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總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中就提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作了精辟論述，強(qiáng)調(diào)指出：這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是順應(yīng)時(shí)代特征、事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

順應(yīng)時(shí)代特征和事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在。特別應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)到，知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)力量，成為有效利用全球資源的核心要素和主要?jiǎng)恿?，并將成為推?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的基石。黨的十七大突出強(qiáng)調(diào)的提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是審時(shí)度勢(shì)地順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代特征和著眼我國(guó)發(fā)展全局作出的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)今的時(shí)代特征和發(fā)展特點(diǎn)主要是：

我們正處在全球信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代。寬帶、無(wú)線、智能網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)快速發(fā)展。超級(jí)計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)絡(luò)制造和網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)等突飛猛進(jìn)。人們將突破語(yǔ)言文字的壁障，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育與學(xué)習(xí)、研發(fā)制造、貿(mào)易服務(wù)等新模式。這將深刻改變生產(chǎn)與消費(fèi)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)與管理方式，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

21世紀(jì)，人類(lèi)社會(huì)將從化石能源體系走向可持續(xù)能源體系的新時(shí)代?？稍偕茉春桶踩?、可靠、清潔的核能將逐步代替化石能源，成為人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基石。人類(lèi)在繼續(xù)致力節(jié)約和清潔、高效利用化石能源的同時(shí)，將致力于發(fā)展先進(jìn)可再生能源，包括先進(jìn)、安全、可靠、清潔的核能及其它替代能源，建立可持續(xù)能源體系。

人類(lèi)正致力于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。地球上的礦產(chǎn)資源是有限不可再生資源，淡水資源是有限可再生資源，但由于人口和消費(fèi)的增長(zhǎng)，以及自然過(guò)程和人類(lèi)活動(dòng)的影響，地球有限資源消耗速率加快，資源短缺壓力加大。人類(lèi)正致力于發(fā)展資源節(jié)約、再利用、可循環(huán)技術(shù)，發(fā)展節(jié)水和水的循環(huán)利用技術(shù)，合理開(kāi)發(fā)利用生物多樣性資源。

人類(lèi)更加重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)生態(tài)環(huán)境的變化，致力減少污染物和溫室氣體的排放，致力修復(fù)工業(yè)革命以來(lái)被破壞的生態(tài)環(huán)境，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化。人類(lèi)將創(chuàng)造新的發(fā)展模式，在公平改善和提高當(dāng)代人生活質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，不危及我們子孫后代生存發(fā)展的權(quán)利和地球生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造人與自然和諧進(jìn)化、可持續(xù)發(fā)展的人類(lèi)社會(huì)和生態(tài)文明。

人類(lèi)面臨著人口、健康的新挑戰(zhàn)。根據(jù)人口與社會(huì)學(xué)家預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)中葉，全球人口有可能達(dá)到80億，主要增長(zhǎng)將來(lái)自亞非發(fā)展中國(guó)家。人類(lèi)將面臨傳統(tǒng)傳染病新的變異和傳播，新的傳染性疾病、心理障礙和精神性疾病、代謝性疾病、老年退行性疾病的挑戰(zhàn)。人類(lèi)必須自覺(jué)控制人口增長(zhǎng)，提高人口質(zhì)量，保證食品、生命和生態(tài)安全，推進(jìn)公共衛(wèi)生、保健制度改革和保健醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新。

世界正在經(jīng)歷新軍事變革的時(shí)代。國(guó)際政治多極化進(jìn)程曲折前行，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，宗教極端主義、恐怖主義、分裂主義滋生，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，不可預(yù)見(jiàn)因素增多。以信息化為特征的新軍事變革方興未艾。信息、空天、海洋、機(jī)動(dòng)能力和精準(zhǔn)打擊能力已成為新的軍事戰(zhàn)略制高點(diǎn)和核心戰(zhàn)斗力。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技自主創(chuàng)新能力、先進(jìn)制造能力，國(guó)民素質(zhì)和教育水平、社會(huì)和諧穩(wěn)定水平，經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化、外交等綜合國(guó)力，將成為維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、統(tǒng)一、主權(quán)和安全的基礎(chǔ)和保證。

