促進(jìn)水管事業(yè)發(fā)展思考

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*8年11月28日是《*省水利工程管理和保護(hù)條例》頒布一周年之日?！稐l例》的頒布施行填補(bǔ)了我省水利工程管理和保護(hù)的立法空白，標(biāo)志著我省水利工程管理和保護(hù)工作進(jìn)入依法管理的新階段，為水利管理更好地服務(wù)于“三農(nóng)”提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律支撐和保障，推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

一年來(lái)，全省各級(jí)水行政主管部門(mén)、水管單位從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《條例》出臺(tái)的重大意義，把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》作為一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作和考核目標(biāo)來(lái)抓。圍繞《條例》的頒布施行，我省水利系統(tǒng)開(kāi)展了廣泛深入的宣傳活動(dòng)，印發(fā)《條例》單行本4千余冊(cè)、宣傳材料5萬(wàn)余份，并積極舉辦各級(jí)培訓(xùn)班及座談會(huì)、編輯出版學(xué)習(xí)貫徹《條例》論文?？龋纬闪松舷乱恢隆⑷÷?lián)動(dòng)的《條例》宣傳態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，結(jié)合水利工程管理的實(shí)際，著力解決好存在的不足和難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，使我省今年的水利管理工作取得了很大成效。

《條例》的頒布施行有效提升了社會(huì)公眾對(duì)水利工程管理和保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。水利廳黨組將*8年作為“水利管理年”，以“安全、效益”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾遵守水法規(guī)的意識(shí)和行動(dòng)，確保防洪安全、工程安全、供水安全、生態(tài)安全，充分發(fā)揮工程效益。

《條例》的頒布施行有效推動(dòng)了水利工程管理體制改革工作。目前，全省水利管理體制改革已接近尾聲，各地正在開(kāi)展驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。人員和工程維修養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位率的明顯提高，保障了國(guó)有水管單位公益性職能的發(fā)揮。

《條例》的頒布施行強(qiáng)化了以管理考核為手段的水利工程管理和保護(hù)法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。增強(qiáng)了廣大水管單位干部職工的服務(wù)意識(shí)，冬灌蓄水超額完成,供水保證率有了很大提高。

《條例》的頒布施行完善了各地水管單位內(nèi)部管理機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。各地水管單位建立健全工程安全運(yùn)行機(jī)制和工程應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化工程管理手段，增強(qiáng)了支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

《條例》的頒布施行有效促進(jìn)了農(nóng)民用水戶合作組織的建設(shè)。截止目前，全省有22個(gè)縣（市）開(kāi)展了此項(xiàng)工作，已經(jīng)建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)276個(gè)，其中萬(wàn)畝以上灌區(qū)協(xié)會(huì)42個(gè)，為搞好小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理發(fā)揮了很大的作用。

《條例》的頒布施行有效強(qiáng)化了工程權(quán)益的維護(hù)。各地水務(wù)、水管單位在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同國(guó)土資源、公安、環(huán)保等部門(mén)，積極開(kāi)展工程管理和安全環(huán)境整治工作，認(rèn)真清理、制止侵占工程管理范圍土地、損壞水利工程，以及在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)亂搭亂建建筑物、亂排亂放污染物、亂倒垃圾等危害水利工程安全運(yùn)行的行為，及時(shí)準(zhǔn)確地處理違反水法規(guī)的案件。

《條例》的頒布施行有效提升了水利工程的安全責(zé)任意識(shí)。各地水管單位按照有關(guān)水利工程技術(shù)規(guī)范，不斷完善工程技術(shù)和資料檔案，逐步建立和完善工程安全監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)和老化失修工程的安全檢查，杜絕麻痹和輕視思想，切實(shí)保障了工程的安全運(yùn)行。