廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)交流

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黨風(fēng)廉政建設(shè)存在哪些苗頭性、傾向性問(wèn)題？黨員干部廉潔從政的真實(shí)情況如何？這些信息如今已成為**市有關(guān)部門(mén)動(dòng)態(tài)跟蹤的重要目標(biāo)。在總結(jié)鎮(zhèn)海區(qū)、象山縣和**市公安局等試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，最近，**市委、市政府在全市全面推行廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)，通過(guò)對(duì)廉情預(yù)警信息進(jìn)行收集、分析、反饋和運(yùn)用，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正，有效地增強(qiáng)了反腐倡廉工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和主動(dòng)性。

“建設(shè)廉情預(yù)警機(jī)制，是創(chuàng)新反腐倡廉工作，拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域的一次有益探索?！?*市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記唐一軍表示，今后**將在實(shí)踐中不斷深化完善這一機(jī)制，逐步把它建設(shè)成為正確判斷反腐倡廉形勢(shì)的“晴雨表”，有效預(yù)防腐敗的“監(jiān)測(cè)哨”，衡量反腐倡廉建設(shè)水平的“風(fēng)向標(biāo)”。

科學(xué)合理地收集信息，是這項(xiàng)制度的重要環(huán)節(jié)。**市在全市各地各部門(mén)確定了一批廉情預(yù)警信息直報(bào)點(diǎn)，在社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了一批廉情信息員、觀察員，通過(guò)座談、信息專(zhuān)遞、電話訪問(wèn)、網(wǎng)上調(diào)查等多種途徑，及時(shí)采集有關(guān)信息。

建立健全綜合分析制度，及時(shí)向有關(guān)對(duì)象進(jìn)行反饋。市里建立了廉情預(yù)警信息分析小組，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、存在問(wèn)題及對(duì)策建議。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)整理、分析廉情預(yù)警信息后，根據(jù)不同情況，對(duì)涉及單位和個(gè)人采用信訪通知書(shū)、廉政談話、誡勉談話、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、督辦通知書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)等方式，及時(shí)告知并要求整改。這些信息還將采用預(yù)警專(zhuān)報(bào)等形式，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。

科學(xué)運(yùn)用廉情預(yù)警信息，有的放矢地推出解決方案。廉情預(yù)警實(shí)行分級(jí)管理，按照情節(jié)由輕到重，采取藍(lán)、黃、紅三色預(yù)警，并明確相應(yīng)的處置預(yù)案。其中，對(duì)違風(fēng)廉政建設(shè)要求規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人及黃色預(yù)警后未落實(shí)整改或整改不到位的，啟動(dòng)紅色預(yù)警，上級(jí)部門(mén)要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體廉政談話，責(zé)成召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，發(fā)出督辦通知書(shū)或監(jiān)察建議書(shū)，并將對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行查處、對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

“廉情預(yù)警可以防患于未然?！痹趪?guó)內(nèi)最早“廉情指數(shù)”并建立廉情預(yù)警制度的鎮(zhèn)海區(qū)，已經(jīng)初嘗甜頭。區(qū)紀(jì)委去年7月向蛟川街道發(fā)出了一份廉情預(yù)警告知書(shū)：“根據(jù)測(cè)評(píng)，你街道人均行政成本大大超過(guò)其他鎮(zhèn)（街道），第二季度的廉情預(yù)警色級(jí)為紅色，請(qǐng)注意嚴(yán)格控制行政成本。”街道黨工委接到預(yù)警通知后，立即進(jìn)行自查，并對(duì)招待、會(huì)議、培訓(xùn)、考察等4項(xiàng)費(fèi)用作出嚴(yán)格規(guī)定，限額控制。此后，這個(gè)街道的人均行政成本明顯下降。在鎮(zhèn)海區(qū)，一些行政村和單位的負(fù)責(zé)人把“廉情指數(shù)”當(dāng)成是自身的“清白指數(shù)”。