21世紀(jì)仍將是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新日新月異，各學(xué)科間進(jìn)一步交叉融合，全球化科技競(jìng)爭(zhēng)與合作廣泛而深入，知識(shí)共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同時(shí)發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)生存發(fā)展的需求與人們的“好奇心”與“創(chuàng)造欲”仍是推動(dòng)科技創(chuàng)新的兩大動(dòng)力。信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源與資源、納米與材料、先進(jìn)制造、空天、海洋、醫(yī)療保健、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等科技備受關(guān)注。基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高技術(shù)研發(fā)邊界模糊，并相互促進(jìn)融合為前沿科技研發(fā)。知識(shí)傳播、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的速度加快，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究、工程化示范、科技創(chuàng)業(yè)孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技園等不斷發(fā)展。傳統(tǒng)的創(chuàng)新組織與管理模式受到挑戰(zhàn)，戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理、網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化創(chuàng)新等組織結(jié)構(gòu)和管理興起。國(guó)家、企業(yè)都更加重視吸引、培養(yǎng)和支持優(yōu)秀人才，尤其是青年創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)?？鐚W(xué)科、跨單位、跨部門(mén)、跨國(guó)界的官產(chǎn)學(xué)研合作已成趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)也更為劇烈。

國(guó)家主導(dǎo)的科技政策和戰(zhàn)略規(guī)劃備受重視，各國(guó)紛紛提出科技創(chuàng)新的新理念、新政策、新規(guī)劃。2006年2月，美國(guó)“美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃”，大幅增加對(duì)研發(fā)、教育與創(chuàng)新的投入，促進(jìn)知識(shí)增長(zhǎng)，提供開(kāi)發(fā)新技術(shù)所需的工具，以保障美國(guó)在各科技領(lǐng)域繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位，保障美國(guó)的強(qiáng)大與安全。歐盟啟動(dòng)第七框架計(jì)劃（2007―2013），投入規(guī)模比第六框架計(jì)劃幾乎翻番，通過(guò)集成優(yōu)先研發(fā)領(lǐng)域、整合歐洲研發(fā)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展健康、生物、信息、納米、能源、環(huán)境和氣候、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、空間和安全等技術(shù)，應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)。日本自2006年4月起，組織實(shí)施“第三期科學(xué)技術(shù)五年計(jì)劃”，突出“創(chuàng)造人類(lèi)的智慧”、“創(chuàng)造國(guó)力的源泉”、“保護(hù)健康和安全”等理念，重點(diǎn)投資基礎(chǔ)研究、生命科學(xué)、信息通信、環(huán)境、納米和材料、能源、制造技術(shù)、社會(huì)基礎(chǔ)技術(shù)、尖端技術(shù)等9個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)今世界，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、綜合國(guó)力較量集中表現(xiàn)為科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)都把提升科技創(chuàng)新能力作為提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全和未來(lái)發(fā)展的核心要素和戰(zhàn)略基點(diǎn)。

過(guò)去的300年，工業(yè)化、現(xiàn)代化僅惠及不足10億人口。而21世紀(jì)前半葉，包括中國(guó)十幾億人口在內(nèi)，全球?qū)?huì)有20億到30億人口擺脫饑餓和貧困，實(shí)現(xiàn)小康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這將為世界發(fā)展注入空前的動(dòng)力與活力，也將對(duì)全球資源、能源提出新的需求，對(duì)我們生存的地球的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。這將是人類(lèi)發(fā)展史上影響深遠(yuǎn)的大變革、大事件，也是我們未來(lái)發(fā)展面臨的全球大背景、大機(jī)遇，它將改變21世紀(jì)世界的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的格局。人類(lèi)必須依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步，創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式、生活方式、發(fā)展模式，創(chuàng)造和平和諧、創(chuàng)新合作、文明進(jìn)步、共同繁榮的新時(shí)代。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，正是順應(yīng)這樣的時(shí)代特征和由此而來(lái)的發(fā)展要求作出的戰(zhàn)略抉擇。

還應(yīng)當(dāng)看到，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展也呈現(xiàn)出一系列新的矛盾和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，政府職能基本轉(zhuǎn)變，但促進(jìn)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制仍不完善，影響自主創(chuàng)新的諸多體制機(jī)制障礙依然存在。促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提高，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，面臨著改革、規(guī)范和完善保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新的法制政策環(huán)境，建設(shè)創(chuàng)新友好、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境和尊重鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境等深層次矛盾和問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)29年的高速增長(zhǎng)，但是也付出了沉重的資源和生態(tài)環(huán)境代價(jià)。這種發(fā)展模式難以為繼。必須加快提升自主創(chuàng)新能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須加快向創(chuàng)新增值、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?？傊?，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)和諧協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，必須提高自主創(chuàng)新能力，著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要

黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。29年來(lái)，中國(guó)的面貌發(fā)生了歷史性變化。我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到2000多萬(wàn)。同時(shí)，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。但是，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們的發(fā)展還是低水平的、粗放的、不均衡的，是以巨大的資源消耗和生態(tài)環(huán)境損害為代價(jià)的。黨的十七大報(bào)告要求我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

