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同志們：

這次會(huì)議是在全省企業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)入新階段、面臨新的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“5．3l”重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革的新突破，加快我省工業(yè)化進(jìn)程，完成省第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。省委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，省政府多次進(jìn)行專題研究，省經(jīng)貿(mào)委等部門會(huì)前進(jìn)行深入調(diào)研，草擬了有關(guān)政策文件，為會(huì)議的召開(kāi)作了充分準(zhǔn)備。剛才宋德福書記作了重要講話，全面分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，提出了推進(jìn)我省企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的信心

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，省委、省政府對(duì)企業(yè)改革與發(fā)展始終高度重視，特別是黨的十五屆四中全會(huì)以來(lái)，我省認(rèn)真落實(shí)中央的部署，按照省委六屆十一次全會(huì)的要求，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)敢為天下先的精神，在許多方面進(jìn)行有益探索，取得了可喜成效。在改革和發(fā)展的不同階段，省委、省政府及時(shí)提出明確的指導(dǎo)思想和工作要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革與脫困、促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、放開(kāi)搞活中小企業(yè)等方面工作，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、推動(dòng)和規(guī)范。各市各部門精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)，保證了全省企業(yè)改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。在具體工作中做到“四個(gè)結(jié)合”：

一是重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中，堅(jiān)持以國(guó)有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，配套推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度改革，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。在企業(yè)改革中，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全面推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理、用工、人事和分配制度改革，提高了企業(yè)改革的成效。在分離企業(yè)辦社會(huì)職能中，選擇以分離企業(yè)辦學(xué)校為突破口，整體推進(jìn)分離企業(yè)自辦居委會(huì)、派出所、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等工作，到2000年底全省基本完成了分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作，較好地解決了企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是搞活搞好國(guó)有企業(yè)與放手發(fā)展非公有制企業(yè)相結(jié)合。著眼于搞活整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)有工業(yè)的布局調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和控制力。與此同時(shí)，發(fā)揮我省非公有制經(jīng)濟(jì)比較活躍的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步放寬政策、放開(kāi)領(lǐng)域、放手發(fā)展非公有制企業(yè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過(guò)受讓股權(quán)、投資擴(kuò)股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、合資改造等形式參與國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的活力。

三是“抓大”與“放小”相結(jié)合。把國(guó)有企業(yè)“抓大放小”作為實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組的一項(xiàng)重大決策，提出按“三個(gè)層次”搞好“抓大”的思路。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，在一些有條件的行業(yè)，重組一批跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。同時(shí)，加快小企業(yè)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)的步伐，采取切實(shí)措施扶持小企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)小企業(yè)在“專、精、特、新”上下功夫，按照專業(yè)化分工的原則，為大企業(yè)搞好配套服務(wù)，以大帶小，以小促大，共同發(fā)展。

四是改革、發(fā)展與穩(wěn)定相結(jié)合。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，較好地把握了改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度。堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，通過(guò)加快企業(yè)發(fā)展來(lái)擴(kuò)大就業(yè)、增加收入。企業(yè)改革總體方案積極穩(wěn)妥，不少重大措施都經(jīng)過(guò)先試點(diǎn)再推廣，做到切合實(shí)際。加強(qiáng)對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，積極維護(hù)職工合法權(quán)益，引導(dǎo)職工支持改革、參與改革，在推動(dòng)企業(yè)改革不斷深化的同時(shí)，保持了社會(huì)穩(wěn)定。

由于思路明確，措施有力，工作扎實(shí)，我省企業(yè)改革步伐加快，企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻變化，一批企業(yè)在改革中煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。在2000年底如期完成了國(guó)有企業(yè)三年改革與脫困目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入新世紀(jì)，企業(yè)改革與發(fā)展又呈現(xiàn)出新的局面。到2001年底，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額1535億元，比l997年增加25．6％，勞動(dòng)生產(chǎn)率84246元／人，比*7年提高53539元，利潤(rùn)和稅金分別比*7年增長(zhǎng)15．4％、54．6％。企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高，培育出一批行業(yè)的排頭兵，形成一批知名度較高的“拳頭”品牌，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用進(jìn)—步增強(qiáng)。2001年全省工業(yè)增加值為1645.34億元，占全省GDP的38.64%，位居全國(guó)第10位，全省工業(yè)增加值對(duì)全省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)50％。

