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今年1月6日，總書記在中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話時指出，“總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好?！辈⑻岢觥耙ㄟ^學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加大防治腐敗的力度?！焙倳浀闹v話，深刻揭示了學(xué)習(xí)貫徹黨章對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義。

一、反腐倡廉必須樹立黨章權(quán)威

鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出：“國有國法，黨有黨規(guī)。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)。沒有黨規(guī)黨法，國法很難保障”。任何一個組織，要想實現(xiàn)其奮斗目標(biāo)，都必須要有一定之規(guī)。大到一個國家，小到一個企業(yè)，都是如此，政黨也不例外。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就通過黨章明確規(guī)定了黨的性質(zhì)、黨的綱領(lǐng)、黨的奮斗目標(biāo)和宗旨等。在長期的革命和建設(shè)中，一大批優(yōu)秀兒女聚集在黨的旗幟下，黨章成為全黨的行動指南。黨章中對黨內(nèi)政治生活、組織生活和所有重大問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項基本制度，并為制定黨內(nèi)其他法規(guī)和制度提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。黨章還對黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確的規(guī)范。因此說，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅持從嚴(yán)黨的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)范和制約全黨行為的章程。一個共產(chǎn)黨員，既然承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，加入了黨的組織，就要按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求去做，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。隨著歷史的發(fā)展和形勢的變化，黨章也不斷地總結(jié)一定歷史時期黨的理論成果和實踐經(jīng)驗，不斷地調(diào)整完善，與時俱進(jìn)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，真正理解了黨章的內(nèi)涵，才能自覺主動實踐黨章，保證嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，才能不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，在紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實面前把握好自己，維護(hù)黨章的權(quán)威。理論與實踐、知與行密切結(jié)合，是學(xué)習(xí)貫徹黨章必須堅持的一個原則。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，學(xué)習(xí)的過程也是實踐的過程。只有在實踐中不斷學(xué)習(xí)，不斷加深認(rèn)識，才能不斷提高貫徹執(zhí)行黨章的自覺性和堅定性。

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，在國家生活中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。在新的歷史時期，黨面臨著提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，黨只有解決好自身的問題，才能有效擔(dān)負(fù)起治理國家的歷史使命。黨章是黨的整體意志的集中體現(xiàn)，是黨的歷史經(jīng)驗的法規(guī)結(jié)晶，是貫穿于黨的一切活動和規(guī)范黨員思想行為的最高準(zhǔn)則。黨在治理國家的層面，必須維護(hù)法律的權(quán)威，推進(jìn)依法治國；在治理政黨的層面，必須維護(hù)黨章的權(quán)威，實行依章治黨。黨80多年的實踐表明，什么時候黨章得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，黨內(nèi)生活就正常，黨的活力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)；反之，黨內(nèi)生活就會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，黨的活力和戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的形象就要受到損害，治理國家的效率就會降低，甚至給黨自身的生存和發(fā)展帶來危機(jī)。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能確保黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終凝聚起全黨的意志和力量，為實現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗。中央要求學(xué)習(xí)貫徹黨章，就是要發(fā)揮黨章的特殊功能、地位和作用，在從嚴(yán)治黨中樹立黨章的權(quán)威，實現(xiàn)治黨和治國的良性互動。

二、學(xué)習(xí)貫徹黨章是反腐倡廉的現(xiàn)實需要

陳云同志指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞。”這一重要論斷，深刻揭示了加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。