要改變我國(guó)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低、附加值低、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值物耗能耗高、生態(tài)環(huán)境代價(jià)高的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)，就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。必須更加注重提升自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步，創(chuàng)造自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造自主世界著名品牌，提高制造產(chǎn)品的附加值、發(fā)展增值服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。必須在發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快振興裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由“世界工廠”向“創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)”的跨越，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，大幅提升自主創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，提高節(jié)能環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)人均高生產(chǎn)率、高收益率和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低物耗、低能耗、低排放，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改變農(nóng)村發(fā)展滯后局面，走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就必須通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，創(chuàng)新應(yīng)用生物技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、先進(jìn)材料技術(shù)等，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保糧食安全，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工增值，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和效益。

要在我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化階段化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧，就必須依靠科技創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)管理，保障大氣、飲用水、食品、生命、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生和國(guó)民身心健康，改革醫(yī)療保健體制，發(fā)展創(chuàng)新醫(yī)療保健技術(shù)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，建立國(guó)家基本藥物制度，提高全民健康水平。

要在我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步有效實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須科學(xué)認(rèn)知中國(guó)國(guó)情和各區(qū)域的地理區(qū)位、自然資源、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、人文歷史特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和規(guī)律，從各區(qū)域發(fā)展模式趨同轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和差異發(fā)展戰(zhàn)略，按照形成主體功能區(qū)的要求，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，突破區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成我國(guó)各區(qū)域各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的大格局，逐步縮小區(qū)域間發(fā)展水平的差距。

要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧協(xié)調(diào)這一建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，就必須系統(tǒng)認(rèn)知自然規(guī)律、中國(guó)國(guó)情和全球變化，不斷為人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展提供科技支撐；提高對(duì)資源、環(huán)境、氣候、災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)對(duì)能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境變化相互作用的分析能力；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，大幅提高資源使用效率，減少排放，從基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)逐步過(guò)渡到有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

總之，提高自主創(chuàng)新能力，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。必須按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，建設(shè)形成強(qiáng)大的原始科學(xué)創(chuàng)新能力，能夠在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和科技革命中把握先機(jī)并從容應(yīng)對(duì)；形成強(qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，能夠在日趨激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位；建設(shè)形成強(qiáng)大的系統(tǒng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，能夠在開(kāi)放的環(huán)境中有效吸納利用國(guó)際創(chuàng)新資源；科學(xué)系統(tǒng)認(rèn)知我國(guó)自然環(huán)境和基本國(guó)情，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)形成高效通暢的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，高效的科學(xué)知識(shí)傳播機(jī)制，能夠使科技創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益惠及全體人民；建設(shè)形成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律、政策和制度，先進(jìn)的創(chuàng)新文化、良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍，充滿生機(jī)活力的創(chuàng)新體系和國(guó)民教育體系，使得創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)到2020年基本建成創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。

提高自主創(chuàng)新能力必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

黨的十七大報(bào)告提出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？萍紕?chuàng)新必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹到科技創(chuàng)新的各個(gè)方面。同時(shí)，科技創(chuàng)新要為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不斷提供新的科學(xué)認(rèn)知和持續(xù)有力的技術(shù)支持。

必須堅(jiān)持以人為本，教育為先。要更新教育觀念，推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新。全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，貫徹因材施教，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維和創(chuàng)造發(fā)明，著力培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)能力。努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。尊重人，依靠人，充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)而宏大的人才基礎(chǔ)。

必須堅(jiān)持正確的科技價(jià)值觀，弘揚(yáng)正確的創(chuàng)新理念。堅(jiān)持愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、科教興國(guó)、創(chuàng)新為民。樹(shù)立在為國(guó)家發(fā)展和民族振興作出貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自己人生理想的高尚人生觀。認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，更新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)人民健康幸福，保障國(guó)家和社會(huì)安全，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，促進(jìn)人類(lèi)文明持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持與發(fā)展科學(xué)倫理，恪守科技創(chuàng)新行為準(zhǔn)則，珍惜與尊重生命和自然，尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)，尊重當(dāng)代人和后代人的平等權(quán)利，保護(hù)生態(tài)與環(huán)境，尊重人與自然的和諧、協(xié)同進(jìn)化。防止和避免因科技被濫用帶來(lái)對(duì)安全、公平、環(huán)境、健康乃至對(duì)人類(lèi)持續(xù)文明的威脅和損害，自覺(jué)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持和諧社會(huì)和生態(tài)文明的基本倫理。

必須完善鼓勵(lì)和保障創(chuàng)新的法律體系，創(chuàng)造公平誠(chéng)信、創(chuàng)新友好的市場(chǎng)環(huán)境。將鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新列為重要立法原則之一，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以健全的法律體系激勵(lì)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為。著力創(chuàng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使企業(yè)自覺(jué)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，形成官產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、充滿生機(jī)活力的社會(huì)創(chuàng)新生態(tài)，有效實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的社會(huì)共創(chuàng)共享。

