時召開總結(jié)會，汲取教訓(xùn)，舉一反三，建立和完善我市安全生產(chǎn)特別是消防安全工作長效機制。同時，市建委、商務(wù)等部門要積極幫助經(jīng)營企業(yè)做好大樓修繕和災(zāi)后恢復(fù)經(jīng)營工作。

三、深入開展火災(zāi)隱患排查工作

從月日開始，各區(qū)縣、各部門在全市范圍內(nèi)立即組織開展消防安全大檢查專項整治，全面排查治理事故隱患，凡不具備消防安全條件的各類經(jīng)營場所，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該取締的要堅決取締，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。特別是對市域范圍內(nèi)所有的高層建筑的消防設(shè)施進行大檢查，嚴查消防隱患，徹查現(xiàn)有的消防設(shè)施，設(shè)備是否安好、是否有效等各個方面的工作。林業(yè)部門要強化林場的管理和巡查，加強林區(qū)防火管理，特別是加強南北兩山上山人員的管理，嚴防火種進入林區(qū)。同時，進一步加強消防戰(zhàn)備值勤，確保在第一時間調(diào)集足夠力量到達事故現(xiàn)場實施搶救。要進一步完善消防供水系統(tǒng)建設(shè)，暢通消防安全疏散通道，抓好義務(wù)消防隊伍的訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力，盡最大努力減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。

四、及早開展防汛抗災(zāi)準備工作

密切關(guān)注今年的氣象變化情況，立足防大汛、抗大災(zāi)，提前做好汛期防災(zāi)各項工作，做到有備無患。市水利及防汛部門要開展對病險水庫、河道溝渠和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)等重點部位的巡查檢查，加大病險水利工程維修加固工作，確保萬無一失。

五、全面開展安全生產(chǎn)檢查工作

各地區(qū)和市安監(jiān)等部門要進一步加大對建筑工地、交通運輸、工礦企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查力度。重點對全市范圍內(nèi)、市域范圍內(nèi)所有的施工企業(yè)、建設(shè)工地進行拉網(wǎng)式排查和專項整治，消除隱患，預(yù)防各類事故的發(fā)生，進一步加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。同時，要繼續(xù)深化車站、影劇院、賓館、飯店尤其是學(xué)校、醫(yī)院、商城等人員密集場所和城鄉(xiāng)結(jié)合部、高層建筑、加油站等薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查，對檢查出來的各類隱患，要梳理分類，責令立即整改。各級各部門對排查出的重大隱患，進行政府公開掛牌督辦，并對整治進展情況跟蹤管制，確保安全整治不留“死角”。

六、增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力

市應(yīng)急辦要進一步完善全市各項公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，摸清各項應(yīng)急救災(zāi)的物資儲備、人員配備等基本情況，各相關(guān)部門要加大平時應(yīng)急演練工作力度，確保突發(fā)事件發(fā)生時，隊伍調(diào)得出、用得上，物資設(shè)備供應(yīng)及時、運用有效。

七、加大安全常識的宣傳普及力度

各區(qū)縣、各部門要組織開展好群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，積極推進安全理念和安全知識進廠礦、進工地、進校園、進社區(qū)進農(nóng)村“五進”活動，增強全民安全意識。特別要抓好行業(yè)安全員培訓(xùn)工作，切實提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。要采取點面結(jié)合、分片包干、逐一上門、逐村逐街的工作措施，加大市民安全用火、用電的宣傳教育力度，切實提高廣大群眾，特別是流動務(wù)工人員和社會弱勢群體的消防安全意識和自防自救能力。