一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。國(guó)有控股的骨干企業(yè)實(shí)力迅速增長(zhǎng)，2001年全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值873．94億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入852．9億元。分別比上年增長(zhǎng)6．5％和3．2％。汽車、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，已培育了福日集團(tuán)、實(shí)達(dá)電腦、東南汽車、廈工集團(tuán)等一批骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)存量國(guó)有資產(chǎn)從傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，近三年傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有工業(yè)企業(yè)減少27l家，近百億元國(guó)有資本從這些企業(yè)退出，轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署和產(chǎn)業(yè)政策要求，按市場(chǎng)需求搞好總量控制，關(guān)閉了一批“五小”企業(yè)，壓縮、淘汰一批嚴(yán)重供過(guò)于求的落后生產(chǎn)能力。

二是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得較大進(jìn)展。到2001年底全省國(guó)有企業(yè)中改組為股份有限公司的有76家，改制為有限責(zé)任公司有412家。這些公司制企業(yè)明確了國(guó)有資本投資主體，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，較好地形成了各出資者的相互制約機(jī)制，初步建立了法人治理結(jié)構(gòu)。到2001年底，全省有80％的國(guó)有小型企業(yè)實(shí)施了改制，大部分企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。

三是新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制基本框架初步建立。在前幾年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索建立新的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了國(guó)資體制改革的方向，建立了由“政府一一國(guó)資授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司一一企業(yè)”三個(gè)層次構(gòu)成的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系。組建了省國(guó)資委，代表國(guó)家對(duì)省級(jí)政府所管轄的國(guó)有資產(chǎn)行使所有者職能，全省除寧德市外都已組建了國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司，已對(duì)15家省級(jí)控股(集團(tuán))公司進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，目前全省有50％的國(guó)有資產(chǎn)納入授權(quán)范圍。

四是非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。近年來(lái)、各級(jí)各部門進(jìn)一步采取措施，扶持、引導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，管理水平日益提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前非公有制經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)45．6％，在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位中，有四分之三是非公有制經(jīng)濟(jì)單位提供的。

我省企業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)是完全可以搞好的，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府采取的一系列政策措施是正確有效的，我們要充分肯定取得的成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的信心。同時(shí)，也要看到，我省企業(yè)改革與發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨，多數(shù)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力還不強(qiáng)，組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題還相當(dāng)突出，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，經(jīng)濟(jì)效益不高，相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，下崗職工增多，再就業(yè)壓力增大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加深和我國(guó)加入世貿(mào)組織，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化日益顯現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)改革與發(fā)展面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前以國(guó)有企業(yè)改革為中心的各項(xiàng)改革整體推進(jìn)，一些深層次的問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，改革成本增加，難度加大。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和江總書記“5．31”重要講話精神，按照省第七次黨代會(huì)精神和宋德福書記在這次會(huì)議上提出的指導(dǎo)思想和總體要求，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化，采取有力措施，加大工作力度，下大氣力解決好企業(yè)改革和發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)今后幾年我省企業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)我省企業(yè)改革的新突破

江總書記在“5.31”重要講話中指出，在新世紀(jì)新階段，改革要有新突破。近年來(lái)我省不斷加大力度，各項(xiàng)改革有了新進(jìn)展，但步伐還不夠大，影響企業(yè)發(fā)展的體制性障礙依然存在。我們要認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮綜合改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，以國(guó)有企業(yè)改革為中心，加大改革攻堅(jiān)力度，從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間基本建立國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)新體系，基本完成國(guó)有大中型和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制和國(guó)有小企業(yè)改制改組，基本實(shí)現(xiàn)劣勢(shì)企業(yè)有序退出，全面建立激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的分配機(jī)制和新型勞動(dòng)關(guān)系。