必須建設(shè)先進(jìn)創(chuàng)新文化，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境與氛圍。在全社會(huì)進(jìn)一步倡導(dǎo)講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣。大力提倡敢于改革創(chuàng)新、敢為人先的精神。尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，尊重創(chuàng)業(yè)，尊重科學(xué)創(chuàng)新、工程技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。相互尊重，誠(chéng)實(shí)守信，公平公正，開(kāi)放合作?？萍紕?chuàng)新永無(wú)止境，倡導(dǎo)和樹(shù)立追求卓越、自主創(chuàng)新的勇氣和自信，鼓勵(lì)提出新的科學(xué)思想、開(kāi)辟新的研究方向，創(chuàng)造新的知識(shí)、知識(shí)的創(chuàng)造性應(yīng)用和技術(shù)發(fā)明。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)合作，寬容失敗。尊重和鼓勵(lì)好奇心、創(chuàng)造性。崇尚理性質(zhì)疑，尊重學(xué)術(shù)自由，創(chuàng)造科學(xué)民主、和諧合作的創(chuàng)新環(huán)境和學(xué)術(shù)生態(tài)。堅(jiān)持在真理面前人人平等，不受傳統(tǒng)束縛，不受利益干擾，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)縝密的科學(xué)態(tài)度，任何研究工作都應(yīng)接受實(shí)踐、同行、市場(chǎng)和歷史的檢驗(yàn)。鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)的傳播和轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家精神。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)科技的理解，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。進(jìn)一步營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，形成結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新隊(duì)伍。

必須深化科技管理體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供良好的制度保障。加快建設(shè)具有中國(guó)特色、符合創(chuàng)新規(guī)律的國(guó)家創(chuàng)新體系。建設(shè)完善鼓勵(lì)支持創(chuàng)新的法律政策體系、財(cái)稅金融體系，建設(shè)完善知識(shí)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新和科學(xué)傳播體系，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、政府政策引導(dǎo)和服務(wù)、充滿生機(jī)活力的創(chuàng)新孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、中介服務(wù)、政府采購(gòu)、園區(qū)集聚等的有效機(jī)制。國(guó)家創(chuàng)新體系整體布局應(yīng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與安全需求，適應(yīng)世界科技前沿發(fā)展的要求，適應(yīng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。必須建立政府、企業(yè)、社會(huì)三者協(xié)同、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的創(chuàng)新投入方式和增長(zhǎng)機(jī)制，符合創(chuàng)新規(guī)律和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的創(chuàng)新資源配置機(jī)制與共享制度，科學(xué)公正、注重實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)制度和正確有效的激勵(lì)機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及建立完善審計(jì)監(jiān)督制度、有效糾正創(chuàng)新政策缺失制度，建設(shè)完善科技創(chuàng)新與管理的信用和責(zé)任機(jī)制。改革完善符合國(guó)家目標(biāo)的大科學(xué)工程立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)開(kāi)放共享的國(guó)家科技基礎(chǔ)設(shè)施。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好科技創(chuàng)新的若干重大關(guān)系，統(tǒng)籌原始科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新、重大系統(tǒng)集成創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌支持基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益性研究、高技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌發(fā)揮老中青各類(lèi)科技人才作用；統(tǒng)籌創(chuàng)新隊(duì)伍、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新制度建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧文明、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民健康幸福服務(wù)；統(tǒng)籌自主創(chuàng)新與對(duì)外開(kāi)放合作的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持獨(dú)立自主，開(kāi)放合作，互利共贏，共同發(fā)展。創(chuàng)造和平和諧、全面開(kāi)放的國(guó)際交流合作環(huán)境，暢通信息、人才、知識(shí)、技術(shù)交流渠道，充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源。繼續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，加快中國(guó)特色軍事變革，提高軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)水平，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安全，保障國(guó)泰民安。

必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，全面加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，就要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對(duì)自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)是無(wú)法通過(guò)引進(jìn)得到的?？倳?shū)記在2006年全國(guó)科技大會(huì)上的講話中指出，提高自主創(chuàng)新能力，要緊緊扭住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題。要把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題。抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機(jī)遇，把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。把生物科技作為未來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)，加強(qiáng)生物科技在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口和健康等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快發(fā)展空天和海洋科技，和平利用太空和海洋資源。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究，特別是交叉學(xué)科的研究，加強(qiáng)我國(guó)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和后勁。總之，黨的十七大報(bào)告明確了我國(guó)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)科技的緊迫需求，明確了我國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的行動(dòng)綱領(lǐng)。