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全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的十六大確立的新世紀(jì)新階段的宏偉奮斗目標(biāo)。沿海開放城市作為我國(guó)改革開放的先導(dǎo)地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的進(jìn)程中肩負(fù)著十分重要的歷史責(zé)任，必須充分認(rèn)清自己的地位和作用，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國(guó)的全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求

在本世紀(jì)頭**年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。這一論斷深刻揭示了進(jìn)入新世紀(jì)新階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中心和主題，具有十分豐富的內(nèi)涵。沿海開放城市在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，應(yīng)努力使各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)上述基本要求。

體現(xiàn)率先。沿海開放城市經(jīng)過改革開放以來(lái)的發(fā)展，物質(zhì)文化基礎(chǔ)比較雄厚，發(fā)展條件較好，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，有條件也有能力自我加壓，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國(guó)的全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。這是一種歷史責(zé)任，也是應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)如同逆水行舟，不進(jìn)則退。今天領(lǐng)先一點(diǎn)，不等于永遠(yuǎn)領(lǐng)先。沿海開放城市必須具有憂患意識(shí)，牢固樹立加快發(fā)展的觀念，在全面建設(shè)小康社會(huì)中不斷創(chuàng)造發(fā)展的新業(yè)績(jī)。

體現(xiàn)協(xié)調(diào)。我們建設(shè)的小康社會(huì)，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化均衡發(fā)展，人與自然相互和諧的小康社會(huì)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，沿海開放城市既要始終不渝地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要同步推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)；既要鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，又要幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，更加注重保障困難群眾的基本生活，促進(jìn)共同繁榮和共同富裕；既要著眼于提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，又要著眼于提高人的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)的文明和諧與全面進(jìn)步，又要注重人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。

體現(xiàn)創(chuàng)新。我們建設(shè)的小康社會(huì)，應(yīng)該是充分反映時(shí)代特征、順應(yīng)世界發(fā)展潮流、不斷創(chuàng)新的小康社會(huì)。沿海開放城市必須敏銳地把握時(shí)展變化的趨勢(shì)，永不自滿，永不懈怠，努力使各項(xiàng)工作既符合本地實(shí)際，又符合時(shí)展的要求。要善于用最新的知識(shí)和技術(shù)豐富自己，勇于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)改革的深化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新能力的提高，將創(chuàng)新貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的整個(gè)進(jìn)程。

體現(xiàn)特色。我們建設(shè)的小康社會(huì)，還應(yīng)該是富有特色的小康社會(huì)。特色孕育競(jìng)爭(zhēng)力，保持特色意味著保持持久的競(jìng)爭(zhēng)力。全面建設(shè)小康社會(huì)，各地應(yīng)立足于自己的實(shí)際，著眼于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和資源潛力，走特色之路。對(duì)于沿海開放城市來(lái)說，體現(xiàn)特色就是要發(fā)揮開放優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展開放型的特色經(jīng)濟(jì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力；強(qiáng)化濱海特色，培育鮮明的城市個(gè)性，形成獨(dú)特魅力；挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，培育承接民族文化傳統(tǒng)和獨(dú)有歷史文脈的城市精神，拓展文化影響力。

全力加速現(xiàn)代化進(jìn)程

全面建設(shè)小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段。對(duì)于沿海開放城市來(lái)講，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是積極推進(jìn)以下4個(gè)方面的現(xiàn)代化。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)代化。這是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)代化，要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。二是增長(zhǎng)方式。加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，注重運(yùn)用高新技術(shù)和信息化手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。三是經(jīng)濟(jì)體制。加快經(jīng)濟(jì)體制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和行政管理體制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

城市建設(shè)的現(xiàn)代化。城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的載體。應(yīng)按照現(xiàn)代城市發(fā)展的規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃城市布局，促進(jìn)城市現(xiàn)代化功能的完善和提高。在城市建設(shè)上，應(yīng)突出搞好生態(tài)城市建設(shè)和特色城市建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)：生態(tài)建設(shè)要體現(xiàn)人與自然、環(huán)境的和諧，造就風(fēng)景優(yōu)美、功能完善、生活舒適的最佳人居環(huán)境；特色城市建設(shè)則要把握好城市的內(nèi)在特征，通過精心設(shè)計(jì)加以凸現(xiàn)，營(yíng)造獨(dú)特的城市個(gè)性。在城市管理上，要?jiǎng)訂T人民群眾廣泛參與，使城市管理具有廣泛而深厚的基礎(chǔ)，同時(shí)廣泛運(yùn)用高新技術(shù)手段，推行城市智能化和數(shù)字化管理，全面提升城市管理的水平和效率。通過城市的現(xiàn)代化，給人民群眾一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化。建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)，不僅需要提高人民群眾的物質(zhì)生活水平和文化生活水平，也需要保持社會(huì)的穩(wěn)定、安全與秩序。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)代化的同時(shí)，大力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化。一是建立健全社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，使人民安居樂業(yè)，各得其所；二是大力發(fā)展公共服務(wù)和社會(huì)福利，為群眾提供充足的公共服務(wù)；三是堅(jiān)持依法治市，健全社會(huì)主義民主與法制，維護(hù)良好的社會(huì)秩序，使人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。

人的發(fā)展的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本著眼點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，要從建立各個(gè)層面的學(xué)習(xí)型組織入手，進(jìn)而形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促使人們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升能力。要努力培育開放、創(chuàng)新、誠(chéng)信、和諧、文明、向上的城市精神，帶動(dòng)市民的言行舉止、交往禮儀乃至社會(huì)風(fēng)氣都體現(xiàn)出文明的精神和素養(yǎng)，增強(qiáng)城市的開放度、包容性和凝聚力。重視人力資源建設(shè)，創(chuàng)新教育方式和人力資源使用方式，提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)人的技能，挖掘人的潛力。

不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新

沿海開放城市要完成在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命，必須全面貫徹十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的基本要求，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想。十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，為我們邁向新征程、奪取新勝利提供了強(qiáng)大的思想武器。深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，要做到圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，用十六大精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作。要深入領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想這一發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。

進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要用時(shí)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，始終走在時(shí)代前列。樹立世界眼光和全球意識(shí)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快發(fā)展；樹立學(xué)習(xí)眼光和開放意識(shí)，以更加寬廣的胸懷看待世界，善于學(xué)各地之長(zhǎng)、補(bǔ)自己之短、創(chuàng)全新事業(yè)；樹立時(shí)代眼光和創(chuàng)新意識(shí)，不斷研究新情況、解決新問題、拓展新思路，增強(qiáng)應(yīng)變能力；樹立實(shí)踐眼光和群眾意識(shí)，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，把充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智作為解放思想、開拓創(chuàng)新的根本動(dòng)力，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，始終保持黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，用真心、真情和實(shí)干贏得人民群眾的支持和擁護(hù)；堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最廣泛、最充分地把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚起來(lái)；堅(jiān)持“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷為黨的肌體注入新活力。