一要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。近年來(lái)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整雖然取得了一定成效，但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)線仍然較長(zhǎng)，分布較寬，全部38個(gè)工業(yè)大行業(yè)中都有分布，分布率為100％。具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)還沒(méi)有真正形成，還有相當(dāng)部分的國(guó)有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益低下，有的甚至已失去競(jìng)爭(zhēng)力、扭虧無(wú)望。今后幾年要繼續(xù)采取措施，按照“進(jìn)而有為，退而有序”的原則，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，縮短戰(zhàn)線，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。今后一段時(shí)期，要使更多的國(guó)有資本調(diào)整到交通、能源、通信、重要原材料等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)電網(wǎng)、煤氣等公共產(chǎn)品和不可再生、稀缺資源等自然壟斷領(lǐng)域，國(guó)有資本對(duì)重點(diǎn)企業(yè)可實(shí)行相對(duì)控股，占支配地位；石油化工、電子信息和機(jī)械裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，國(guó)有資本實(shí)行適當(dāng)控股或參股，保持必要的控制力；其他行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和資本市場(chǎng)運(yùn)作，減少國(guó)有股份。國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)以及部分行業(yè)過(guò)剩的長(zhǎng)線生產(chǎn)能力，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，限定在一定時(shí)間內(nèi)退出市場(chǎng)。其他類型企業(yè)可采取政府行為和企業(yè)行為相結(jié)合的方式或純粹企業(yè)行為，通過(guò)多種方式進(jìn)行調(diào)整和改組。各級(jí)和有關(guān)部門要樹(shù)立全省一盤棋的思想，從大局出發(fā)，打破企業(yè)之間、部門之間、條塊之間、地區(qū)之問(wèn)和城鄉(xiāng)之間的傳統(tǒng)界限，加快國(guó)有資產(chǎn)調(diào)整與優(yōu)化。

二要加快國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革的方向，目前我省現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不到位、不規(guī)范問(wèn)題依然存在，要按照《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》的要求，加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，解決好國(guó)有企業(yè)出資人制度、法人治理結(jié)構(gòu)、激勵(lì)與約束機(jī)制三大重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是加快股份制改造步伐。今后除少數(shù)需國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司外，其余的要鼓勵(lì)吸收各種經(jīng)濟(jì)成份入股，按規(guī)范化要求改制為多元投資主體的有限責(zé)任公司或股份有限公司。二是規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。要按照《公司法》的要求，進(jìn)一步明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的權(quán)責(zé)，使企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)．能夠相互制衡、各司其職，建立起責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。三是加快建立和完善省市兩級(jí)的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)體系，解決好出資人不到位問(wèn)題。要按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)體系，進(jìn)一步組建一批國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司。目前，省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司已建立并展開(kāi)工作，15家省屬控股公司已完成授權(quán)經(jīng)營(yíng)，部分設(shè)區(qū)市也建立起國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)體系。已建立的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)管理，有條件但還未建立的設(shè)區(qū)市和企業(yè)集團(tuán)要盡快建立。要進(jìn)一步完善對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司的國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)。要探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易盤活國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用率和資本效率。四是大膽探索職工持股、期權(quán)期股、技術(shù)入股等分配方式，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。目前我省一些企業(yè)已開(kāi)始實(shí)行年薪制或各種形式的工資加獎(jiǎng)金的制度，經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制有所改善，但它只是一種短期激勵(lì)，其范圍與力度有待擴(kuò)大加強(qiáng)。要進(jìn)一步完善省屬11家重點(diǎn)骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、適時(shí)推廣。我們還要把對(duì)經(jīng)營(yíng)者的短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，使經(jīng)營(yíng)者的行為長(zhǎng)期化，把自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，國(guó)家已允許企業(yè)依據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行期權(quán)期股。在實(shí)行期權(quán)期股方面，我們還沒(méi)有成熟規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)，要多學(xué)習(xí)、多研究國(guó)內(nèi)外的成功做法，制定出比較合理的方案，抓好試點(diǎn)，并在實(shí)踐中不斷完善提高。實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，只會(huì)更好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)國(guó)家和全社會(huì)都有利，也符合國(guó)家的分配政策。