中國共產(chǎn)黨是一個久經(jīng)考驗和成熟的黨，對于加強(qiáng)自身建設(shè)和反腐倡廉工作從來沒有停止和放松過，對于學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求從來沒有停止和放松過。但是從現(xiàn)實來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，仍然存在許多不容忽視的問題。原因很多，其中重要的一條，就是有些黨組織和黨員沒有很好地學(xué)習(xí)貫徹黨章。權(quán)力本身就具有腐蝕力，加上改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境，中國共產(chǎn)黨人從來沒有像今天這樣受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，有利于解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平。但市場自身的弱點和消極方面也會反映到精神生活中來。由于市場經(jīng)濟(jì)以利益為導(dǎo)向，在利益調(diào)控機(jī)制不健全的情況下，容易誘發(fā)“一切向錢看”的思想；由于市場經(jīng)濟(jì)以競爭為手段，在市場規(guī)則不健全的情況下，容易引發(fā)不正當(dāng)競爭，催生個人主義思想；由于市場經(jīng)濟(jì)實行等價交換原則，這個原則容易侵蝕到黨和國家政治生活中來，使一些人認(rèn)為黨內(nèi)同志關(guān)系、黨群關(guān)系、上下級關(guān)系，也是等價交換關(guān)系。對外開放是我國的一項基本國策，它有利于吸收和借鑒世界各國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理方法以及其他有益的知識文化。但資本主義腐朽的拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想也會乘虛而入。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，外來文化的滲透是無孔不入的。由于力量的強(qiáng)勢性、手段的現(xiàn)代性、方式的隱蔽性以及渠道的多樣性，這種挑戰(zhàn)將是長期的。

在紛繁復(fù)雜的形勢面前，絕大多數(shù)黨員能夠經(jīng)受住考驗。但確有極少數(shù)黨員、干部經(jīng)受不住考驗，心理失衡，道德失范，走上邪路。有的理想信念動搖，看到別人先富起來，心理很不平衡；有的經(jīng)不住誘惑，搞權(quán)錢交易，栽了跟頭。電力企業(yè)也同樣面臨著考驗和挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)多年來的經(jīng)驗教訓(xùn)，一些擁有一定權(quán)力的部門和崗位，容易成為經(jīng)濟(jì)問題多發(fā)部位，如燃料管理、物資采購、工程建設(shè)、財務(wù)管理等，這些年栽在這上面的黨員、干部不在少數(shù)。每個黨員、干部犯錯誤的具體原因雖然各不相同，但有一點卻是共同的，那就是放松了世界觀的改造，發(fā)生了人生觀、價值觀的扭曲，榮辱不分，道德淪喪。在他們的頭腦中，早已沒有了黨章的約束，他們把權(quán)力當(dāng)成了為自己謀取私利的工具。中國有句古訓(xùn)：“物必自腐而后蟲生”。道德是人生的一道重要防線，如果是非不明，美丑不分，自律意識淡薄，自制能力喪失，就會無法拒絕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，導(dǎo)致腐化墮落。因此，黨員加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立以“八榮八恥”為內(nèi)容的正確的榮辱觀，是反腐倡廉的迫切需要。

反腐倡廉工作具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，因此學(xué)習(xí)黨章不是一勞永逸的。要從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從企業(yè)改革發(fā)展的實際出發(fā)，深入開展學(xué)習(xí)黨章活動，堅定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去，保證企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，加強(qiáng)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)

分析一下所有的腐敗問題，其影響因素不外乎兩個方面，一個是主觀因素，一個是客觀因素。主觀上，放松世界觀改造，成為蛻變的根據(jù)；客觀上，缺乏制約監(jiān)督機(jī)制，成為蛻變的條件。因此反腐倡廉必須從主觀和客觀兩方面入手才能奏效。

在主觀上，就是要加強(qiáng)教育，特別要抓好黨章教育和黨性修養(yǎng)，從思想上筑牢拒腐防變的防線。黨章教育就其實質(zhì)而言，就是要通過學(xué)習(xí)教育，把黨章從外在的規(guī)范轉(zhuǎn)化為黨員個人的內(nèi)在要求與自覺行動，形成堅定的黨性意識和黨性觀念。這種轉(zhuǎn)化過程是一個長期的漸進(jìn)的過程，也是黨的組織實施教育和黨員努力學(xué)習(xí)的合力過程。黨章教育要著力解決好理想信念、道德修養(yǎng)、黨內(nèi)民主、政治紀(jì)律、制約監(jiān)督、制度建設(shè)等方面的問題。理想信念是黨員的立身之本。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。道德修養(yǎng)必不可少，紀(jì)律修養(yǎng)同樣不能放松。在企業(yè)中，對于大部分工作崗位來說，理論水平不一定要求很高，所擔(dān)負(fù)的工作只要有基本技能加上足夠的責(zé)任心就能夠做好。一個黨員要能夠很好地發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，除了要具備基本的道德規(guī)范、公民素質(zhì)、社會責(zé)任感和為人之道，還必須要有基本的黨性覺悟，這就要靠學(xué)習(xí)黨章來保持和提高。黨章中規(guī)定的紀(jì)律和要求，說起來道理非常簡單明白，但是，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，黨員時刻面臨著各種各樣的考驗，要想始終如一地堅持嚴(yán)格要求自己，就有一定的難度，在一個階段做到和在部分事情上做到并不難，要堅持做到就不容易，這就必須要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。腐敗問題大多表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其實根源出在思想政治領(lǐng)域，就是忘記了黨的宗旨和黨的紀(jì)律。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章是黨員提高思想政治覺悟和保持黨性修養(yǎng)最不可缺少的繼續(xù)教育，自覺遵守黨章是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的前提基礎(chǔ)，切實貫徹黨章是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的集中體現(xiàn)，堅決維護(hù)黨章是黨員義不容辭的政治責(zé)任。能夠始終不渝地堅持黨性覺悟，黨性修養(yǎng)達(dá)到很高境界，就能做到面對花花世界心如止水。

