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自去年年底*展開解放思想大討論以來的一系列發(fā)展表明，新一輪思想解放可能再一次推動*成為中國進一步改革開放的排頭兵

近年*有個“嶺南大講壇”，由*省委宣傳部主辦、南方都市報社承辦。演講地點選在廣州市先烈中路的*省科技圖書館。南北很多專家學者應邀到講壇上發(fā)表過真知灼見，講壇影響日眾。

2008年5月17日，我有幸應邀到嶺南大講壇作了一次題為《改革開放以來的四次大爭論》的演講。第二天又到深圳講一次，地點是深圳市上步路的市科學館。兩次演講選擇的場所都以“科學”冠名，當?shù)嘏笥颜f，這樣做是為了不要太張揚。但我兩次演講開宗明義的第一句話是：我來*演講，是為了支持新任*省委書記提倡的思想解放的，北京學界多數(shù)人對力倡的思想解放給予了很高評價。

大膽的書記公開述職大會

結束了深圳的演講之后，我接受了*電視臺的一次采訪。采訪中，我告訴電視臺的記者，*有的朋友覺得提倡的思想解放有點空，不知落實在哪里，我不同意這種看法。

我首先告訴了他們一個事實，4月12日，我到湛江，參加了湛江市委召開的市屬11個市、區(qū)、縣委書記公開述職大會。述職各處都有，但湛江很不同。述職大會之前，11位一把手的述職報告都在新浪網(wǎng)，歡迎網(wǎng)友“拍磚”。12日的大會開了一整天，參加者有62位市委委員、9位候補委員、41位黨代表、11位來自北京、*等地的黨建專家，22位新聞記者以及11位旁聽人員，共156人。上午由11位一把手作述職發(fā)言。下午先舉行分組會議，進行小組評論，然后集中開大會，各組召集人介紹本組對述職的評議。接著，市委委員、候補委員及黨代表對11位一把手按“優(yōu)秀”、“合格”等四個等級進行投票，同時由黨建專家當場點評述職情況。最后，由市委書記徐少華作總結，并公布11位一把手得分情況，從第一名到第十一名的位次都公開。排在末位的一把手，給一定時間改進工作。

重要的是，這個大會，從始至終都由湛江電視臺和當?shù)鼐W(wǎng)站同步直播、全程報道，湛江市民都能看到。凡是稍有政治經(jīng)驗的人都知道，湛江的做法是一個重大突破。

令我特別感慨的是，市委把11個市區(qū)縣的網(wǎng)友對述職報告的“拍磚”打印成冊，發(fā)給與會人員。網(wǎng)友對當?shù)厍闆r很是了解，有些評論很不客氣，連我都覺得有點受不了。我發(fā)言時說，十七大要求擴大社會主義民主，擴大公民有序政治參與，完善政務公開。湛江的做法，正是落實十七大精神的重要舉措。湛江的努力，給全國開了個好頭。第二天，《人民日報》就報道了湛江干部公開述職，給予充分肯定。

這就是抓的點，這不是實實在在的干部體制改革么？

與網(wǎng)友“當面拍磚”

在湛江市一把手公開述職之后的第五天，4月17日，和省長黃華華在廣州珠島賓館和26位網(wǎng)友進行了一次座談。的開場白就頗具網(wǎng)絡特色：“過去你們在網(wǎng)上‘華山論劍’，今天我們在珠島‘當面拍轉’。”

的隨和與坦率讓網(wǎng)友多少有些意外。座談中，和網(wǎng)友稱兄道弟、談笑風生，讓網(wǎng)友感覺不是和高官對話，而是和朋友聊天。對網(wǎng)友說：“你們今天仍然可以放肆，否則就沒有個性了?！币娒媲?，一些網(wǎng)友還擔心發(fā)言會受限制，但見了面，這些顧慮一掃而空，大伙暢所欲言。說，十七大要求拓寬民主渠道，我們要構建建設性的網(wǎng)絡民主平臺，推動網(wǎng)絡民主發(fā)展。網(wǎng)友們說，這句話具有里程碑意義，是這次座談會的最大收獲。因為大家想說而不敢說的“網(wǎng)絡民主”，最終由黨和國家領導人級別的說出來，是為中國政治體制改革提供了一個突破方向。從此，“網(wǎng)絡民主”成為*的一個新詞。