三要盡快建立和完善國(guó)有劣勢(shì)企．業(yè)退出機(jī)制。用三年的時(shí)間基本使那些已經(jīng)陷入困境，難以繼續(xù)生存的國(guó)有企業(yè)退出市場(chǎng)，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須盡快建立起優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制。只有建立起劣勢(shì)企業(yè)退出機(jī)制，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能真正發(fā)揮作用。結(jié)構(gòu)調(diào)整要有進(jìn)有退，有所為、有所不為，才能達(dá)到升級(jí)優(yōu)化的目的?，F(xiàn)在有的地方對(duì)淘汰落后生產(chǎn)能力不感興趣，甚至搞地方保護(hù)，這是一種短視行為。落后企業(yè)的存在不僅浪費(fèi)資源，對(duì)環(huán)境造成污染，而義容易形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。保護(hù)落后企業(yè)，就是壓制先進(jìn)生產(chǎn)力；淘汰落后，就是為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展掃除障礙。我省中小企業(yè)多，良莽不齊，工業(yè)結(jié)構(gòu)并不十分合理。去年以來(lái)，我省通過(guò)總量控制和”五小”清理工作，壓縮了過(guò)剩生產(chǎn)能力，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，制止了環(huán)境和資源的破壞，保證了一些重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，穩(wěn)定了市場(chǎng)，對(duì)優(yōu)化我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到了重要作用。今后要繼續(xù)加快建立劣勢(shì)企業(yè)退出的市場(chǎng)機(jī)制，下決心繼續(xù)淘汰一批劣勢(shì)企業(yè)。要拓寬國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出通道，加快構(gòu)筑“三個(gè)退出通道”(即企業(yè)退出通道、資本退出通道和人員退出通道)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”(即在退出對(duì)象上，從單純的劣勢(shì)企業(yè)退出轉(zhuǎn)為優(yōu)化資源配置，激活經(jīng)濟(jì)因素形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；在退出內(nèi)容上，從單一的企業(yè)退出轉(zhuǎn)為企業(yè)、資本、人員的退出；在退出策略上，從被動(dòng)退出轉(zhuǎn)為主動(dòng)退出；在退出效果上，從機(jī)制轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)為體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展)，促進(jìn)劣勢(shì)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域有計(jì)劃地退出。省里即將出臺(tái)《關(guān)于建立和完善劣勢(shì)企業(yè)退出機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善和規(guī)范劣勢(shì)企業(yè)退出的審批程序、資產(chǎn)處置和職工安置政策，做到有法可依。要多方籌集資金，建立國(guó)有企業(yè)改制與破產(chǎn)準(zhǔn)備金。各級(jí)政府要盡快建立和補(bǔ)充國(guó)有企業(yè)改制與破產(chǎn)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于破產(chǎn)和改制企業(yè)的職工安置。這不僅是國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，也是確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的需要。需要強(qiáng)調(diào)的是，劣勢(shì)企業(yè)退出成本支付首先從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)解決，企業(yè)土地資產(chǎn)的出讓收益和出讓金應(yīng)首先用于安置職工。各國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司可以設(shè)立劣勢(shì)企業(yè)退出基金，統(tǒng)籌使用國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收入，統(tǒng)一支付劣勢(shì)企業(yè)退出的職工安置費(fèi)用。各級(jí)國(guó)土資源部門對(duì)企業(yè)收購(gòu)、收回的土地出讓后的資金，優(yōu)先用于職工，節(jié)余部分并入本級(jí)的國(guó)有企業(yè)改制與破產(chǎn)準(zhǔn)備金。