在客觀上，就是要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。反腐倡廉要靠教育，也要靠制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。推進(jìn)制度建設(shè)，是學(xué)習(xí)貫徹落實維護(hù)黨章的應(yīng)有之義，是保證黨章落在實處的依托。當(dāng)前我國正處在改革深化、體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會大變革時期，大江奔騰，泥沙俱下，客觀上存在滋生腐敗的土壤和條件。反觀企業(yè)所發(fā)生的腐敗問題，個人原因固然其是主要的根本的因素，但是，企業(yè)在制度建設(shè)和某些方面的管理中存在的漏洞，從客觀上為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了條件。權(quán)力不論大小，失去制約和監(jiān)督就必然會產(chǎn)生腐敗。因此，反腐倡廉僅靠抓教育、提要求是不夠的，還必須加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，努力提高從源頭上防治腐敗的能力，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要切實貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。要按照*集團(tuán)黨組的要求，做好建設(shè)懲防體系任務(wù)的分解落實工作。在學(xué)黨章活動中，我廠結(jié)合實際開展了“學(xué)習(xí)黨章、健全機(jī)制、提升素質(zhì)”活動，從4月份開始，利用三個月時間，組織全體黨員深入學(xué)習(xí)黨章，開展了“＃1機(jī)組A修黨員示范崗”，學(xué)黨章知識競賽、“黨旗－－我心中的旗幟”演講比賽，勞模先進(jìn)事跡報告會，組織重點崗位人員參觀監(jiān)獄等一系列學(xué)習(xí)教育活動。同時，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等項制度，開展了制度建設(shè)和執(zhí)行情況大檢查，風(fēng)險點分析等制度建設(shè)工作，力求象抓安全生產(chǎn)一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)了反腐倡廉的針對性，收到較好效果。

強(qiáng)化制約監(jiān)督，是反腐倡廉制度建設(shè)的另一項重要課題。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，特別是加強(qiáng)對權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，是確保權(quán)力正確行使的必要條件。我廠在健全黨內(nèi)監(jiān)督制度的同時，建立了有特色的廠務(wù)公開民主管理常態(tài)機(jī)制，采取多種方式加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，每月舉行一次廠長民主接待日，對職工關(guān)心的重點問題進(jìn)行溝通，促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開展，有效地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。下一步要從促進(jìn)企業(yè)管理，提升黨員干部隊伍素質(zhì)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對物資采購、燃料管理、工程管理等重點工作的制約監(jiān)督機(jī)制，確保工作要上去，隊伍要健康。

總之，抓好黨章學(xué)習(xí)教育活動，就必須把黨章所載明的政治事項、組織制度以及黨員權(quán)利義務(wù)等各項規(guī)定落到實處，抓出實效。要按照總書記提出的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨章與進(jìn)一步堅定理想信念聯(lián)系起來，與進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)聯(lián)系起來，與進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主聯(lián)系起來，與進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律聯(lián)系起來，與進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督聯(lián)系起來，與進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)聯(lián)系起來。通過深入持久地學(xué)習(xí)貫徹黨章，使黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等各方面建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，使每一個黨員都能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，在完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各項任務(wù)中，成為一面面鮮艷的旗幟！