看到*的新面貌，我不由想起這兩年重慶的“彭水詩案”、山東的“高唐網(wǎng)案”和陜西的“志丹短信案”等幾起案子。在這些案子中，一些人因為在電子媒體上批評當?shù)毓賳T而獲罪，有的遭拘留，有的被判誹謗罪。兩相比較，不是有天壤之別嗎？怎么能說提倡的思想解放有點空呢？

剛剛出任*省委書記幾個月，便在*引起震撼，讓關注中國改革開放的人產(chǎn)生了意外的驚喜。

2007年12月1日，亦即就任*省委書記當天，說：“改革開放是*的魂。*靠改革開放起步，也靠改革開放起飛。*要繼續(xù)走在全國前列，首先必須走在思想解放的前列?！?/p>

臺下的一些*官員吃了一驚，當下就意識到，汪書記可能想干事了。官員們了解到，33歲就擔任安徽銅陵市代市長的一直倡導思想解放。1991年11月14日，擔任市長的在《銅陵日報》發(fā)表署名文章《醒來，銅陵》，呼吁“必須解放思想，向一切僵化、陳腐、封閉的思想觀念開刀”。在重慶市委書記任上，他也曾提出“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放”。

2007年12月25日，中共*省委召開十屆二次全會第一次會議，作了題為《繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵》的講話，講話中至少二十二次提到解放思想。

講話中，出人意料地提到了電影《日本沉沒》。他用這一部充滿憂患意識的災難電影喚醒經(jīng)濟總量連續(xù)二十三年居全國第一的*，不能總是抱著金字招牌而停滯不前。提到，*存在著社會事業(yè)滯后、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)不平衡、污染嚴重、民生問題突出等五大弊端。他說：“再不解放思想，銳意進取，用改革創(chuàng)新來解決問題，*排頭兵的位置將難以自保，全面實現(xiàn)小康的目標將難以實現(xiàn)，小平同志托付的任務就難以完成！”他要求*以當年殺開一條血路的氣魄，在落實科學發(fā)展觀上闖出一條新路，大膽解放思想，以改革精神實現(xiàn)新一輪發(fā)展。

他說：“解放思想是正確行動的先導。翻開歷史畫卷，一部人類發(fā)展史，就是一部思想解放史?；仡櫸覈母镩_放的歷程，思想解放同樣是推動我們前進的動力?！币?要打破故步自封，要有世界眼光，要敢于叫板世界先進國家和地區(qū)，要和首爾比，要和新加坡比。

會后，*成立解放思想學習討論活動領導小組，任組長，黃華華任副組長。12月30日，*省委下發(fā)了關于開展解放思想學習討論活動的《通知》，要求討論活動從2008年1月持續(xù)到5月底，最后要取得政策性成果。

“允許領導講錯話”受到媒體熱捧

2008年1月5日，到揭陽、潮州、汕頭考察。說，有些干部講起思想解放振振有詞，但在實際工作中還是著眼于上項目、抓速度，工作思路沒有變化，沒有把解放思想落到實處。1月16日，在省政協(xié)的一次座談會上講話說：“要讓領導同志講真話不講套話，講實話不講空話，講有感而發(fā)的話，不講照本宣科的話，就必須允許他講不準確的話，或者是允許他講錯話！”

不知從什么時候起，“講錯話”成了官場大忌。為什么干部講話都是照本宣科？道理就在這個地方。久而久之，干部離開了講話稿就不會講話了?！霸试S講錯話”，是解放干部。這些話，極大地觸動了*各級干部的思想。

1月中旬，中國經(jīng)濟體制改革研究會會長高尚全來到廣州和佛山，作了《解放思想與體制創(chuàng)新》的專題報告，為*新一輪思想解放助陣。高尚全說，改革已經(jīng)進入全面深化階段，各種體制改革都要積極推進，這就需要解放思想。改革開放三十年就是思想不斷解放的過程，十七大提出解放思想是法寶，解決*面臨的各方面問題，要靠解放思想。解放思想的基礎是實事求是，書記提出允許說錯話，但你不要說假話，就符合實事求是的精神。

