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作風(fēng)是一個黨的性質(zhì)、宗旨和本質(zhì)特征、內(nèi)在品格的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)的重要保證。改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要遵循一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督、四靠自律的原則，采取多管齊下、標(biāo)本兼治、綜合治理的辦法，常抓不懈地做好有關(guān)工作。具體應(yīng)從八個方面切入，著力解決好八個問題：

第一，以解放思想、與時俱進(jìn)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一要堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線和思想作風(fēng)。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。因此，必須解放思想、知難而進(jìn)，大力倡導(dǎo)與時俱進(jìn)、勇于探索的創(chuàng)新精神，克服因循守舊、墨守成規(guī)的“僵化”思想，用科學(xué)的思維方式去認(rèn)識世界和改造世界，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。二要堅持立黨為公、執(zhí)政為民。這是思想作風(fēng)建設(shè)的根本目的。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記黨和人民的重托和肩負(fù)的歷史責(zé)任，正確行使人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公，勤政為民，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅定共產(chǎn)主義的理想信念，自覺做獻(xiàn)身中國特色社會主義事業(yè)的忠誠戰(zhàn)士。三要把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來。想問題、辦事情，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，堅決防止和克服脫離實(shí)際、主觀臆斷的行為，防止和糾正急功近利、好大喜功、忽視協(xié)調(diào)發(fā)展的做法，“多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事”，真心實(shí)意地為人民群眾謀利益。

第二，以勤奮好學(xué)、學(xué)以致用為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是要切實(shí)解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論自覺性不高，不想學(xué)、不愿學(xué)和擺樣子學(xué)的問題，在真學(xué)、真信、真鉆、真用上下功夫；二是學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用相長。要用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，著力解決本地、本系統(tǒng)、本部門改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問題；三是堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；牢固樹立社會主義核心價值觀，帶頭實(shí)踐社會主義榮辱觀，在思想道德建設(shè)中做表率、當(dāng)模范；四是把改進(jìn)學(xué)風(fēng)同改進(jìn)文風(fēng)結(jié)合起來，精簡會議文件，說短話、辦實(shí)事，反對裝腔作勢、套話連篇的“新八股”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)準(zhǔn)確鮮明、質(zhì)樸流暢、形象生動、健康向上的文風(fēng)。

第三，以聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是采取切實(shí)措施堅決克服形式主義和官僚主義。一是深入實(shí)際，調(diào)查研究，集中民智，珍惜民力，科學(xué)決策，民主決策，自覺把改革力度、發(fā)展速度和社會承受程度統(tǒng)一起來，防止濫用民力、盲目蠻干，隨意決策。要在抓落實(shí)、見實(shí)效上下功夫，而不要在“作秀”、?；茏由献鑫恼?。當(dāng)前，要堅決反對各種脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”，堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下的歪風(fēng)。二是深入群眾，真心實(shí)意地聽民聲、察民情、知民怨、解民憂，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，使群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上得到更多的實(shí)惠，共享改革和發(fā)展的成果。這是密切黨群、干群關(guān)系的關(guān)鍵，也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)最為重要的舉措。三是建立健全密切聯(lián)系群眾的相關(guān)制度，切實(shí)從人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，從人民群眾反映最不滿意的問題改起，從人民群眾最需要解決的問題做起，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

第四，以擴(kuò)大民主、健全制度為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。一要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，充分發(fā)揮全委會對重大問題、重要人事任免的決策作用。二要健全完善保證民主集中制貫徹執(zhí)行的制度。如：完善黨的地方各級全委會、常委會工作制度。堅持在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中指導(dǎo)下的民主，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部實(shí)行票決制；健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，真正把“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針落到實(shí)處；建立健全地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。當(dāng)前一是要把定期報告工作推行到地方各級黨委，二是要進(jìn)一步探索接受監(jiān)督的形式和措施；完善干部選拔任用制度。切實(shí)落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性；堅持標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，提高選人用人的公信度，為加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

第五，以艱苦奮斗、情趣健康為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。一是要深入進(jìn)行“堅持艱苦奮斗、反對享樂主義”的教育，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)；二是大力倡導(dǎo)生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；三是加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，自覺踐行社會主義榮辱觀，模范遵守黨紀(jì)國法，堅決反對和抵制低級趣味的生活方式，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)；四是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。“八小時以內(nèi)”的“工作圈”要管，“八小時以外”的“生活圈”、“社交圈”也要管。管理監(jiān)督措施應(yīng)當(dāng)由虛變實(shí)、由粗變細(xì)，切實(shí)改變目前雷聲大、雨點(diǎn)小或只說說而已的狀況。對那些置若罔聞、違紀(jì)違法、喪失操守原則的腐化墮落分子，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處，以儆效尤。

第六，以強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制約機(jī)制。一是把對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會、巡視、誡勉和談話、函詢、質(zhì)詢等制度。要加強(qiáng)對重點(diǎn)對象特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位特別是管人、管錢、管物、管工程招標(biāo)等人員的監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開；要探索適應(yīng)新形勢、新情況的有效監(jiān)督形式，從源頭上預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件的產(chǎn)生。二是要拓寬監(jiān)督渠道。整合監(jiān)督資源，把人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評價考核機(jī)制。制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核辦法，把組織考察、考核與群眾評議結(jié)合起來。評價領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好差，要堅持以人民滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。江蘇省直機(jī)關(guān)工委2004年和2006年，兩次組織“萬人評議省級機(jī)關(guān)作風(fēng)活動”，并通過簡報、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體公布整改情況，在全省上下引起很大震動，有力地促進(jìn)了省級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，贏得了群眾的廣泛贊同和支持。四是加大督查工作力度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作信息反饋、情況通報和定期報告制度，完善督查措施，確定工作重點(diǎn)，集中開展專項檢查。要建立問責(zé)制，對因不抓不管，管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重作風(fēng)問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的責(zé)任。

第七，以賦予權(quán)利、提高權(quán)威為著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。比如，明確規(guī)定機(jī)關(guān)黨組織成員可以列席行政負(fù)責(zé)人召開的重要會議，可以參與重要問題的決策，黨委或黨組對機(jī)關(guān)干部的任免、調(diào)動或獎懲，要聽取機(jī)關(guān)黨組織的意見等，賦予機(jī)關(guān)黨組織以“職責(zé)”制約“權(quán)力”的職能。二是提高機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的權(quán)威。機(jī)關(guān)黨組織要主動協(xié)助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)政務(wù)公開化、行政執(zhí)法透明化，讓機(jī)關(guān)廣大黨員能夠參與到黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐中來，機(jī)關(guān)黨組織依靠這種“組織的力量”，從而對掌握權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效的監(jiān)督，促使重點(diǎn)監(jiān)督對象能夠做到權(quán)力不失控、行為不失范。三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。但目前這項制度在許多地方已流于形式，甚至有其名無其實(shí)。因此，要以嚴(yán)格程序、重在質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全雙重民主生活會制度。

第八，以改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。一是要把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)與時代精神結(jié)合起來，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出新標(biāo)準(zhǔn)新要求。二是創(chuàng)新形式與載體，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動的吸引力和感染力。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)新要求，結(jié)合本地或本單位實(shí)際，開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動，不斷推陳出新，使作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常有新形式、新載體，始終充滿生機(jī)和活力。三是注意總結(jié)各地在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，加以概括提煉，形成制度，轉(zhuǎn)化成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。