四要加快完善社會(huì)保障體系。完善的社會(huì)保障體系是企業(yè)改革和社會(huì)穩(wěn)定的基本保證。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，必須加快建立獨(dú)立于企事業(yè)之外的社會(huì)保障體系。要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。按社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“地稅征收、財(cái)政監(jiān)督、社保發(fā)放”管理體制的總體要求，加強(qiáng)部門間的分工協(xié)作，依法強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高征繳率。按照完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，今年實(shí)現(xiàn)參保職工奍老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶建賬率100%。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。改革由企業(yè)負(fù)責(zé)下崗職工再就業(yè)的安置方式，關(guān)閉再就業(yè)服務(wù)中心，完成國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。確實(shí)加強(qiáng)城市居民最低生活保障工作，各級(jí)財(cái)政要逐步增大這方面的預(yù)算投入，擴(kuò)大“低?！泵?，確?！暗捅！彼健Ｒ龊谩叭龡l保障線”的銜接工作，防止出現(xiàn)脫節(jié)。現(xiàn)象。要大力開(kāi)拓就業(yè)領(lǐng)域，探索建立政府宏觀管理與勞動(dòng)力市場(chǎng)引導(dǎo)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，努力擴(kuò)大就業(yè)。要加快推進(jìn)社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理職能與社區(qū)管理職能分開(kāi)，完善社區(qū)社會(huì)化保障和服務(wù)化體系。在推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展中，各級(jí)政府要關(guān)心群眾生活，關(guān)心下崗職工、特困職工等弱勢(shì)群體，積極為他們排憂解難。

五要大力促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。中小企業(yè)是我省的特色，也是我省的優(yōu)勢(shì)。我省中小企業(yè)多，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，中小企業(yè)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)踐證明，不同所有制的中小企業(yè)在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)多方面需要、吸收勞動(dòng)力就業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，具有重要的作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》和省政府剛下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化的路子，發(fā)展一批專業(yè)化協(xié)作配套程度較高的中小企業(yè)，加快形成大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)合理分工、互動(dòng)發(fā)展的格局，基本形成一批具有我省特色的產(chǎn)業(yè)鏈。要拓寬中小企業(yè)的融資渠道。為了解決中小企業(yè)的貸款問(wèn)題，我省已成立22家市、縣級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這項(xiàng)工作要加強(qiáng)，省級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心要加快建設(shè)，還要積極探索其它融資辦法，支持有條件的企業(yè)直接從資本市場(chǎng)籌措資金，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金創(chuàng)立和運(yùn)行，鼓勵(lì)中小企業(yè)建立互相擔(dān)?；鸬取９膭?lì)居民合伙、入股辦企業(yè)，允許企業(yè)職工入股，形成中小企業(yè)的直接融資來(lái)源。要完善中小企業(yè)法規(guī)扶持體系，清理在中小企業(yè)發(fā)展政策上的陳規(guī)，改革前置審批制度，放寬準(zhǔn)入條件，減少或免除中小企業(yè)在設(shè)立、經(jīng)營(yíng)和歇業(yè)過(guò)程中的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要建立完善的社會(huì)化服務(wù)體系，逐步建立和形成由政府部門組織協(xié)調(diào)，以省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為龍頭，各類中介機(jī)構(gòu)共同參與的服務(wù)體系。各級(jí)政府要理順中小企業(yè)管理體制，基本形成按企業(yè)注冊(cè)地實(shí)施社會(huì)化綜合管理的系統(tǒng)，保持中小企業(yè)政策的統(tǒng)一性。