這以后，發(fā)生了“嶺南十拍”和“南周七論”。

2008年春節(jié)前夕，和黃華華通過網(wǎng)站給網(wǎng)民拜年，發(fā)表了《致*網(wǎng)民朋友的一封信》。信中說，網(wǎng)民的意見“成了支持我們決策的重要基礎”，“對于我們工作和決策中的不完善之處，歡迎大家拍磚”。南方都市報社主辦的奧一網(wǎng)立即推出民間議政欄目《捎給書記的話》。到2月28日，已有300多萬人點擊這個專題，留言1萬多條。2月29日，《南方都市報》選擇其中最有建設性的10篇文章登在報上，出版專刊，取名《嶺南十拍》。當天，在全省領導干部會議上將《嶺南十拍》的主題都念了一遍。他還對《南方都市報》的記者說：“你們磚拍得不錯！”他當即表態(tài)，對這些建議都要做出答復。

2008年1月初到3月初，《南方周末》又接連發(fā)表了關山（關飛近）、笑蜀（陳敏）、劉洪波撰寫的有關思想解放的7篇評論：《解放思想從哪里殺出血路來》、《關鍵是突破既得利益的重圍》、《新的發(fā)展需要破除管制崇拜》、《領導干部須尊重和保護群眾的創(chuàng)造》、《經(jīng)濟增長不能以人為代價》、《價值觀更是發(fā)展的尺度》、《批判性思維不可缺》、《社會治理也需要破除行政壟斷》。

《解放思想從哪里殺出血路來》提出，要營造一個寬厚、寬容、寬松的輿論環(huán)境，這是解放思想的首要急務。思想本來是自由的，只有言者無罪，自然言無不盡。

文章剛一見報，立即引起注意。他不僅作出批示，還在解放思想領導小組召開的會議上念了幾段。

會上，*省委宣傳部部長林雄說，這是我們宣傳部的干部寫的，“關山”是他的筆名。

問：他在不在場？

林雄示意讓關飛近站起來。關飛近因為剃了光頭顯得十分尷尬。事后，關飛近對記者說：“汪書記肯定這篇文章，我有點意外，我還擔心觀點太解放了呢?！?/p>

這七篇評論產(chǎn)生了很大影響。在北京3月的全國“兩會”上，很多政協(xié)委員和人大代表詢問：“《南方周末》的七論，有沒有官方授意？”在全國“兩會”期間，對國內外記者縱論思想解放，把思想解放的熱潮推向了全國。他鼓勵*報道“兩會”的媒體要和世界先進媒體比，更好地介紹中國，介紹*。

接受*電視臺采訪時，我說，提出思想解放有兩個背景：一個是，近年來有人否定改革開放，要求回到時代，開歷史倒車，對此必須做出回答。另一個是，經(jīng)過三十年來的發(fā)展，全國和*都需要新的突破。先說*，從哪里突破呢？第一是產(chǎn)業(yè)升級。東莞的一家工廠，一個旅行箱的成本9美元，出廠價僅為10美元。運到香港之后，以20美元一個賣給美國沃爾瑪公司。沃爾瑪在美國銷售，40美元一個。生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)利潤這么低，必然造成環(huán)境污染和“血汗工廠”。三十年了，不能老是停留在低端，要搞高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。第二是體制創(chuàng)新。我在香港工作和生活過，香港的優(yōu)勢在很大程度上是體制優(yōu)勢，解放思想應該落實到體制創(chuàng)新。第三是促進深圳與香港逐漸一體化。港深河套地區(qū)的開發(fā)，在行政管理和經(jīng)濟方面應該采用香港法制，在物流、人流、資金流方面，加速兩地融合。就全國情況來看，十七屆二中全會提出，我國的政治體制改革滯后了，不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，政治體制改革需要突破。請問，在這兩個背景下實現(xiàn)新的突破，要不要解放思想呢？當然需要。

2008年5月，“*黨政干部政績考核試行辦法”經(jīng)過10次修改，向全社會公開征求意見。在這個辦法中，經(jīng)濟發(fā)展指標只占30%左右權重，增設了社會發(fā)展指標、人民生活指標和生態(tài)環(huán)境指標等考核標準。新的考核辦法對干部實行綜合評價，“唯GDP論”有望消解，現(xiàn)行的末位淘汰和首位提升制度也將摒棄。今后在*，領導干部是否落實科學發(fā)展觀，將有一套量化指標來衡量。

5月下旬，*召開推進產(chǎn)業(yè)轉移和勞動力轉移的“雙轉移”工作會議，準備在未來五年投入500億人民幣，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高勞動力素質，帶動東西兩翼和粵北山區(qū)加快發(fā)展，促進珠江三角洲地區(qū)向高新技術產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)升級。

深圳提出叫板國際先進城市目標

5月22日，深圳市政府網(wǎng)站公布了《深圳市近期改革綱要（征求意見稿）》，引起廣泛關注。這是深圳落實提出的5月份要出政策性成果的一個舉措。

《綱要》勾勒了深圳未來三年在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領域的全方位革新藍圖。尤其引人注目的是政治體制改革方面。最大的看點是擴大選舉，引進競選。下面是《綱要》有關政治體制改革的要點：

一、實施區(qū)級黨代表大會常任制。黨代表大會結束之后，黨代表繼續(xù)履行提案、詢問、質詢、視察、調研、聯(lián)系群眾等職能，監(jiān)督黨委工作。

二、黨內選舉。在黨內選舉中引進競爭機制，擴大基層黨組織領導班子直接選舉的范圍。市、區(qū)兩級黨委實行差額選舉，擴大差額數(shù)量。參選人可以自薦，也可以由黨員聯(lián)名推薦。

三、建立黨內質詢和罷免機制，黨委委員和紀委委員實行過錯罷免。

四、各級黨委和行政機關黨組的重大決議，實行無記名投票表決。

五、試行區(qū)長差額選舉，擴大副區(qū)長選舉的差額數(shù)量，候選人在一定范圍內公開競選，演講答辯，由同級人大差額選舉出區(qū)長、副區(qū)長。

六、條件成熟時實行市長差額選舉。

七、居委會實行直接選舉。

八、明確政府管理與公民自治的邊界，發(fā)揮自治組織和其他民間組織在社會管理中的作用。

九、加強人大監(jiān)督財政預算的職能，政府所有收入與支出都納入人大監(jiān)督范圍，重大財政支出需經(jīng)人大審查批準。

十、部分區(qū)人大代表實行直接選舉，引入競選機制。

十一、充分利用特區(qū)立法權，建立廉政法規(guī)體系，率先實行干部財產(chǎn)申報制度。

十二、建設陽光政府，完善網(wǎng)上審批、行政執(zhí)法、公共資源交易、公共服務和實時監(jiān)控五個體系，做到政務公開、信息公開。

十三、重大決策須經(jīng)政協(xié)協(xié)商。

十四、按人口比例，擴大政協(xié)委員規(guī)模，創(chuàng)新政協(xié)委員的產(chǎn)生和退出機制。

十五、建立法官獨立審判制度，防止任何機構和人員干預司法獨立。

十六、借鑒香港和新加坡的經(jīng)驗，創(chuàng)建廉政公署式的機構。

十七、建立新聞監(jiān)督機制，加快輿論監(jiān)督的立法工作，確保新聞媒體的采訪權和自主權。

十八、在行政管理方面，試行決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權適當分離又互相協(xié)調的運行機制。

十九、借鑒國際先進城市管理經(jīng)驗，探索城市管理職能交由警察執(zhí)行。

二十、實行問責制和引咎辭職制度，建立政府績效評估的指標體系和法規(guī)制度，強化績效獎懲，明確問責范圍，建立問責程序，加大責任追究力度。

以上二十條，包括了黨務、行政、人大、政協(xié)、司法、廉政體制和人事制度等各個方面的改革，這是迄今為止地方政治體制改革方案中最全面、最深入的一個。

自去年年底*解放思想大討論以來，在催促之下，深圳提出了叫板國際先進城市的目標。叫板國際先進城市，硬件建設只是一個方面，更重要的是在政治體制、社會管理和公共服務方面體現(xiàn)民主、法治、公正、廉潔。深圳的《改革綱要》符合民主精神，將極大地減少腐敗現(xiàn)象，有利于推行陽光政治，有利于落實科學發(fā)展觀。我們祝愿深圳全方位改革獲得成功，進一步發(fā)揮“窗口”、“試驗田”和“排頭兵”作用，為內地政治體制改革殺出一條新路。

2008年之春，新一輪思想解放的東風，再次從南國吹起，吹綠了神州大地上渴望擺脫束縛的心田，為改革開放三十周年再出發(fā)平添了遒勁的雙翼。