六要提高企業(yè)科學(xué)管理水平?？茖W(xué)的管理是現(xiàn)代化企業(yè)的重要特征，也是國(guó)有企業(yè)扭虧增盈、提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)自身必須加強(qiáng)內(nèi)部管理、練好內(nèi)功，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此必須著重抓好五個(gè)方面工作：一是圍繞增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力制定發(fā)展戰(zhàn)略，健全企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策的科學(xué)化機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革，全面推行勞動(dòng)合同、集體合同制度。學(xué)習(xí)借鑒三鋼等企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，盡快建立管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下，職工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出，收入能增能減、有效激勵(lì)的“三個(gè)機(jī)制”。三是加強(qiáng)企業(yè)投融資管理、成本管理、物資(商品)采購(gòu)管理、資金管理與質(zhì)量管理，從嚴(yán)管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。四是大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化，以現(xiàn)代信息技術(shù)改善企業(yè)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力、物力、財(cái)力和信息資源的優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。五是依法治廠，塑造企業(yè)誠(chéng)信形象。要把誠(chéng)信建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的首要內(nèi)容，做到依法經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真按照中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳近日下發(fā)的《關(guān)于在國(guó)育企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知》要求，進(jìn)一步搞好“廠務(wù)公開(kāi)”工作，推動(dòng)企業(yè)民主制度建設(shè)，抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作。

七要加強(qiáng)和改善政府的管理和服務(wù)。我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織，企業(yè)改革與發(fā)展面臨著更加開(kāi)放和復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，各級(jí)政府要按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，切實(shí)把政府職能集中到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，為企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們提出建設(shè)“服務(wù)型”政府，目的也在于此。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，除法律法規(guī)和政府規(guī)章明確規(guī)定的少數(shù)事項(xiàng)外，其它事項(xiàng)都要逐步取消審批或?qū)嵭泻藴?zhǔn)、備案制。當(dāng)前要結(jié)合我省實(shí)際，針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資審批、企業(yè)年檢、資質(zhì)資格認(rèn)定等難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)突破。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快培育和發(fā)展工商領(lǐng)域協(xié)會(huì)的若干意見(jiàn)》精神，加快建立和完善各類行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通政府與企業(yè)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)、協(xié)調(diào)價(jià)格、組織反傾銷、反補(bǔ)貼以及應(yīng)訴等行動(dòng)中的重要作用。要參照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議中制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，加快制定傾銷反傾銷、補(bǔ)貼反補(bǔ)貼的有關(guān)法律法規(guī)，使貿(mào)易爭(zhēng)端有法可依。要認(rèn)真落實(shí)6月27日全國(guó)召開(kāi)的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好我省的整規(guī)工作，努力營(yíng)造有序的市場(chǎng)環(huán)境。要建立和完善社會(huì)信用制度，加快建立促使各市場(chǎng)主體格守信用的機(jī)制，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度和信用約束環(huán)境，使經(jīng)營(yíng)者明確失信的代價(jià)和惡果，培養(yǎng)遵守信用的自覺(jué)性。當(dāng)前要加快建立企業(yè)和個(gè)人信用檔案，建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度，為企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、著力提高工業(yè)整體素質(zhì)，加快我省工業(yè)化進(jìn)程

我省仍處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)我省現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前我省工業(yè)增加值占GDP的比重偏低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，要求我們著眼于比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ允袌?chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，著力提高工業(yè)整體素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取到2005年，全省工業(yè)增加值達(dá)2500億元，年均增長(zhǎng)11％，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9500億元以上，年均遞增12％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增幅步入全國(guó)前列。

一要調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)整體素質(zhì)。這是今后幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，各市和有關(guān)部門要按照《福建省“十五”期間工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要》和《福建省工業(yè)行業(yè)“十五”規(guī)劃》，進(jìn)一步抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)、帶動(dòng)作用，培育上下游、前后道產(chǎn)品互相連接的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集與升級(jí)。今后幾年重點(diǎn)加強(qiáng)以“煉化一體化”、廈門PX、PTA等項(xiàng)目為龍頭的石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，以及整合后的東南汽車、廈汽為龍頭的汽車等機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)林紙一體化，聚合抽絲、紡織一體化，科農(nóng)工貿(mào)一體化等建設(shè)。要根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)和各類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，搞好區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)群。沿海地區(qū)要加強(qiáng)福州地區(qū)、馬尾開(kāi)發(fā)區(qū)、融僑開(kāi)發(fā)區(qū)、廈門特區(qū)四個(gè)電子生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)福州、廈門為中心的機(jī)械裝備生產(chǎn)基地發(fā)展，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)循洲灣、廈門海滄石化工業(yè)區(qū)，加快促進(jìn)陶瓷、電機(jī)、石材、服裝、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)群的形成。支持一批山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，加快推進(jìn)森工造紙、水泥、高濃度化肥、潔凈等產(chǎn)品發(fā)展。要加快電子信息制造業(yè)、通信業(yè)、軟件應(yīng)用服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥及生物工程、新型材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、機(jī)電一體化產(chǎn)品等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)到2005年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上。要對(duì)照國(guó)家公布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和目錄》，做好淘汰落后和依法關(guān)閉工作。鞏固紡織、煤炭、冶金、建材、化肥、制糖等行業(yè)關(guān)閉“五小”成果，搞好資源節(jié)約與綜合利用工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本力量，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。加入世貿(mào)組織會(huì)給我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大沖擊，應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，根本出路在于技改。今后要把現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造放在突出位置。技改的意義是多方面的，它可以從根本上提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，它還是擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的重要途徑，可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要認(rèn)真實(shí)施運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，緊緊圍繞“增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益、擴(kuò)大出口”，積極改造一批傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，促進(jìn)機(jī)械、造紙、食品、紡織、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高其技術(shù)和裝備水平。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大技改力度，大力推廣節(jié)能降耗，綜合利用和提高環(huán)保效益的新工藝、新技術(shù)，增加產(chǎn)品技術(shù)合量，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。要抓住國(guó)際制造業(yè)加快向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備改造我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)的技術(shù)水子。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)組織好技術(shù)攻關(guān)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，并積極推廣應(yīng)用。建立和完善面向市場(chǎng)、主要為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新體系，繼續(xù)支持企業(yè)建立技術(shù)中心，形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化投融資體制改革，引導(dǎo)社會(huì)資金投入技術(shù)改造，調(diào)動(dòng)多種所有制企業(yè)的技改積極性。

三要加快制造業(yè)信息化步伐，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。江總書記在“5·31”重要講話中指出，二十一世紀(jì)頭一、二十年是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？梢哉f(shuō)，信息化就是本世紀(jì)頭一、二十年的一個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇，抓住信息化，也就抓住了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的制高點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。今后幾年要把推進(jìn)信息化作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的滲透和倍增作用，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化相互融合、相互促進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施《福建省“十五”期間應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)改造提高機(jī)械、石油化工、紡織服裝、輕工合品、建筑建材、能源、流通等十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)和工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要按照《數(shù)字福建五年建設(shè)規(guī)劃》要求，加快建設(shè)“數(shù)字福建”工程，提高工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、管理、研究開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)的信息化水平。要加快建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在工業(yè)企業(yè)中廣泛推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、制造裝備數(shù)字化等單元技術(shù)及適用的集成技術(shù)。要促進(jìn)軟件企業(yè)及技術(shù)服務(wù)公司發(fā)展，積極搭建社會(huì)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合和協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化。積極宣傳、推廣應(yīng)用國(guó)家制定的制造業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)制造業(yè)信息化和技術(shù)服務(wù)工作走上標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的道路。

四要立足做大做強(qiáng)一批企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。加入世貿(mào)組織后，我省企業(yè)將直接面對(duì)國(guó)外大型跨國(guó)公司，“與狼共舞”。我們要在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須著力培育和發(fā)展一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)。從我省實(shí)際看，這項(xiàng)工作顯得尤為迫切和重要。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，我們已初步形成了一批初具一定規(guī)模和實(shí)力、發(fā)展前景好、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和大集團(tuán)，在一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中組建了省屬控股公司(集團(tuán))，對(duì)具備條件的企業(yè)集團(tuán)實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。但這與國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況相比，仍有很大差距。這種狀況不改變，我們就很難在今后日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此，要把“抓大”作為今后工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)，在培育發(fā)展百家重點(diǎn)企業(yè)與成長(zhǎng)型企業(yè)基礎(chǔ)上，加大重組力度，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)兼并、上市、發(fā)行債券、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等多種方式，培育一批特大型龍頭骨干企業(yè)，力爭(zhēng)到2005年培育年銷售收入100億業(yè)7家，30—100億元的企業(yè)24家，10一30億元的企業(yè)50家，5一10億元的企業(yè)100家；實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元的企業(yè)150家；出口額1500萬(wàn)美元的企業(yè)150家。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持，尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，避免行政干預(yù)，不搞“拉郎配”。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭骨干企業(yè)為核心進(jìn)行重組聯(lián)合，避免盲目擴(kuò)張和過(guò)度多元化。在企業(yè)發(fā)展中要注意加強(qiáng)管理，防止企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大時(shí)管理失控。要立足于增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)大而優(yōu)、大而強(qiáng)，做到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略明確，主業(yè)突出，擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)創(chuàng)新能力與市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)，有健全的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，有適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀管理人才隊(duì)伍和現(xiàn)代化的管理手段，具有持續(xù)的盈利能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。要把握加入世貿(mào)組織的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，參與全球化經(jīng)營(yíng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步成長(zhǎng)。

五要加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代大流通帶動(dòng)現(xiàn)代大生產(chǎn)。提高流通領(lǐng)域現(xiàn)代化水平，對(duì)降低社會(huì)再生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)具有重要作用。目前我省產(chǎn)品在省外、國(guó)外市場(chǎng)的占有率不高，與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快有關(guān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在中心城市、交通樞紐、物資集散地和口岸地區(qū)，加快建設(shè)一批大型化、綜合性的現(xiàn)代物流園區(qū)；大力推廣各種新型營(yíng)銷方式和組織形式，加快構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效、誠(chéng)信的現(xiàn)代化流通體系。繼續(xù)大力推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向多業(yè)態(tài)、多行業(yè)以及城市社區(qū)、郊區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展。大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商店、便利店等流通業(yè)態(tài)，要積極采取現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。要大力發(fā)展物流配送，加快培育一批現(xiàn)代化的大型物流配送中心，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化、面向所有商戶的第三方物流配送企業(yè)。加快建設(shè)物流信息平臺(tái)，把物流配送企業(yè)與制造商、供應(yīng)商、用戶及相關(guān)單位有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)流通高效、協(xié)調(diào)、有序。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)福建電子商務(wù)數(shù)字證書授權(quán)中心和密鑰管理中心，積極推廣企業(yè)對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的普及率。要積極改造提升一批重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)，提高交易商品的質(zhì)量與檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射范圍和交易規(guī)模，爭(zhēng)取培育幾個(gè)全國(guó)性甚至國(guó)際性的重點(diǎn)商品市場(chǎng)。要以一批現(xiàn)代化的大型流通骨干企業(yè)為依托，促進(jìn)流通企業(yè)組織規(guī)?；?、管理規(guī)范化、流通手段現(xiàn)代化，改變目前流通企業(yè)小而散的狀況，提高流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要借助現(xiàn)代化的流通體系和營(yíng)銷手段，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，提高閩貨市場(chǎng)占有率。

同志們，當(dāng)前和今后幾年我省企業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。全省各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)貫徹總書記“5．3l”重要講話精神為新的動(dòng)力，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的部署，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，深化改革促發(fā)展，圍繞發(fā)展抓落實(shí)，不斷提升我省企業(yè)的整體素質(zhì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的*大召開(kāi)。